2018年，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴峻，尤其煤電企業(yè)的利潤大幅下滑。

　　電力供需總體寬松，防范煤電產(chǎn)能過剩風險取得成效

　　中電聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全社會用電量達6.3萬億千瓦時，同比增長6.6%。全國全口徑發(fā)電裝機容量17.8億千瓦、同比增長7.6%。

　　今年1月，中電聯(lián)發(fā)布了《2017-2018年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》，預(yù)計2018年全社會用電量預(yù)計同比增長5.5%左右，增速將低于2016年的6.6%；新增發(fā)電裝機1.2億千瓦左右，發(fā)電裝機容量將達到19億千瓦。

　　楊昆表示，目前煤電投資下降明顯，新增煤電裝機有所減少，防范煤電產(chǎn)能過剩風險取得成效。電源建設(shè)重點向非化石能源方向傾斜，清潔能源新增裝機繼續(xù)增長。

　　其中，太陽能新增裝機大幅增加，水電新增裝機略有增長，但風電、核電新增裝機有所下降；三是東、中部地區(qū)風能、太陽能電站投資、新增裝機占比持續(xù)提高，布局轉(zhuǎn)移趨勢明顯。

　　中電聯(lián)預(yù)測， 2018年底，火電發(fā)電11.6億千瓦，其中煤機約10.2億千瓦，占全國裝機比重53.6%，比2017年底降低1.5個百分點。而非化石能源發(fā)電裝機合計將達到7.6億千瓦，占總裝機容量比重上升至40%左右，比2017年底提高1.5個百分點左右，其中水電3.5億千瓦、風電1.9億千瓦、太陽能發(fā)電1.6億千瓦、核電4466萬千瓦。

　　但是，新能源消納問題仍十分嚴峻，楊昆指出“棄水、棄風、棄光”問題依然嚴峻，棄核時有發(fā)生。

　　楊昆認為，新能源開發(fā)與市場不匹配，建設(shè)周期與電網(wǎng)不同步，目前“三北”地區(qū)供熱機組比重高，而東北、西北地區(qū)靈活調(diào)峰電源比例低，同時電力市場交易機制還不完善，市場不規(guī)范行為缺乏有效監(jiān)管，失信懲戒機制需要完善，存在電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、電力市場建設(shè)、資源利用效率不充分等不同程度的問題 。

　　電力行業(yè)效益下滑明顯

　　這兩年電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴峻，除市場交易電價下調(diào)拉低發(fā)電企業(yè)收入，成本上升加之需求縮減，使煤電企業(yè)的利潤大幅下滑。

　　楊昆表示，2017年電煤采購成本較2016年提高2000億元，成為煤電行業(yè)大面積虧損、電力行業(yè)效益下滑的最主要因素。中國沿海電煤采購價格指數(shù)（CECI）顯示，2018年1月26日5500大卡現(xiàn)貨成交價744元/噸，兩個月累計上漲75元/噸

　　“燃料、環(huán)保等發(fā)電成本不斷上升，2015年以來兩次下調(diào)全國煤電上網(wǎng)標桿電價，發(fā)電計劃進一步放開，再加上發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)大幅下降，市場交易電價的下調(diào)拉低發(fā)電企業(yè)收入，影響煤電企業(yè)收益2000億元”楊昆分析道。

　　隨著中國新能源發(fā)電快速發(fā)展，2017年非化石能源發(fā)電量1.9萬億千瓦時、同比增長10.3%，占總發(fā)電量比重為30.4% ，然而可再生能源補貼不到位加重企業(yè)財務(wù)成本負擔，目前補貼資金缺口已達1000億元。另一方面，環(huán)保成本投入及運維無法通過電價疏導，發(fā)電環(huán)保改造投入巨大，運維成本高于環(huán)保電價補貼。此外，受壓減煤電投產(chǎn)規(guī)模、在建煤電項目“停緩建”等因素影響，設(shè)計、建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)營形勢也很嚴峻，電力發(fā)展面臨一系列挑戰(zhàn) 。

　　此外，對于業(yè)內(nèi)關(guān)注的電力市場化改革，楊昆介紹，2017年全國市場化交易電量合計1.63萬億千瓦時，同比增長45%，占全社會用電量比重約26%，同比提高7個百分點，已形成多模式多層次試點格局。大用戶直購電、跨省跨區(qū)競價交易、售電側(cè)零售交易初具規(guī)模，市場化交易電量占比日益提升。