產(chǎn)地市場(chǎng)

    本文導(dǎo)讀：煤價(jià)一路狂跌、GDP增速連續(xù)倒數(shù)和“塌方式腐敗”或許是過(guò)去兩三年來(lái)國(guó)人對(duì)山西的普遍印象，在3月6日下午舉行的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議山西代表團(tuán)全體會(huì)議上，山西省委書(shū)記王儒林坦陳，腐敗是嚴(yán)重破壞山西經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的毒瘤。隨著我國(guó)清潔能源發(fā)展目標(biāo)的敲定，煤炭會(huì)逐步退出歷史舞臺(tái)嗎？山西該怎么辦？同樣在今天的會(huì)議上，山西省委書(shū)記王儒林和山西省省長(zhǎng)李小鵬就行業(yè)困難和未來(lái)發(fā)展等給予回應(yīng)。

    山西省委書(shū)記王儒林： 

    重新認(rèn)識(shí)煤炭就等于重新認(rèn)識(shí)山西 

    實(shí)際上自從2014年9月開(kāi)始，山西新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持省委提出的五句話、六大發(fā)展、做好煤和非煤兩篇大文章。力求在科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融振興三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

    習(xí)近平總書(shū)記提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意義重大。山西經(jīng)濟(jì)困局主要的病根是在供給側(cè)。要害是結(jié)構(gòu)性的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一煤獨(dú)大，過(guò)多依賴資源。那么山西的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革應(yīng)該怎么改？

    首先要盯住煤炭，徹底改革挖煤、賣煤、燒煤的老套路，擴(kuò)大有效供給、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)供給、創(chuàng)造新的供給。用習(xí)近平總書(shū)記新的發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思維來(lái)看山西，今天我們?cè)趺刺峁┣鍧嵉拿禾慨a(chǎn)品？

    我想說(shuō)的是三個(gè)著力抓好。 

    第一個(gè)著力抓好煤炭清潔化、高端化、精細(xì)化、差異化，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新。傳統(tǒng)的煤轉(zhuǎn)化成油——受國(guó)際油價(jià)的制約，油價(jià)跌到60美金的時(shí)候企業(yè)打平，再低就虧損，而現(xiàn)在是35美金。所以就要走發(fā)展高端產(chǎn)品的路，向煤制高端燃油、煤制高端潤(rùn)滑油等等轉(zhuǎn)變。

    不單油品，還可以生產(chǎn)系列高端蠟的產(chǎn)品，像氧化蠟、精制石蠟、費(fèi)托蠟、合成蠟等等。許多這樣的產(chǎn)品煤基比石油基的更有優(yōu)勢(shì)。這個(gè)不是設(shè)想，潞安集團(tuán)已經(jīng)投產(chǎn)了部分產(chǎn)品，有的還在研發(fā)中，市場(chǎng)前景很好。我們就要按照供給側(cè)改革的辦法對(duì)企業(yè)全力支持做大做強(qiáng)。

    第二要著力抓好煤炭伴生資源的開(kāi)發(fā)利用。 

    煤炭渾身都是寶，常量元素12種，微量元素86種。煤炭里含的鋰是非常重要的金屬元素，全世界的需求量預(yù)計(jì)將以20%的速度增長(zhǎng)。

    我國(guó)的鋰資源主要在巖石和鋰礦石當(dāng)中，過(guò)去沒(méi)有重視煤炭中的鋰資源，去年有關(guān)科研機(jī)構(gòu)在平朔礦區(qū)發(fā)現(xiàn)伴生大量的鋰資源，而且可供工業(yè)開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)過(guò)測(cè)算潛在的價(jià)值量相當(dāng)于煤炭的價(jià)值。除了鋰，還有鋁、鎵、鍺等可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化開(kāi)采利用的寶貴資源。

    山西的煤炭還發(fā)現(xiàn)了煤珀，和琥珀一樣都是有機(jī)樹(shù)脂形成的化石，是難得的寶石，潛在價(jià)值量超過(guò)煤炭。要咬住煤炭伴生資源的開(kāi)發(fā)利用，力求在科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。

    第三個(gè)著力抓好煤替代石油產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、應(yīng)用。 

    比如說(shuō)甲醇是很好的車用替代燃料。工信部從2013年在山西晉中市搜集資料，證明甲醇作為汽車燃料節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益也好。富煤貧油少氣的基本國(guó)情決定了我們必須解決石油的替代問(wèn)題。煤炭將是最好的資源替代選擇，對(duì)我國(guó)的能源安全意義重大。

