近日，黑龍江、吉林、遼寧三省兩會均已閉幕。會上政府工作報告均聚焦民生熱點，回顧2016年工作，布局2017。其中，于能源多有著墨。在東北三省經(jīng)濟增長承壓的當(dāng)下，能源的作用顯得更為重要。能源，成為東北推進動能轉(zhuǎn)換、化解過剩產(chǎn)能的必破之題。

    遼寧GDP現(xiàn)罕見失速黑龍江能源工業(yè)增加值負增長

    在當(dāng)前全國各地曬出的經(jīng)濟增長成績單上，東北三省的成績并不算亮眼。

    2016年，黑龍江GDP預(yù)計同比增長6.1%，略高于2015年。吉林GDP增長6.9%，略高于全國平均增速，在東北增速是最高的，但與廣東、天津、重慶等地相比，仍相形見絀。而遼寧當(dāng)年GDP竟出現(xiàn)罕見的負增長。

    在黑龍江的GDP結(jié)構(gòu)中，能源工業(yè)增加值的疲軟是一個不容忽視的因素。自2015年以來，黑龍江省的第二產(chǎn)業(yè)即陷入增長緩慢境地，當(dāng)年該省占規(guī)模以上工業(yè)半數(shù)以上的能源工業(yè)出現(xiàn)了3.7%的負增長，導(dǎo)致整體增速降低。

    據(jù)該省統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度，黑龍江第二產(chǎn)業(yè)增長2.3%，能源工業(yè)仍處于負增長狀態(tài)。同時，該省第三產(chǎn)業(yè)增幅達到8.5%，對經(jīng)濟的貢獻明顯增強。 在東北地區(qū)經(jīng)濟增長比較快的吉林省，2016年能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增速也不高。其中，石油化工產(chǎn)業(yè)增加值為636億元，同比負增長1.6%。能源工業(yè)實現(xiàn)增加值122億元，同比增長4%。也低于該省GDP的增速。

    針對遼寧省2016年經(jīng)濟增長失速，該省政府工作報告指出，這里固然有“三期疊加”的影響和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重的因素，也有此前經(jīng)濟數(shù)據(jù)弄虛作假的因素。未來該省將認(rèn)真擠壓水分，夯實經(jīng)濟數(shù)據(jù)。而近一段時間，該省工業(yè)用電量結(jié)束23個月下降開始逐月回升，顯示了該省經(jīng)濟筑底趨穩(wěn)的積極變化。

    黑龍江和吉林兩省，在經(jīng)濟增長的同時，節(jié)能降耗工作也有明顯進展。據(jù)悉，2016年，黑龍江省單位GDP能耗下降3.5%以上，而吉林省降幅則高達7.5%以上。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年東北三省能源類大項目工程進展順利。在黑龍江，中俄東線天然氣管道、中俄原油管道二線工程實現(xiàn)開工。從今年的規(guī)劃來看，黑龍江省將重點推進煤化工項目，其中包括，七臺河寶泰隆30萬噸煤制輕烴、雙鴨山60萬噸煤制烯烴、鶴崗鴻點集團40萬噸煤制乙二醇等。吉林提出今年新建吉林至扎魯特特高壓電力外送線路工程。同時，擴大能源、資源 類商品以及新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進口。

    雖然遼寧2016年經(jīng)濟整體負增長，但是該省在能源領(lǐng)域的投資力度卻可圈可點。2016年，遼寧撫順清原抽水蓄能電站、遼陽石化俄油改造等項目開工，葫蘆島徐大堡核電站、鐵嶺燃料乙醇等項目加快推進。大連紅沿河核電站一期工程建成，鞍山緣泰石化、撫順石化油品深加工、丹東黃海新能源汽車等一批項目投運。今年，該省將推進大唐阜新煤制天然氣項目續(xù)建。抓好寬邦500千伏輸變電工程、紅沿河核電二期及輸變電送出工程等續(xù)建項目。開工建設(shè)徐大堡核電站一期，推進錦州特高壓等項目前期工作。

