擬遷壓煤村莊147個，解放煤炭資源4億噸

近日舉行的山東省煤炭工作會議上傳來消息，“十三五”期間，山東將按照“退出東部、壓縮中部、穩(wěn)定西部、儲備北部”的原則，實施差別化煤炭開發(fā)，繼續(xù)對煤炭資源實施限采、減采、緩采等措施，每年控制壓減煤炭產(chǎn)量1000萬噸，確保實現(xiàn)省內(nèi)煤炭產(chǎn)量壓減至1億噸的目標(biāo)。

山東省多年來一直對煤炭資源實施保護性開采措施，省內(nèi)煤炭產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)13年控制在1.5億噸左右。但是，目前全國乃至全球的煤炭買方市場已經(jīng)形成，煤炭市場將面臨長期供大于求的局面，去庫存將會是一個非常緩慢的過程。同時，隨著全國煤炭市場的不斷成熟，省外煤電入魯運輸新通道將陸續(xù)發(fā)揮作用，省內(nèi)煤炭市場也將面臨前所未有的殘酷挑戰(zhàn)。

“煤炭生產(chǎn)接續(xù)將更加困難，依靠‘增加產(chǎn)量攤薄成本’的傳統(tǒng)經(jīng)營模式猶如飲鴆止渴，勢必難以為繼�！鄙綎|省煤炭工業(yè)局局長喬乃琛說。目前，國家確定了控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部的煤炭開發(fā)戰(zhàn)略，山東省也確定了對煤炭資源實施限采、減采、緩采的具體措施，“十三五”時期煤炭產(chǎn)量將持續(xù)大幅壓減。今后五年，山東省將一方面嚴(yán)格禁止新建、新增產(chǎn)能技術(shù)改造和煤礦生產(chǎn)能力核增項目。同時，加大對安全保障條件差、地質(zhì)條件復(fù)雜、煤質(zhì)不符合商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源壓覆嚴(yán)重四類煤礦產(chǎn)能調(diào)減力度，鼓勵資源枯竭、虧損嚴(yán)重、扭虧無望等煤礦主動退出。

據(jù)悉，山東優(yōu)質(zhì)、厚煤層資源如巨野、濟寧、滕縣煤田，大部分儲量屬村莊壓煤，由于煤層厚，無法進行充填、置換等方法開采，村莊不搬遷，煤礦企業(yè)生產(chǎn)接續(xù)困難，可采儲量銳減，不僅將對山東煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，也對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

喬乃琛介紹說，近幾年，山東已完成了74個壓煤村莊的搬遷，涉及24968戶、86545人，解放煤炭資源3.58億噸，節(jié)約土地約60%，建成新型農(nóng)村社區(qū)40多個。在搬遷過程中，山東創(chuàng)造性地把壓煤村莊搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、區(qū)域化小城鎮(zhèn)建設(shè)和脫貧搬遷相結(jié)合，實現(xiàn)了煤炭資源解放、農(nóng)村土地整合和新農(nóng)村建設(shè)等多方相互借力推動，形成了一些好經(jīng)驗、好做法。

“今后五年里，山東還將穩(wěn)步推進搬遷壓煤村莊147個，解放煤炭資源4億噸�！眴棠髓≌f，今年，要確保完成搬遷17個村莊5517戶、17313人，解放煤炭資源7136萬噸，一方面為山東省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，同時也推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

    （來源：國土資源部 編輯：駱慶生）