上周，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌在國新辦新聞發(fā)布會上說，前三季度，鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù)的80%以上。

對比此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，會發(fā)現(xiàn)下半年鋼煤去產(chǎn)能明顯提速。上半年，鋼鐵去產(chǎn)能完成今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右；煤炭去產(chǎn)能完成了29%。到了7月底，鋼鐵去產(chǎn)能完成全年目標(biāo)任務(wù)的47%；煤炭去產(chǎn)能完成了38%。

80%，這個數(shù)字讓人眼前一亮。然而，有人不禁要問：年中，不少人還在探討鋼煤去產(chǎn)能為何這么難，下半年鋼煤去產(chǎn)能竟這么快？

總體來看，這與鋼煤去產(chǎn)能的整體工作部署有關(guān)。上半年數(shù)據(jù)公布后，時任工信部副部長的馮飛解釋說，上半年主要任務(wù)、主要工作精力放在目標(biāo)分解和政策出臺上，下半年則進(jìn)入到實質(zhì)性推進(jìn)去產(chǎn)能階段。

管理層的督促問責(zé)是鋼煤去產(chǎn)能進(jìn)一步提速的重要推動力。7月底的數(shù)據(jù)公布后，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕稱，與“時間過半、任務(wù)過半”的要求有差距。 8月4日，國家發(fā)改委召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作全國電視電話會議，發(fā)改委主任徐紹史特別強(qiáng)調(diào)，以背水一戰(zhàn)的決心和壯士斷腕的勇氣，把各項工作抓緊、抓實、抓細(xì)，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成。隨后，鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會議組織10個督查組赴各地督查，主要督查政策貫徹落實、任務(wù)分解和進(jìn)度落實、產(chǎn)能實際退出、獎補(bǔ)資金籌措使用、職工安置等8方面情況。

從上周公布的鋼煤去產(chǎn)能完成情況來看，督查的成效顯著。然而，根據(jù)媒體報道，去產(chǎn)能成績并非如同數(shù)字看起來那么漂亮：一些長期停產(chǎn)或閑置的產(chǎn)能被列入各地的去產(chǎn)能目標(biāo)中。這些本來就無效的產(chǎn)能，“去掉”十分容易，但只能短時間出效果。

盡管如此，應(yīng)該看到的是在去產(chǎn)能等一系列政策的作用下，市場的秩序和企業(yè)的效益狀況是在改觀的。數(shù)據(jù)顯示，10月中旬，國內(nèi)市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了30%和50%以上。鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)盈虧相抵，去年前8個月是凈虧損，今年1月~8月是凈盈利。另外煤炭行業(yè)也扭轉(zhuǎn)了前7個月利潤下降的局面，實現(xiàn)了正增長。

不過，需要提醒的是，鋼煤去產(chǎn)能完成全年目標(biāo)任務(wù)的80%以上，并不意味著去產(chǎn)能即將結(jié)束，化解過剩產(chǎn)能，停產(chǎn)只是最容易識別的部分。產(chǎn)能去掉之后，所釋放出的經(jīng)濟(jì)資源向何處去，更值得研究和關(guān)注。

以職工安置為例，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快，但受到資金不足等諸多難題掣肘，一些企業(yè)的大門雖然關(guān)上了，職工安置方案卻遲遲未能出臺。實際上，人還只是一方面。據(jù)測算，產(chǎn)能過剩行業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的體量占到10%~20%，與去產(chǎn)能對應(yīng)的信貸、土地、設(shè)備等經(jīng)濟(jì)資源釋放，體量顯然不小。

“如同一個胖子要減肥，需要甩掉附著在各器官和部位的多余脂肪�！庇袡�(quán)威專家在向媒體談及去產(chǎn)能時說，其目的在于強(qiáng)健體魄。因此，“要的不是抽脂手術(shù)，而是加強(qiáng)鍛煉，燃燒脂肪，補(bǔ)充蛋白，增長肌肉�！庇纱丝磥�，鋼煤去產(chǎn)能要提速，但更要提質(zhì)。在淘汰落后產(chǎn)能的同時，更要注重提質(zhì)增效，告別此前粗放的發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。（來源：工人日報）