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發(fā)改委11日發(fā)布關(guān)于煤炭去產(chǎn)能和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況通報(bào)指出，煤炭去產(chǎn)能總進(jìn)度比較遲緩，前7個(gè)月只完成了目標(biāo)任務(wù)的1/3多一點(diǎn)，特別是7月份退出產(chǎn)能不到1000萬(wàn)噸，工作進(jìn)度明顯滯后于時(shí)間進(jìn)度。發(fā)改委要求，各地區(qū)要爭(zhēng)取11月底以前全面完成全年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，中央企業(yè)和省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)要力爭(zhēng)11月上旬完成，以確保全面完成全年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

通報(bào)指出，截至7月末，全國(guó)已累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能9500多萬(wàn)噸，占到全年目標(biāo)任務(wù)量2.5億噸的38%。其中，北京、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等21個(gè)地區(qū)已全面啟動(dòng)去產(chǎn)能工作，并部分完成了退出任務(wù)。但地區(qū)之間、企業(yè)之間嚴(yán)重不平衡，部分省區(qū)市任務(wù)安排過(guò)于靠后。湖南、江蘇完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%左右，北京、湖北、陜西、甘肅和新疆均完成50%以上。重慶市今年已明確關(guān)閉退出煤礦219個(gè)、涉及產(chǎn)能1300多萬(wàn)噸，分別超出目標(biāo)任務(wù)的56.4%和44.4%。神華集團(tuán)已全部完成全年任務(wù)，陜煤化集團(tuán)已完成全年目標(biāo)任務(wù)的86.4%。目前內(nèi)蒙古、福建、廣西、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭去產(chǎn)能工作剛剛啟動(dòng)，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)能退出；江西、四川、云南完成比例不到10%。目前各地四季度安排的任務(wù)量占全年任務(wù)的50%以上，其中12月份占1/3以上，與此前提出的前11個(gè)月基本完成任務(wù)的進(jìn)度要求差距甚遠(yuǎn)。山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、江西、廣西、四川等省區(qū)將大部分去產(chǎn)能任務(wù)安排在四季度完成，年底集中趕進(jìn)度的現(xiàn)象十分突出，全年完不成任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)很大。

從資金落實(shí)情況來(lái)看，北京、河北、山東、江蘇、四川、云南、寧夏等�。▍^(qū)、市）已將中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付至地市或企業(yè)。山東、江蘇、湖北、重慶、四川、青海等省市已積極籌措省級(jí)財(cái)政資金近20億元。吉林、安徽、廣西、湖南等省正在研究地方財(cái)政補(bǔ)助資金安排方案。也有的地區(qū)尚未安排地方財(cái)政資金，主要依靠中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)推動(dòng)去產(chǎn)能工作。

發(fā)改委指出，下一階段，要不折不扣地抓好落實(shí)，確保全面完成全年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。在完成進(jìn)度上，各地不能以簽訂責(zé)任書(shū)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)衡量去產(chǎn)能的進(jìn)度，應(yīng)當(dāng)以時(shí)間進(jìn)度來(lái)衡量工作進(jìn)度，要每月“三報(bào)”，即每月5日前各�。▍^(qū)、市）要報(bào)進(jìn)度、報(bào)計(jì)劃、報(bào)執(zhí)法檢查結(jié)果。為避免出現(xiàn)年底突擊趕進(jìn)度的情況，各地區(qū)必須把任務(wù)往前排，要爭(zhēng)取11月底以前全面完成全年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，中央企業(yè)和省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)要力爭(zhēng)11月上旬完成。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要持續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度，每個(gè)月都要上報(bào)并通報(bào)違法違規(guī)和不達(dá)標(biāo)企業(yè)的名單，根據(jù)不同情況采取限產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等聯(lián)合懲戒措施；對(duì)多次多部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為和不達(dá)標(biāo)情況的，要提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)煤炭行業(yè)進(jìn)一步提升安全、環(huán)保、質(zhì)量水平，提升行業(yè)整體面貌，促進(jìn)煤炭去產(chǎn)能任務(wù)全面順利完成。

 (來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 編輯：崔亞 審校：駱慶生)