市場(chǎng)行情

事件：

4月25日，山西省發(fā)布《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），稱著力對(duì)省內(nèi)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，全力推動(dòng)全省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。并針對(duì)每項(xiàng)政策措施，均落實(shí)到政府相應(yīng)的牽頭單位和配合單位，一方面提高了供給側(cè)改革工作開展效率，另一方面有效的落實(shí)了責(zé)任機(jī)制。

事件點(diǎn)評(píng)：

退出產(chǎn)能1億噸，遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期�！兑庖姟贩Q到2020年，全省有序退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1億噸以上。按照依法淘汰關(guān)閉一批、重組整合一批、減量置換退出一批、依規(guī)核減一批、擱置延緩開采或通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制淘汰一批的要求，實(shí)現(xiàn)煤炭過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。山西省億噸級(jí)的退出產(chǎn)能較超預(yù)期，占當(dāng)前山西省9.0925億噸在產(chǎn)產(chǎn)能的11%。

加大煤炭企業(yè)改革力度，同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)成為改革試點(diǎn)�！兑庖姟贩Q在省屬國(guó)有煤炭企業(yè)率先貫徹加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)同煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)等改革試點(diǎn)工作。分析認(rèn)為此舉將使得大同煤業(yè)(4.85 停牌,買入)成為去產(chǎn)能供給側(cè)改革重點(diǎn)企業(yè)，尤其在剝離虧損資產(chǎn)方面將獲得政府重點(diǎn)支持；另外此舉也為山西省未來(lái)煤炭資源整合、煤炭企業(yè)重組打下伏筆。

完善煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格自律機(jī)制，將會(huì)極大提高煤炭企業(yè)議價(jià)能力促使煤價(jià)上漲�！兑庖姟分赋鲆�在潞安集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)開展建立完善價(jià)格自律機(jī)制試點(diǎn)。因?yàn)樯鲜鋈齻�(gè)煤炭集團(tuán)為國(guó)內(nèi)噴吹煤的主要生產(chǎn)企業(yè)，居于壟斷地位，三集團(tuán)形成價(jià)格聯(lián)盟后，將極大提高議價(jià)能力，有利于煤價(jià)上漲。

暫停出讓煤炭礦業(yè)權(quán)，暫停煤炭探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。《意見》稱將嚴(yán)格控制煤炭資源配置�！笆�三五”期間，山西省原則上不再新配置煤炭資源。2016年起，暫停出讓煤炭礦業(yè)權(quán)，暫停煤炭探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。該舉措將在根本上禁止了新增產(chǎn)能的增加，保證供給側(cè)改革成果。

做好職工分流安置、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等民生工作，為煤炭行業(yè)去產(chǎn)能保駕護(hù)航。《意見》稱實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)、帶薪轉(zhuǎn)崗教育培訓(xùn)、加強(qiáng)獨(dú)立工礦區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)援助等一系列措施，解決去產(chǎn)能過(guò)程中產(chǎn)生的職工安置問(wèn)題，政府給予強(qiáng)力支持，為去產(chǎn)能改革保駕護(hù)航。

分離企業(yè)辦社會(huì)職能，極大幫助企業(yè)減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)充分認(rèn)識(shí)企業(yè)分離辦社會(huì)職能的緊迫性和復(fù)雜性，“十三五”期間，所有具備條件的企業(yè)都要加快推進(jìn)分離辦社會(huì)職能工作。一直以來(lái)山西省內(nèi)煤炭企業(yè)因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)職能負(fù)擔(dān)過(guò)重，此次明確強(qiáng)調(diào)分離企業(yè)社會(huì)職能，將極大減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。

(來(lái)源：申萬(wàn)宏源研究 編輯：王鈺博 供稿/審校：駱慶生)