7月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)總會(huì)計(jì)師沈瑩介紹了2017年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

今年以來，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，持續(xù)深化國(guó)企國(guó)資改革，全力打好中央企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，以良好的精神面貌和優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

上半年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.5萬億元，同比增長(zhǎng)16.8%，已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7218億元，同比增長(zhǎng)15.8%，凈利潤(rùn)5353.2億元，同比增長(zhǎng)18.6%。

上半年中央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

上半年，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有升，收入利潤(rùn)雙創(chuàng)新高，運(yùn)行質(zhì)量全面改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能加快培育，社會(huì)貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，持續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好，重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷。中央企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)生產(chǎn)組織調(diào)度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好，重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷。1-6月，中央石油石化企業(yè)成品油產(chǎn)、銷量同比分別增長(zhǎng)0.8%和2.1%；中央電力企業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.4%，電網(wǎng)企業(yè)售電量同比增長(zhǎng)6.7%；煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)9.1%，商品煤銷量同比增長(zhǎng)16.6%；航空企業(yè)、水運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)9.9%和5.3%。

二、規(guī)模效益保持雙快增長(zhǎng)，月度效益創(chuàng)歷史新高。中央企業(yè)按照“努力創(chuàng)造最佳業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)市場(chǎng)研判和開拓，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深耕優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，努力拓展高附加值產(chǎn)品市場(chǎng)份額；強(qiáng)化內(nèi)部管理，深化對(duì)標(biāo)考核，創(chuàng)新商業(yè)模式，大力壓減成本費(fèi)用，多措并舉挖潛增效。上半年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.5萬億元，同比增長(zhǎng)16.8%，已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7218億元，同比增長(zhǎng)15.8%，凈利潤(rùn)5353.2億元，同比增長(zhǎng)18.6%。今年以來各月效益均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

三、加快瘦身健體提質(zhì)增效，運(yùn)行質(zhì)量全面改善。今年以來，國(guó)資委和中央企業(yè)按照2017年瘦身健體提質(zhì)增效工作方案，扎實(shí)推進(jìn)58項(xiàng)工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面改善。持續(xù)開展“成本管控、效益否決”專項(xiàng)行動(dòng)，上半年中央企業(yè)成本費(fèi)用增速低于收入增速，二季度增速比一季度放緩2.4個(gè)百分點(diǎn)，百元收入負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用同比降低0.1元；堅(jiān)決推進(jìn)“壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)”工作，截至6月末，中央企業(yè)法人戶數(shù)同比減少11%，87%的壓減企業(yè)為3-5級(jí)企業(yè)；大力壓降“兩金”占用，督促企業(yè)加快清應(yīng)收、去庫(kù)存，上半年中央企業(yè)“兩金”增速低于收入增速10.5個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率穩(wěn)步改善；加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化資本約束，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，全面排查債券兌付風(fēng)險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步下降，償債能力持續(xù)增強(qiáng)。

四、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。一是認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)。上半年累計(jì)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸，已提前完成全年任務(wù)；化解煤炭過剩產(chǎn)能659萬噸，重組煤炭產(chǎn)能1300萬噸。二是大力開展“處僵治困”工作。一企一策制定“僵尸企業(yè)”處置和特困子企業(yè)治理工作方案，確保處置工作取得實(shí)效。三是加快解決歷史遺留問題。中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交總體完成進(jìn)度已超過50%，獨(dú)立工礦區(qū)剝離辦社會(huì)職能試點(diǎn)順利推進(jìn)。四是加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度。重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障領(lǐng)域，其中：新能源、裝備制造、科研、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資占比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；搭建雙創(chuàng)平臺(tái)500多個(gè)，建設(shè)“雙創(chuàng)”孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)200多個(gè)，發(fā)起和參與基金超過200支，為后續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五、稅費(fèi)貢獻(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，減費(fèi)讓利支持全社會(huì)降成本。上半年，中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)1.1萬億元，同比增長(zhǎng)5.3%，增速較去年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，為增加財(cái)政收入作出了積極貢獻(xiàn)，其中：石油石化、煤炭、商貿(mào)等行業(yè)上交稅費(fèi)同比增長(zhǎng)超過10%。同時(shí)，有關(guān)中央企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，上半年對(duì)全社會(huì)減費(fèi)讓利747.1億元。其中：電信企業(yè)進(jìn)一步“提速降費(fèi)”讓利117.8億元，電力企業(yè)執(zhí)行電價(jià)下調(diào)政策讓利170億元，石油石化企業(yè)執(zhí)行非居民用氣價(jià)格下調(diào)政策讓利410億元，煤炭企業(yè)執(zhí)行長(zhǎng)協(xié)價(jià)格讓利49.3億元。

下一步，國(guó)資委和中央企業(yè)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、抓黨建、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，鞏固來之不易的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，努力保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

拉動(dòng)上半年業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng)的因素

一是得益于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好。今年以來，國(guó)家采取了精準(zhǔn)的宏觀調(diào)控措施，包括宏觀財(cái)政政策、貨幣政策，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來了很好的支撐，特別是放管服的改革，對(duì)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，降費(fèi)減負(fù)這些工作，都為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。另外京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”這些重大戰(zhàn)略的實(shí)施，都為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。

二是得益于中央企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)。今年是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大了工作力度，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作任務(wù)取得了非常好的成效，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，還有新動(dòng)能的培育，對(duì)中央企業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)是一個(gè)強(qiáng)大的支撐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)治本良方。

