主持人孫華：國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》 重點(diǎn)工作部門分工的意見，提出繼續(xù)破除無效供給。堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今日本報(bào)就鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能情況給予詳細(xì)解讀。

■本報(bào)記者 蘇詩鈺

國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》 重點(diǎn)工作部門分工的意見，提出繼續(xù)破除無效供給。堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右。

關(guān)于今年的去產(chǎn)能工作，國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程昨日表示，將圍繞提高供給體系質(zhì)量這一總要求，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。鋼鐵、煤炭領(lǐng)域去產(chǎn)能工作的著力點(diǎn)各有側(cè)重。

嚴(yán)鵬程表示，鋼鐵領(lǐng)域，主要有五個(gè)方面：一是堅(jiān)決處置“僵尸企業(yè)”，加快實(shí)施整體退出、關(guān)停出清。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、能耗、水耗、安全等法律法規(guī)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達(dá)標(biāo)檢查力度。三是嚴(yán)把鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案關(guān)，防止產(chǎn)能“邊減邊增”。四是完善舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制，建立問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，對(duì)“地條鋼”死灰復(fù)燃、已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)及違法違規(guī)新增產(chǎn)能等情況，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，狠抓負(fù)面典型，保持高壓態(tài)勢(shì)。五是完善有利于企業(yè)實(shí)施兼并重組的政策環(huán)境，按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

值得關(guān)注的是，“淘汰地條鋼”放在整個(gè)去產(chǎn)能大背景之下來看，很明確是去產(chǎn)能的重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及相關(guān)要求，今年5月份至6月份國(guó)家發(fā)改委將組織開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項(xiàng)抽查。

嚴(yán)鵬程表示，目前，國(guó)家發(fā)改委已會(huì)同相關(guān)部門制定了專項(xiàng)抽查工作方案，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。下一步，將組織各地方和有關(guān)方面將據(jù)此開展專項(xiàng)抽查工作。

分析師弭澎琦昨日告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，就近期部分地方政府陸續(xù)公布“淘汰地條鋼”的相關(guān)工作實(shí)施方案來看體現(xiàn)出“高壓態(tài)勢(shì)，馳而不息，常抓不懈”，可以說是今年對(duì)地條鋼防范死灰復(fù)燃的核心方向。對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響方面來看，很難再出現(xiàn)2017年受淘汰“地條鋼”政策影響所出現(xiàn)的大面積中小企業(yè)關(guān)停的情況。在現(xiàn)階段，整體市場(chǎng)經(jīng)過淘汰“地條鋼”洗禮近一年的時(shí)間后，上中下游各環(huán)節(jié)的供需平衡水平也逐漸恢復(fù)至正常表現(xiàn)。同時(shí)“地條鋼”防止死灰復(fù)燃為前提的各項(xiàng)政策，很難如去年一般直接影響市場(chǎng)的量和價(jià)的表現(xiàn)，所以整體影響水平會(huì)較為局限，波及影響并不會(huì)太強(qiáng)烈。

川財(cái)證券一位分析師指出，從政府的一系列動(dòng)作來看，鋼鐵去產(chǎn)能趨勢(shì)持續(xù)，壓制供給，對(duì)鋼材價(jià)格形成支撐，提振鋼鐵板塊上行。