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從霧霾看煤炭產業(yè)何去何從?

2015/12/3 8:57:51       

    此刻,當筆者坐在這里寫下這些文字時,窗外灰蒙蒙的讓人感覺窒息的霧霾正籠罩了長江以北的半個中國,從北京到鄭州到西安。

    水可以特供、食物可以特供,但空氣沒有辦法特供,在穹頂之下,我們每個人都難以幸免。而今天,不斷增加的霧霾濃度愈加嚴重,早晨起床時拉開窗簾,窗外已是一片黃霧,看了空氣質量檢測數據,北京市區(qū)監(jiān)測點已集體爆表,有地區(qū)PM2.5每小時濃度最高曾超過900微克/立方米,不少網友拿手持式的空氣檢測儀得到的數據更是得到讓人毛骨悚然的2000+微克/立方米。

    同呼吸,共命運,多么痛的領悟!

    而煤炭一直被認為是霧霾的主要原因,在當前如此嚴峻的經濟和環(huán)境形勢下,煤炭將走向何方?

    有霧霾怪煤炭錯了嗎?

    我國霧霾主要來源于化石燃料的使用,即煤炭和石油。由于煤炭一直在我國能源消費中占據到70%以上的份額,故學界一直將燃煤列為引發(fā)霧霾的罪魁禍首,其次才是汽車尾氣(石油)。雖然隨著新能源的發(fā)展,煤炭的使用比例開始下降,但仍然高達66%(2014年),遠高于世界平均水平(約為30%)。

    但事實上,煤炭并沒有錯,有錯的是不合理使用方式。

    我國富煤而貧油,煤炭價格低廉,開采量大,成本低,成為我國第一能源并不奇怪。但煤炭本身并沒有錯,有錯的是不清潔的使用煤炭,在我國當前發(fā)展階段,居民取暖也好,工業(yè)也好,對低廉的能源需求非常巨大,但由于成本、競爭,以及監(jiān)管等各方面原因,煤炭的使用方式不合理導致污染排放大幅度增加。從取暖來看,雖然大部分城市已經采取集中供暖,雖然節(jié)約了能源,但尚未能實現(xiàn)煤炭的純清潔利用,污染排放依舊很大,廣大的城鎮(zhèn)和農村仍然以分散式供暖為主,居民為了降低成本,多采用價低的劣質煤炭,也造成過量污染排放。從工業(yè)來看,整個工業(yè)流程中不合理使用煤炭,也造成了極大的污染排放。在煤炭產區(qū)我們總可以看到不少組織煤炭發(fā)運到電廠和市政供暖廠的“掮客”,為了賺取更大利益,在煤炭中摻雜了不少并未達到標準(硫分高、灰分高)的煤炭,通過各種方式進入工廠,而不少工廠為了降低成本,環(huán)保清潔設施同樣形同虛設,排放嚴重超標,導致了大氣污染加劇,在國家環(huán)?偩謳状伟翟L中都可以看到大量的案例。

    當然,出現(xiàn)這些問題是有原因的,如當期煤炭運輸、稅費等成本過高,在面臨較大外部競爭的條件下,企業(yè)如果不通過其他方式降低成本,難以實現(xiàn)盈利,此外,管理部門不作為,管理環(huán)節(jié)不規(guī)范、不嚴謹也是其主要原因。筆者認為:有霧霾就怪煤炭本身是片面的,在煤炭使用比例難以大幅度下降的情況下,當前更應該關注的是如何通過優(yōu)化管理、加大監(jiān)管力度、降低煤炭使用成本角度去考慮提高企業(yè)使用高質量煤炭和提升煤炭清潔使用率的積極性。

    煤炭還有機會重回巔峰嗎?

    雖然煤炭本身不是霧霾的主要原因,但在可以預見的20年之內,煤炭發(fā)展已是內外交困,看不到回升的希望,理由如下:

    一是需求快速下降。一方面,我國經濟在轉型升級,進入新常態(tài),傳統(tǒng)資源消耗性的產業(yè)在逐步減少(如對煤炭需求最大的鋼鐵、水泥等產業(yè)),從重工業(yè)和建筑業(yè)轉向服務業(yè)的轉型,已經抑制了煤炭的需求;一方面,環(huán)境嚴重污染、抑制氣候變化等新形勢正在倒逼新能源快速發(fā)展,2014年,非化石能源在能源消費中占比快速提升,包括風能、水能、太陽能等,已經從2020年7.3%提高到11.2%,當前不少大城市已經開展了“無煤化”的能源發(fā)展策略,如北京已經實現(xiàn)中心城區(qū)“無煤化”,2014年,煤炭在全市能源消費結構中的占比已經降至20%,優(yōu)質能源占比近80%;另一方面,我國已經向聯(lián)合國提出到2030年我國非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右,這將進一步壓縮煤炭消費需求。

    二是供給快速提升。一方面,一些國家主要依靠低廉的資源能源出口獲取收入,如越南、印尼、俄羅斯、蒙古、澳大利亞等我國鄰近國家,煤炭價格低、煤質優(yōu)、產量大,筆者近期在東北琿春調研中發(fā)現(xiàn),雖然當地本身就是吉林的主要煤炭產地,但主要依靠毗鄰的俄羅斯遠東地區(qū)煤炭供給,當地政府官員告訴筆者,從俄羅斯煤炭成本地,即使送來琿春也僅一百多塊錢,但質量卻遠優(yōu)于當地煤礦。一方面,雖然減產限產口號喊了多年,但國內仍有不少新礦井正在或已經獲批,還有不少礦井正技改升級擴大產能,市場嚴重供大于求。

