汪永晨這一次要笑了。

    兩周前，作為年過六十的環(huán)保志愿者，得知“怒江25度坡耕地應(yīng)退盡退，怒江小水電不建”可能消息后，她一度嚎啕大哭了二十多分鐘。

    為了促進(jìn)怒江等一些水電不開發(fā)，她多年來一直在為此奔走呼吁。

    1月5日召開的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，給她帶來了振奮的消息。

    座談會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平指出，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾。

    汪永晨認(rèn)為，怒江水電不進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)的希望很大。“我希望盡快將政策落到實(shí)處，停止一些無序的水電開發(fā)�！眲倧脑颇线M(jìn)行水電考察回京的她對(duì)記者說。

    云南能源局此前預(yù)測(cè)，2015年底云南省電力裝機(jī)將達(dá)8000萬千瓦，2016年達(dá)8600萬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，西南水電仍存在數(shù)億千瓦尚未開發(fā)。

    除了怒江以外，金沙江（長江上游）下游開發(fā)了4個(gè)大電站外，中游、上游還有近20個(gè)電站待規(guī)劃和開工，至于長江支流，密密麻麻的水電站，更是層出不窮。這些電站是否該上馬，面臨新的選擇。

    中國水利水電科學(xué)研究院高級(jí)工程師劉樹坤指出，已經(jīng)審批且開工的項(xiàng)目將不會(huì)受到影響，但是很多還沒規(guī)劃和設(shè)計(jì)或通過審批的項(xiàng)目，可能面臨重新綜合研究，考慮是否可行的問題。

    長江環(huán)境承壓

    1月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng)，實(shí)施好長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

    這使得長江流域的開發(fā)建設(shè)面臨新的選擇。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，長江流域的港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，以及水電站建設(shè)，目前處于如火如荼的階段。除了長江經(jīng)濟(jì)帶省份加快編制產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)規(guī)劃外，過去多年，一些省份水電的開發(fā)和工業(yè)企業(yè)建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了長江環(huán)境容納能力。

    官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，長江流域廢污水排放總量為338.8億噸，增幅僅僅為0.62%。但相比上世紀(jì)70年代末污染排放量為95億噸/年，80年代末為150億噸/年，到90年代中后期增加到200億噸/年的水平，則顯得增長明顯。

    有專家認(rèn)為，長江一年廢水排放量幾乎為黃河水量。這么多污水排放的結(jié)果，不只是部分地區(qū)污染嚴(yán)重，長江流域的大量珍貴魚類也逐漸消失。江豚盡管仍存在，但是數(shù)量很少，長江野生刀魚也非常罕見。

    中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所副所長陳大慶認(rèn)為，鰣魚可能已經(jīng)滅絕，原因除了人類過度捕撈外，也與水質(zhì)下降，以及一些地方大壩修建有關(guān)。

    “因?yàn)楹芏圄~類屬于洄游性。核心還是人類活動(dòng)的影響太大，有時(shí)生態(tài)破壞超過了環(huán)境容納能力，修壩、建碼頭和采礦，都會(huì)有影響�！彼�說。

    水電再抉擇

    長江流域不實(shí)施大開發(fā)，影響最大的是下一步可能要進(jìn)行的長江上游和金沙江流域的水電開發(fā)。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，金沙江上、中游至少各有8個(gè)梯級(jí)電站，全部加起來有3000萬千瓦裝機(jī)（上游近1000萬千瓦，中游是2000萬千瓦）。這些電站大多還在規(guī)劃或者初期動(dòng)工或者待建。

    如果算上長江支流電站，更是層出不窮。比如岷江、大渡河、雅礱江、烏江、嘉陵江干流分別規(guī)劃了17、24、21、12、17個(gè)梯級(jí)電站樞紐。再加上這些長江支線的小分支則更多。這么多電站該不該修，爭(zhēng)議很大。

    從發(fā)電角度看，水電效益明顯。比如溪洛渡水電站裝機(jī)1400萬千瓦，年平均發(fā)電量571億千瓦時(shí)，按照上網(wǎng)電價(jià)，每日收益四五千萬。

    但是這么多電站開工，是否會(huì)在地質(zhì)脆弱地區(qū)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，存在爭(zhēng)議。

    中國水利水電科學(xué)研究院高級(jí)工程師劉樹坤去年底曾在金沙江和長江上游進(jìn)行了考察。

    他認(rèn)為，長江上游流域各個(gè)電站因?yàn)樾蘖舜髩危�使得河流都變成了湖泊，這對(duì)很多魚類生存可能不利。

    “目前還沒建成的項(xiàng)目，應(yīng)該進(jìn)一步深入論證，特別是對(duì)生態(tài)和生物多樣性等方面�！彼�說。

    他在西南一些地方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少西南城市通過發(fā)展水電，進(jìn)而帶動(dòng)了電解鋁等高耗能行業(yè)的發(fā)展，但是對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染嚴(yán)重，不少企業(yè)從江邊搬到了工業(yè)園區(qū)，但是污染仍存在。

    解決無序發(fā)展

    不少專家認(rèn)為，中國西南地區(qū)的水電開發(fā)潛力仍很巨大。

    中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭認(rèn)為，“十三五”時(shí)期預(yù)計(jì)有新的6000萬千瓦裝機(jī)新投產(chǎn)，這些已經(jīng)開始建設(shè)。預(yù)計(jì)到“十三五”新開工，或者到“十四五”要建設(shè)的項(xiàng)目仍很大，可能還有2億千瓦裝機(jī)的項(xiàng)目�！暗�是這后邊的2億千瓦何時(shí)動(dòng)工，要看具體情況了。”他說。

    習(xí)近平在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾。

    長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面，是一個(gè)整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。要抓緊解決沿江工業(yè)、港口岸線無序發(fā)展的問題。

    中國港口協(xié)會(huì)專家杜麒棟告訴記者，長江沿線城市大多在抓港口和化工產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)不能無序，起碼省一級(jí)要做規(guī)劃。他警告說。

    長江海事局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，長江沿線共布局化工園區(qū)60多個(gè)，生產(chǎn)企業(yè)約2100家，生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)奈；�品達(dá)250余種，包括丙烷等易燃?xì)怏w類，原油等易燃液體類，苯胺等毒性物質(zhì)類，硫酸等腐蝕類。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道也了解到，目前長江不少沿線城市都在緊鑼密鼓對(duì)新的化工園區(qū)招商，上述數(shù)字早已被突破。

    一位當(dāng)?shù)丨h(huán)保人士指出，“地方官員根本沒把環(huán)保當(dāng)回事，上大項(xiàng)目做大GDP仍被放在首位�！�

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道