    山西要全力抓好，下決心走出一條革命性煤的道路，解決煤炭供給側(cè)的問(wèn)題。煤炭表面看是黑的，實(shí)際上是干凈的綠色的。同時(shí)煤炭也是寶貴的，高尚的，它燃燒了自己，溫暖和照亮了別人，煤炭需要正名。 

    重新認(rèn)識(shí)了煤炭等于重新認(rèn)識(shí)了山西，我們山西做好煤炭這篇大文章之日就是山西徹底改變形象之時(shí)。 

    山西省省長(zhǎng)李小鵬： 

    煤炭是清潔、綠色能源 

    說(shuō)到山西就離不開(kāi)煤炭，說(shuō)到煤炭就離不開(kāi)當(dāng)前的困境。煤炭的困境黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，今年1月4、5日李克強(qiáng)總理親臨山西，重點(diǎn)就煤炭鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)研，做出了重要指示和提出了要求。現(xiàn)在山西按照國(guó)家的部署，抓緊制定化解煤炭鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的方案細(xì)則，批準(zhǔn)后實(shí)施。

    煤炭的困境早就見(jiàn)諸媒體，媒體、許多學(xué)者專家、業(yè)內(nèi)人士對(duì)煤炭困境做了深度的分析。我在此補(bǔ)充的是，山西作為一個(gè)傳統(tǒng)的煤炭基地，它比別的煤炭產(chǎn)地有更多的歷史遺留問(wèn)題，企業(yè)的負(fù)擔(dān)非常沉重，整個(gè)行業(yè)面臨的困境也非常嚴(yán)重。煤炭的困境可以從這三個(gè)層面來(lái)描述：

    首先是行業(yè)層面，兩降一升。 

    產(chǎn)量和銷量在下降，價(jià)格在下降，而庫(kù)存在上升。去年山西全省銷售煤炭8.16億噸，比上一年度下降26%。價(jià)格已經(jīng)連續(xù)55個(gè)月下降，比最高點(diǎn)的價(jià)格已跌破60%。全行業(yè)的庫(kù)存，山西約有5076萬(wàn)噸，比年初增長(zhǎng)了44.6%，要比2011年底增長(zhǎng)了三倍。

    第二從企業(yè)層面看，可以概括為兩升一降。 

    應(yīng)收占款在上升，企業(yè)負(fù)債率在上升，但企業(yè)效益嚴(yán)重下降。山西省屬五大煤炭為例。五大煤炭應(yīng)收賬款去年年底已達(dá)到了678.2億元，比年初增長(zhǎng)了39.4%，是2011年的2.4倍。五大煤炭集團(tuán)負(fù)債率2015年達(dá)81.79%，全省整個(gè)煤炭行業(yè)2015年虧損達(dá)到94.25億，同比減利增虧108.29億元。

    第三從民生的角度看 

    部分煤企出現(xiàn)了工資發(fā)放延期、欠繳社保、欠發(fā)工資。山西某煤炭大集團(tuán)2015年延期發(fā)放工資三億多，涉及兩萬(wàn)多職工。延期繳納社保7億多，對(duì)民生帶來(lái)負(fù)面影響。

    煤炭行業(yè)困難的原因我認(rèn)為： 

    首先，供需矛盾是基礎(chǔ)。供大于求是煤炭困境產(chǎn)生的基礎(chǔ)原因。

    第二，管理不適應(yīng)是關(guān)鍵。政府、行業(yè)及煤企的管理不適應(yīng)現(xiàn)在煤炭發(fā)展的需要。

    第三，清潔、安全、高效利用才是根本。什么時(shí)候能清潔利用了煤炭才能真正走出困境。除了上述三點(diǎn)，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)走低對(duì)煤炭困境有重大影響。

    關(guān)鍵是怎么辦？ 

    我們堅(jiān)決貫徹中央的要求，遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合施策，標(biāo)本兼治。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我們要按習(xí)總書(shū)記關(guān)于能源革命的要求推動(dòng)煤炭革命。推動(dòng)煤炭的消費(fèi)革命、供給革命、管理革命、科技革命、擴(kuò)大煤炭的開(kāi)放合作。近期看，我們要貫徹落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，著力推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    第一要化解過(guò)剩產(chǎn)能、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。 

