市場行情

化解煤炭過剩產(chǎn)能會涉及煤炭企業(yè)部分職工，為給相關(guān)人員注入信心，《關(guān)于符合條件人員可實行內(nèi)部退養(yǎng)的實施細(xì)則》提出，煤炭企業(yè)符合條件人員可實行內(nèi)部退養(yǎng)，生活費(fèi)發(fā)放和社會保險繳納按一定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

細(xì)則規(guī)定，對距法定退休年齡不足5年、再就業(yè)有困難的職工，在職工自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂書面協(xié)議后，可實行內(nèi)部退養(yǎng)。企業(yè)不得自行劃定內(nèi)退年齡，不能采取一刀切方式單方面強(qiáng)制職工辦理內(nèi)退。職工辦理內(nèi)退后，仍然與企業(yè)保留著勞動關(guān)系，企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)管理工作。內(nèi)退人員達(dá)到退休年齡時，由企業(yè)為其辦理退休手續(xù)。

內(nèi)退人員由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)，并繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)，個人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納。涉及內(nèi)退人員，企業(yè)和個人可不再繳納失業(yè)、工傷和生育保險費(fèi)。內(nèi)退人員的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定和自身的經(jīng)濟(jì)效益確定�；�本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為職工內(nèi)退前12個月本人的月平均工資，本人月平均工資低于全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資60%的，按全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的60%計算。內(nèi)退人員的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)由企業(yè)或所屬集團(tuán)公司籌集資金解決。

細(xì)則要求，各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)辦理內(nèi)退及待遇保障等工作的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保內(nèi)退職工生活費(fèi)發(fā)放和社會保險費(fèi)繳納。2016年，相關(guān)部門將重點做好煤炭供給側(cè)改革職工內(nèi)退意愿摸底、人員統(tǒng)計、政策解讀及當(dāng)年內(nèi)退人員手續(xù)辦理和待遇保障等工作。

▲短評

去產(chǎn)能必然帶來去冗員，在化解過剩產(chǎn)能的同時，如何安置富余人員是對政府部門和煤炭企業(yè)智慧的一個考驗，不論怎樣，企業(yè)過剩產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗同樣不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。我省煤炭去產(chǎn)能，人往哪里去，就是這樣一個重要問題。

“十三五”期間，我省去產(chǎn)能1億噸以上，簡機(jī)構(gòu)、減崗位是必要措施，客觀結(jié)果就是減人員。為了增強(qiáng)相關(guān)人員信心，我省出臺符合條件人員可實行內(nèi)部退養(yǎng)的細(xì)則，就是希望在保障基本養(yǎng)老保險費(fèi)和醫(yī)療保險費(fèi)的基礎(chǔ)上，讓技能較為單一的煤炭企業(yè)職工放下心，有保障，再謀新出路。

▲專家解讀

細(xì)則提出，對符合條件人員實行內(nèi)部退養(yǎng)，這是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出的一條安置分流職工的重要渠道。

在這次煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，距法定退休年齡不足5年、再就業(yè)有困難的職工，在自愿選擇、經(jīng)企業(yè)同意并簽訂書面協(xié)議后，可實行內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)退人員的生活費(fèi)由企業(yè)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定和自身的經(jīng)濟(jì)效益確定，不設(shè)高限，但不得低于省政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。企業(yè)還要為內(nèi)退人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)，個人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納。內(nèi)退人員的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)是職工內(nèi)退前12個月本人的月平均工資，本人月平均工資低于全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資60%的，按全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的60%計算。

職工辦理內(nèi)退后，仍然與企業(yè)保留著勞動關(guān)系，企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)管理工作，直到退休。各級人社部門要將企業(yè)內(nèi)退工作列入勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)進(jìn)行查處。對于企業(yè)辦理內(nèi)退工作的違法違規(guī)行為，職工個人也可采取申請勞動爭議仲裁、舉報投訴、訴訟等方式，維護(hù)自身權(quán)益。

（來源：山西日報  責(zé)任編輯：駱慶生）