三是得益于中央企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。去年以來，國(guó)資委在中央企業(yè)啟動(dòng)了瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求中央企業(yè)高度重視穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)揮好對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同時(shí)，中央企業(yè)的黨建工作也在全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，黨組織在把方向、管大局、保落實(shí)等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用日益增強(qiáng)，為中央企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

答記者問  回應(yīng)關(guān)切

1關(guān)于中央企業(yè)重組改革

兩個(gè)集團(tuán)的重組，最大的問題是文化的融合。兩個(gè)集團(tuán)各自有自己的文化，文化上融合是企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同的一個(gè)重要保障，這是一個(gè)方面的難點(diǎn)。第二方面的難點(diǎn)，兩個(gè)集團(tuán)合并以后，必然要向中高端產(chǎn)業(yè)布局，必須要退出一些業(yè)務(wù)。要退出的話，就涉及到人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組，這都是我們面臨的一些難點(diǎn)問題。這些工作很大程度上決定了重組后的效果。所以，這幾年中央企業(yè)重組不僅僅是簡(jiǎn)單的合并，重組以后要做大量的整合工作，特別是有的集團(tuán)上市公司比較多的情況下，還有涉及資本市場(chǎng)的大量協(xié)調(diào)工作。總的來看，中央企業(yè)重組還是比較平穩(wěn)順利的，效果也是符合預(yù)期的。

2關(guān)于培育發(fā)展新動(dòng)能

要培育新動(dòng)能就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，依靠科技創(chuàng)新促發(fā)展。近年來，國(guó)資委在推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新方面做了大量工作，成效十分顯著。主要做了以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善創(chuàng)新體制機(jī)制。今年1月，印發(fā)《國(guó)資委推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作舉措》。3月，成立了中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。目前，中央企業(yè)研發(fā)人員80.8萬人，擁有國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)3063個(gè)，其中國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)635個(gè)。三是促進(jìn)技術(shù)與資本結(jié)合。5月16日，中央企業(yè)國(guó)創(chuàng)投資引導(dǎo)基金正式成立，總規(guī)模達(dá)1500億元，首期募資1139億元。中央企業(yè)國(guó)開創(chuàng)新投資基金也將于近期成立。目前，中央企業(yè)各類股權(quán)投資基金已超過200支，中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系架構(gòu)初步確立。四是搭建高水平雙創(chuàng)平臺(tái)。截至目前，中央企業(yè)搭建各類高水平“雙創(chuàng)”平臺(tái)518個(gè)。五是建立引導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制。為調(diào)動(dòng)科研人員攻克難關(guān)、創(chuàng)造技術(shù)積極性，國(guó)資委探索從考核和薪酬分配安排方面采取了一些相應(yīng)措施。

整體來看，效果非常突出。今年以來，中央企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，中國(guó)商飛大型客機(jī)C919成功首飛，中船重工參與制造的國(guó)產(chǎn)首艘航母成功下水，中核集團(tuán)“華龍一號(hào)”全球首堆示范工程穹頂?shù)跹b成功，中交集團(tuán)承建的港珠澳大橋海底隧道實(shí)現(xiàn)深海對(duì)接，中國(guó)中車集團(tuán)研制的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組“復(fù)興號(hào)”成功首發(fā)。同時(shí)，中央企業(yè)中有一大批先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我們央企的效益增長(zhǎng)發(fā)揮了很好的拉動(dòng)作用。比如，重型裝備制造業(yè)上半年投資同比增長(zhǎng)12.9%、訂單同比增長(zhǎng)46%，醫(yī)藥、軍工、電子等制造業(yè)，都保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3關(guān)于瘦身健體提質(zhì)增效

瘦身健體提質(zhì)增效是深入貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的有效途徑。年初，國(guó)資委研究提出了瘦身健體提質(zhì)增效8個(gè)方面、58條具體工作措施，我們更多地是促進(jìn)內(nèi)部潛能釋放，提高資源配置效率，堅(jiān)持存量調(diào)整和增量?jī)?yōu)化相結(jié)合，特別是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制，注重提高質(zhì)量和效益。

比如推進(jìn)管理級(jí)次壓減。自2016年5月以來，國(guó)資委全面開展中央企業(yè)“壓減”工作。截至2017年6月底，中央企業(yè)累計(jì)減少法人5997戶，累計(jì)節(jié)約人工成本268億元，減少管理費(fèi)用102億元。

再比如推動(dòng)中央企業(yè)歷史遺留問題解決，推進(jìn)“三供一業(yè)”移交。截至2017年6月底，中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交整體工作進(jìn)度達(dá)到一半。國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理已在上海、重慶、大連、雞西、長(zhǎng)沙5個(gè)城市開展試點(diǎn)，爭(zhēng)取年底前形成比較成熟的經(jīng)驗(yàn)并推廣實(shí)施。

國(guó)資委一直以來高度重視央企風(fēng)險(xiǎn)防范，防風(fēng)險(xiǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)重要基礎(chǔ)。國(guó)資委對(duì)一些高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債率和負(fù)債規(guī)模雙管控，通過預(yù)算、考核、薪酬、投資管理等方面聯(lián)動(dòng)，加大管控力度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》的要求，指導(dǎo)中央企業(yè)開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。目前已有12家央企簽訂框架協(xié)議。