    三是煤炭成本短期難以降低。成本主要分為采掘成本、運輸成本、財稅成本、技術成本四個方面,從采掘成本來看,當前不少煤礦已經實現(xiàn)了機械化采煤,生產成本難以繼續(xù)降低;從運輸成本來看,鐵路運價相對穩(wěn)定,雖然近幾年新建了多條客運專線,既有線路運力得到了釋放,但由于有高額的建設成本,還需貨運收入來彌補,難以下調,公路貨運成本受人力成本和燃料成本影響,隨著人力成本不斷上漲,總體來看呈現(xiàn)相對上升趨勢;從財稅成本來看,當前我國正在減少各項行政收費,未來還有一定下降空間,但空間有限;從技術成本來看,國家要求煤礦通過技改升級達到相關安全標準,再加上前期資源整合導致政府和企業(yè)資金成本較高,為了維持財政支付能力,短期難以降低。

    所以,筆者認為,無論是從短期還是長期來看,煤炭產業(yè)都難以再回巔峰,反而會長期保持低迷狀態(tài)。

    三、內外交困的煤炭產業(yè)將往何處去?

    在供需嚴重失衡,成本高企不下,競爭進一步加劇的情況下,筆者預計煤炭產業(yè)將發(fā)生劇烈變化。

    一是省域競爭將進一步加劇。山西雖然是我國最大的煤炭產地,但近年來,已經受到陜西和內蒙的嚴峻挑戰(zhàn),特別是由于山西煤炭的總體質量低于陜西和內蒙古(如動力煤:陜北的煤炭熱量多為6000大卡以上,低硫、低灰分,而山西普遍為5000大卡左右),使山西的競爭壓力更大。過去幾十年,山西長期對過境的陜西煤征收管理費,以提高陜西煤成本,削弱其優(yōu)勢,但自從幾年前山西取消這一不合理的收費后,在價格和質量方面已缺乏優(yōu)勢,而煤炭不需過境山西的內蒙古已經在2009年煤炭產量超越山西成為全國第一,雖然在2014年因為主動減產又被山西超越,但已經成為山西競爭的主要對手。此外,由于煤炭價格下行,長期以來的煤電聯(lián)動也失去意義,因為地方保護主義,不少地區(qū)的電廠有限使用本省產煤炭,對山西等產煤大省更是雪上加霜。為了應對競爭,煤礦應對的策略就是降價,以維持現(xiàn)金流,但盲目降價的后果將是將死掉一大批風險抵御能力低的煤礦,可能造成一定的社會和經濟風險。

    二是煤炭的組織模式將進一步優(yōu)化。為了應對競爭的激烈化,煤炭供給方和需求方將尋求降低成本,提高效率,為此,傳統(tǒng)的人力組織的煤炭運輸將逐步轉化為以互聯(lián)網平臺為核心的模式。當前,不少地區(qū)的電廠、焦化廠的煤炭需求呈現(xiàn)零散化、臨時化的特征,煤炭運輸呈現(xiàn)個體化的特征,為此,出現(xiàn)了不少以提供煤炭需求信息的“信息站”,以為運輸司機提供需求信息收費而獲益。但未來將會有類似于“滴滴打車”類型的煤炭運輸和供需互聯(lián)網平臺出現(xiàn),前提是解決壓款的問題(煤炭交易金額大,如何解決資金保障問題是平臺發(fā)展的關鍵)以降低運輸成本,傳統(tǒng)的煤炭組織模式將逐步被新模式取代。

    三是煤炭及相關產業(yè)將進一步分化。由于煤炭本身將長期不景氣,煤炭采掘、煤炭設備制造業(yè)、傳統(tǒng)煤化工將會長期衰落,但煤炭污染治理和修復、安全監(jiān)測和控制技術、煤層氣、煤制油等產業(yè)將會繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。如煤制油,雖然短期遇到一定困難,由于國際油價的大幅大跌已經難以盈利,但石油作為國際戰(zhàn)略儲備資源,價格將會逐步回升,待國際油價回升到60美元左右,按照當前成本煤制油可保持盈虧平衡,如果隨著技術進步可以進一步降低成本,未來將大有可為。

    四是煤炭再度興起的希望在于技術進步。任何行業(yè)都有輪回,煤炭如今走向低潮,但并不代表永遠走向低潮,筆者認為我國煤炭產業(yè)如果需要再度發(fā)展,其希望是技術進步。如果通過技術進步可以使清潔使用煤炭的成本急劇下降,使煤炭真正成為一種可以低廉使用的清潔能源,并與其他幾種能源有競爭優(yōu)勢,那么,煤炭還將走向興盛。以新能源為例,不少新能源使用成本很高,但隨著規(guī)模不斷擴大,技術不斷進步,其成本正在不斷下降,這也是我國新能源使用比例持續(xù)增長的重要動力。(來源:豐礦煤炭物流)


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