安順市煤安局消息，2017年市煤安局按照“圍繞兩個(gè)目標(biāo)，緊扣兩條主線(xiàn)，狠抓五項(xiàng)措施”，即：圍繞市政府下達(dá)的年度煤炭生產(chǎn)任務(wù)和省下達(dá)的煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和貫徹落實(shí)改革意見(jiàn)兩條主線(xiàn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、源頭治理、依法履職、能力提升和廉潔高效五項(xiàng)措施，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，加強(qiáng)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

　　2017年1-4月份煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如下：

　　一、煤礦基本現(xiàn)狀

　　安順市煤礦共62個(gè)，生產(chǎn)能力1347萬(wàn)噸/年。其中：證照齊全煤礦28個(gè)，生產(chǎn)能力654萬(wàn)噸/年；聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦1個(gè)，生產(chǎn)能力45萬(wàn)噸/年；建設(shè)煤礦4個(gè)，設(shè)計(jì)能力120萬(wàn)噸/年；停產(chǎn)停建煤礦29個(gè)，設(shè)計(jì)能力528萬(wàn)噸/年。

　　全市正常生產(chǎn)礦井18個(gè)，規(guī)模為558萬(wàn)噸/年，日均產(chǎn)量11000噸左右。

　　二、煤炭生產(chǎn)運(yùn)行情況

　�。ㄒ唬┟禾恐饕�經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑

　　2017年1-4月完成煤炭產(chǎn)量224萬(wàn)噸（統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)上企業(yè)數(shù)據(jù)，2016年關(guān)閉9個(gè)煤礦，設(shè)計(jì)能力156萬(wàn)噸/年，2017年沒(méi)有新增規(guī)上煤礦企業(yè)），同比下降11.22%；完成煤炭稅收14268.67萬(wàn)元，同比上升107%。其中，國(guó)稅完成8489.67萬(wàn)元，同比上升82.74%；地稅完成5779萬(wàn)元，同比上升156.84%。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值25.31億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的11.22%；完成增加值9.69億元，占全市工業(yè)增加值的16.15%。

　　（二）電煤銷(xiāo)量及價(jià)格情況

　　1.電煤銷(xiāo)量情況。1-4月份供應(yīng)省內(nèi)電煤85.98萬(wàn)噸，其中：供應(yīng)安順電廠84.86萬(wàn)噸、供應(yīng)大龍電廠1.12萬(wàn)噸。

　　2.電煤價(jià)格及電廠運(yùn)行情況

　�。�1）安順電廠電煤價(jià)格及運(yùn)行情況。2017年5月份發(fā)熱量5000大卡、含硫4%電煤到坑口含稅價(jià)為400元/噸，環(huán)比無(wú)變化，同比上升125元/噸。目前安順電廠3臺(tái)機(jī)組發(fā)電，日進(jìn)煤約10000噸，日耗煤約8000噸，存煤8.8萬(wàn)噸，全年計(jì)劃采購(gòu)電煤300萬(wàn)噸。

　�。�2）省內(nèi)其它地區(qū)電煤價(jià)格情況。目前，塘寨電廠發(fā)熱量5000大卡煤炭到廠價(jià)530元/噸，環(huán)比下降30元/噸；大龍電廠到廠價(jià)600元/噸（主要進(jìn)山西煤炭，發(fā)熱量6000大卡），環(huán)比下降50元/噸；六枝電廠坑口含稅價(jià)415元/噸，環(huán)比無(wú)變化；織金電廠坑口含稅價(jià)410元/噸，環(huán)比下降20元/噸。

　　三、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展煤礦執(zhí)法監(jiān)管。按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)管計(jì)劃有序開(kāi)展煤礦安全執(zhí)法監(jiān)管；積極配合省煤礦安全體檢與執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查組開(kāi)展全覆蓋煤礦安全體檢式執(zhí)法檢查，查出具體隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，跟蹤督促煤礦及時(shí)整改到位。在全省第十二次黨代會(huì)期間，市安監(jiān)局組成8個(gè)檢查組，從4月14日到21日，對(duì)6個(gè)產(chǎn)煤縣區(qū)正常生產(chǎn)和建設(shè)的22處煤礦開(kāi)展了全覆蓋安全大檢查，查出安全隱患185條，有效確保了省黨代會(huì)期間全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。1-4月，全市發(fā)生一起煤礦地面事故，死亡1人。計(jì)劃監(jiān)管21次，實(shí)際檢查煤礦45次。共下達(dá)執(zhí)法文書(shū)83份，發(fā)現(xiàn)隱患467條，一般隱患464條，到期應(yīng)整改429條，實(shí)際整改429條；重大隱患3條。

　�。ǘ�）兼并重組工作有序開(kāi)展。安順市7家主體企業(yè)均取得了實(shí)施方案的批復(fù)；共有29個(gè)煤礦取得預(yù)留礦區(qū)批復(fù)；正在作勘探工作的有11個(gè)；勘探工作完成在作報(bào)告的有9個(gè)；正在作設(shè)計(jì)的有8個(gè)；已開(kāi)工建設(shè)的2個(gè)（普定縣高龍煤礦、普瓊煤礦）；已申請(qǐng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦1個(gè)。