    2017年，黑龍江經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為6%~6.5%，單位GDP能耗下降3.2%以上。

    吉林預(yù)期GDP增長7%左右，單位GDP能耗下降3.2%。遼寧則預(yù)期GDP增長6.5%左右，但尚未在該省政府工作報告中給出具體的能耗強度降低目標(biāo)。

    三省布局今年去產(chǎn)能吉林再減煤炭產(chǎn)能314萬噸

    在2016年東北三省的能源發(fā)展中，煤炭等領(lǐng)域的去產(chǎn)能是一條主線，而今年將會繼續(xù)貫穿能源工作始終。

    據(jù)三省政府工作報告顯示，2016年，黑龍江煤炭去產(chǎn)能1010萬噸，封存煉鋼 產(chǎn)能610萬噸。吉林煤炭去產(chǎn)能1643萬噸，超出國家下達任務(wù)433萬噸，粗鋼去產(chǎn)能108萬噸，完成計劃任務(wù)。遼寧化解煤炭產(chǎn)能1361萬噸，超額完成任務(wù)，化解鋼鐵產(chǎn)能605萬噸，提前完成 “十三五”任務(wù)。

    總的來看，去年東北三省實現(xiàn)煤炭去產(chǎn)能4014萬噸，占全國2.5億噸去產(chǎn)能總量的16%。鋼鐵方面，三省總共去產(chǎn)能1323萬噸，占全國4500萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的29.4%。

    三省在實施煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的同時，都在探索煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。

    黑龍江近年來推出多舉措幫助龍煤集團脫困。通過一系列措施，使得在冊職工由2015年8月的22.4萬人下降到2016年底的15.4萬人，關(guān)閉安全無充分保障、資源枯竭礦井10座，企業(yè)同比減虧23.7億元。今年該省將繼續(xù)完成鋼鐵、煤炭淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)。繼續(xù)推動更多人力資源進入新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電商、微商、眾籌、快遞、電子競技等。

    今年，吉林將繼續(xù)堅定不移去產(chǎn)能，加快吉煤集團等企業(yè)改革，堅決關(guān)停15萬噸以下煤礦，壓減煤炭產(chǎn)能314萬噸。

    推動通鋼集團壓減煉鐵產(chǎn)能80萬噸。遼寧則提出，關(guān)閉落后產(chǎn)能低于9萬噸的煤礦179個，產(chǎn)能9萬噸及以上的煤礦，務(wù) 必符合安全生產(chǎn)條件。支持撫順、阜新等資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展示范市。重點推動鋼鐵、煤炭等富余產(chǎn)能參與國際合作。

    在煤炭供給側(cè)改革之外，東北三省還積極推進煤炭消費領(lǐng)域革命，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進煤炭清潔化利用。

    2016年，黑龍江嚴(yán)格控制低質(zhì)燃煤使用，淘汰燃煤小鍋爐2210臺，完成工業(yè)污染治理項目148個，全省空氣質(zhì)量平均達標(biāo)天數(shù)比例為91.5%，提高5.6個百分點。

    今年該省將繼續(xù)加強重點城市霧霾治理，如期完成低質(zhì)燃煤鍋爐改造、淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車及老舊機動車等任務(wù)。

    吉林省提出，今年扎實推進節(jié)能減排。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和利用方式，開展綠色清潔生產(chǎn)行動，實施優(yōu)等清潔能源替代、電能清潔供暖等工程，搞好省內(nèi)富余電力消納。地級以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。完成14臺燃煤火電機組超低排放改造任務(wù)。

    2016年，遼寧推進“煤改電”項目，拆除燃煤小鍋爐5951臺。今年，遼寧將加大力度拆除建成區(qū)老舊低效燃煤鍋爐，全省要再拆除燃煤小鍋爐4103臺。力爭完成“大氣十條”終期考核任務(wù)。同時加快風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)展，推動“氣化遼寧”“電化遼寧”建設(shè)。