    “五個(gè)一批”，淘汰一批、重組一批、退出一批、和解一批、延緩一批。貫徹中央的政策，支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟新崗位，加強(qiáng)對(duì)職工培訓(xùn)、妥善維護(hù)職工切身利益。同時(shí)還要暫停新批資源、暫停新批項(xiàng)目。還要大力提升煤的清潔、高效的供給能力。煤炭作為能源和燃料需要清潔高效的供應(yīng)。作為煤基材料延伸產(chǎn)業(yè)鏈也要清潔高效的使用，煤的伴生資源也需要清潔高效利用。

    第二，推動(dòng)煤炭的管理革命，提升管理水平。包括煤炭的現(xiàn)代化交易方式和儲(chǔ)備機(jī)制，繼續(xù)探索對(duì)煤炭行業(yè)企業(yè)的減負(fù)。 

    第三，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)煤炭國(guó)企改革。 

    山西省煤企中國(guó)有企業(yè)占比較重，因此推動(dòng)煤企的改革重點(diǎn)是推動(dòng)國(guó)企的改革。推動(dòng)煤炭國(guó)企的結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)煤炭國(guó)企分離辦社會(huì)的職能，還要推動(dòng)煤炭國(guó)企內(nèi)部的改革。讓國(guó)企煥發(fā)新機(jī)，更優(yōu)、更強(qiáng)、更大。

    第四，推動(dòng)煤企科技創(chuàng)新，煤炭的清潔高效靠科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)施低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加快煤炭科技攻關(guān)，加快建設(shè)山西創(chuàng)新科技城。 

    第五，以煤會(huì)友，推動(dòng)煤炭合作共贏。世界上還有許多產(chǎn)煤國(guó)家和基地。我們要加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，共同探討在全球推動(dòng)煤炭的清潔利用。推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，按高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展這一宗旨解決困難。

    煤炭是清潔能源、煤炭是綠色能源。在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，上下努力打好煤炭供給側(cè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合施策，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)期努力下煤炭一定能清潔發(fā)展。

    3月5日下午舉行的山西代表團(tuán)全體會(huì)議上，在回顧過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及遇到的困難和問(wèn)題后，李小鵬提出四點(diǎn)建議和請(qǐng)求，懇請(qǐng)中央支持:

    一、懇請(qǐng)中央批準(zhǔn)“大西客�！保�原平到大同段，忻州到五臺(tái)山到保定段，兩個(gè)鐵路項(xiàng)目的建設(shè)。

    二、懇請(qǐng)中央支持黃河古賢水利樞紐建設(shè)項(xiàng)目，工程的積極意義包括在緩解北方霧霾上會(huì)起到有效作用等。

    三、懇請(qǐng)中央支持山西煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括在化解過(guò)剩產(chǎn)能方面給予資金和政策支持，降低涉煤企業(yè)稅費(fèi)等。

    四、懇請(qǐng)中央批準(zhǔn)山西建設(shè)科技創(chuàng)新城國(guó)家自主示范區(qū)。

    除了煤炭，山西清潔能源發(fā)展如何呢？“十三五”期間山西在清潔能源發(fā)展方面有何規(guī)劃？李小鵬在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“十二五”時(shí)期山西的光伏風(fēng)能都有很大進(jìn)步，“十三五”清潔能源作為重點(diǎn)急需大力發(fā)展，特別是光伏發(fā)電要和貧困地區(qū)脫貧結(jié)合起來(lái)，光伏扶貧工程要積極推進(jìn)；另外，我們準(zhǔn)備在黃河開(kāi)發(fā)水電，還要鼓勵(lì)中央、省屬、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山西風(fēng)能資源，大力發(fā)展清潔能源事業(yè)。 

    就在前天，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院院士包信和透露的最新研究成果顯示，包信和院士和潘秀蓮研究員領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)在煤氣化直接制烯烴研究中獲得重大突破，從原理上開(kāi)創(chuàng)了一條高效率、低耗水進(jìn)行煤轉(zhuǎn)化的新途徑，成功地回答了李克強(qiáng)總理一直關(guān)心的“能不能不用水或少用水進(jìn)行煤化工”的問(wèn)題。如果這一技術(shù)成功應(yīng)用到實(shí)踐，煤炭或許會(huì)迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)。

    （來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 編輯：陶賽 審校：駱慶生）