　�。ㄈ�）切實(shí)抓好煤炭生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)。一是對(duì)煤炭生產(chǎn)進(jìn)行日調(diào)度，幫助煤礦企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)釋放最大合法產(chǎn)能；二是加強(qiáng)對(duì)煤礦的服務(wù)指導(dǎo)力度，指導(dǎo)煤礦合理布局，合法開(kāi)展采區(qū)接替，促使煤礦合法依規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)，盡快釋放合法產(chǎn)能。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　（一）企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，產(chǎn)能釋放不足。全市正常生產(chǎn)礦井18個(gè)，規(guī)模為558萬(wàn)噸/年，理論日達(dá)產(chǎn)量為16909噸，實(shí)際日均產(chǎn)量在11000噸左右，產(chǎn)能釋放不足、生產(chǎn)積極性不高的主要原因有：一是由于部分煤礦近幾年無(wú)資金投入，井下采掘布置失調(diào)、地質(zhì)構(gòu)造變化和發(fā)展信心不足等原因，影響合法產(chǎn)能釋放，不能滿(mǎn)足電煤及市場(chǎng)需求。如：西秀區(qū)安谷鐵龍、伍沖、平壩區(qū)大源、下院、水壩、紫云縣狗場(chǎng)等煤礦井下采掘布置失調(diào)；普定縣普盛、平壩區(qū)大堯煤礦沒(méi)有采面。二是部分煤礦企業(yè)銷(xiāo)售市內(nèi)電廠利潤(rùn)微薄甚至無(wú)利潤(rùn)。如平壩區(qū)煤炭普遍含硫高，發(fā)熱量低，電煤是通過(guò)鴻涂鑫公司集中收購(gòu)，經(jīng)配煤后向安電供煤的方式進(jìn)行，煤礦以315元/噸（含運(yùn)費(fèi)）售給鴻涂鑫公司，該公司配煤后以基價(jià)480元/噸（含運(yùn)費(fèi)）銷(xiāo)售給安電，這種模式，煤礦企業(yè)扣除運(yùn)費(fèi)后，坑口噸煤含稅價(jià)僅為280－290元，企業(yè)基本無(wú)利潤(rùn)，甚至虧本，致使能生產(chǎn)的煤礦企業(yè)生產(chǎn)積極性不高。三是煤礦電煤供應(yīng)不平衡，縣區(qū)未整體完成月電煤任務(wù)，完成電煤任務(wù)的煤礦也不能外銷(xiāo)，從而導(dǎo)致能正常生產(chǎn)且供應(yīng)電煤任務(wù)好的煤礦，不愿多生產(chǎn)煤炭，產(chǎn)能釋放不足。

　�。ǘ�）煤礦基層基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于煤礦安全生產(chǎn)投入不足，技術(shù)人員流失，安全生產(chǎn)管理下滑，煤礦機(jī)械化和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)緩慢等因素，安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)仍然薄弱，加上個(gè)別煤礦非法違法開(kāi)采行為時(shí)有發(fā)生，煤礦重生產(chǎn)輕安全的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

　　五、下步工作安排

　�。ㄒ唬┖葑ッ旱V安全生產(chǎn)。一是按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)管計(jì)劃有序開(kāi)展煤礦安全執(zhí)法監(jiān)管。二是切實(shí)抓好水害防治、瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治工作。三是繼續(xù)配合省局開(kāi)展煤礦安全體檢與執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)煤礦開(kāi)展全覆蓋安全體檢式執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法開(kāi)采，有效保障煤礦安全生產(chǎn)。

　　（二）深入推進(jìn)煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2017〕9號(hào)），擬制安順市實(shí)施方案。二是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦的服務(wù)指導(dǎo)力度，指導(dǎo)煤礦合理布局，合法開(kāi)展采區(qū)接替，促使煤礦合法依規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)，盡快釋放合法產(chǎn)能。三是督促平壩區(qū)馬幺坡煤礦加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在6月份申請(qǐng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；督促普定縣江城煤礦、高龍煤礦盡快完善相關(guān)手續(xù)完成建設(shè)，申請(qǐng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；督促西秀區(qū)安發(fā)煤礦、普定縣打磨沖煤礦等煤礦盡快取得相關(guān)設(shè)計(jì)的批復(fù)申請(qǐng)開(kāi)工建設(shè)。四是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，幫助西秀區(qū)玉順煤礦、平壩區(qū)梨樹(shù)邊煤礦等具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的煤礦盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　�。ㄈ�）夯實(shí)煤礦企業(yè)基層基礎(chǔ)。一是扎實(shí)推進(jìn)煤礦采掘機(jī)械化改造和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作，督促具備條件的煤礦使用大型、先進(jìn)的采掘設(shè)備，通過(guò)采掘機(jī)械化改造進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)條件。二是繼續(xù)開(kāi)展不定期全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的抽查檢查，督促煤礦加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)管理，有效提高煤礦安全水平。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)煤炭生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度。按照《安順市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展煤炭生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督促指導(dǎo)工作的通知》文件要求，分三個(gè)工作組到三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)開(kāi)展煤炭生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督促指導(dǎo)工作，對(duì)煤礦進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度，掌握礦井動(dòng)態(tài)情況，幫助煤礦解決生產(chǎn)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。