近日，國際能源署(IEA)在北京發(fā)布了最新的《2015世界能源展望》報(bào)告。這是中國成為國際能源署聯(lián)盟國后第一次在中國發(fā)布《世界能源展望》報(bào)告。眾多明顯信號顯示出全球能源轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行中，石油市場的再平衡、中國發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、印度能源消費(fèi)的崛起都將對世界能源格局帶來深遠(yuǎn)影響。

　　在此次報(bào)告中，與電力緊密相關(guān)的兩個(gè)詞是效率和低碳化。在2005年時(shí)，中國只有3%的能源消費(fèi)需要滿足強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，如今，中國有大約半數(shù)的能源消費(fèi)需要滿足強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。而且，持續(xù)的能效提高和風(fēng)能、太陽能、水電和核電等低碳能源使中國的排放增長放緩，到2030年左右達(dá)到峰值。中國可再生能源電力裝機(jī)容量比其他任何國家都要高，并將于2017年引入涵蓋電力行業(yè)的碳排放交易方案，這將有助于抑制對煤炭的需求。

　　中國和印度(跟隨日本強(qiáng)制能效標(biāo)準(zhǔn)步伐)的強(qiáng)制性目標(biāo)已經(jīng)把全球能效法規(guī)對工業(yè)的覆蓋率從2005年的3%增加到現(xiàn)在的超過三分之一，而且從現(xiàn)在到2040年此類能源政策將繼續(xù)擴(kuò)大其覆蓋范圍和效力。在經(jīng)合組織國家，能效措施把需求增長減少為沒有此類措施的情況下的60%。

　　但是IEA的中心情景還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完全釋放能效提高的潛力。IEA估計(jì)，2030年全世界新購設(shè)備的能效會再增加11%，所節(jié)約能源的平均成本是300美元/噸油當(dāng)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1300美元/噸油當(dāng)量的加權(quán)平均能源價(jià)格。目前，只有美國、加拿大、日本和中國對卡車和重型貨運(yùn)車輛的能耗進(jìn)行監(jiān)管，歐盟也計(jì)劃出臺相關(guān)規(guī)定：更廣泛的地域覆蓋和更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可以把2030年時(shí)新卡車的石油需求削減15%。

　　在IEA的中心情景中，只有少數(shù)國家實(shí)行了較高的碳定價(jià)。有鑒于此，政府政策的支持和相關(guān)補(bǔ)貼對于多數(shù)裝機(jī)容量而言依然至關(guān)重要�？稍偕�能源裝機(jī)轉(zhuǎn)向可再生能源資源更好的國家，成本繼續(xù)降低，批發(fā)電價(jià)上漲，補(bǔ)貼需求有所降低。到2040年時(shí)，補(bǔ)貼增加50%，估計(jì)會達(dá)到1700億美元，這會確保來自非水可再生能源的發(fā)電有五倍的增加(如果沒有成本降低和批發(fā)電價(jià)上漲)。沒有任何補(bǔ)貼支持的、具有競爭力的非水可再生能源所占的份額會翻一番，占比達(dá)到三分之一。

　　結(jié)論是，如果世界要想讓排放軌跡與2攝氏度目標(biāo)保持一致，在第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會上達(dá)成的氣候行動框架就需要建立一個(gè)確保隨時(shí)間發(fā)展不斷加強(qiáng)氣候承諾的程序。清晰可信的長期低碳化愿景對于為投資提供正確的信號和讓低碳高效的能源行業(yè)成為國際社會減緩氣候變化努力的核心具有至關(guān)重要的作用。

來源：中國科學(xué)報(bào)