11月18日，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平與華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院聯(lián)合制作的《中國(guó)煤電產(chǎn)能過(guò)剩及投資泡沫研究》報(bào)告在京發(fā)布�！秷�(bào)告》認(rèn)為，以煤電為主的火電項(xiàng)目大躍進(jìn)式增長(zhǎng)，將在“十三五”期間造成超過(guò)2億千瓦的裝機(jī)過(guò)剩和7000億元投資成本浪費(fèi)，這一數(shù)字相當(dāng)于2014年中國(guó)GDP總值的1%。

    該《報(bào)告》在業(yè)內(nèi)現(xiàn)有關(guān)于煤電產(chǎn)能過(guò)剩和行業(yè)發(fā)展討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有煤電產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)狀的了解，引發(fā)現(xiàn)象背后的經(jīng)濟(jì)問題和產(chǎn)業(yè)影響的深度思考，并對(duì)典型省份的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行個(gè)案分析。

    隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)，電力需求增速?gòu)?014年開始已進(jìn)入中速發(fā)展通道，但是由于規(guī)劃執(zhí)行的滯后性和電源項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)周期所導(dǎo)致，2015年來(lái)新增煤電規(guī)模仍在屢創(chuàng)新高。《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2015年火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)將進(jìn)一步降低到4330小時(shí)。

    “十三五”期間全社會(huì)用電量年均增速在3.5%-4.9%之間，以年均增速4.2%和4800小時(shí)為燃煤電廠合理年利用小時(shí)估算，2020年煤電合理裝機(jī)規(guī)模在9.10億千瓦左右，遠(yuǎn)低于中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在2015年3月發(fā)布的《中國(guó)電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望》中提出的11億千瓦。而上述2.83億千瓦煤電項(xiàng)目在全部投產(chǎn)的模擬情景下，2020年煤電的設(shè)備年平均利用小時(shí)數(shù)將不到3800小時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤電行業(yè)的正常水平。

    當(dāng)前中國(guó)的煤電熱潮急需冷卻。自2012至2014年通過(guò)環(huán)評(píng)審批的煤電項(xiàng)目有1.60億千瓦，2015年1至9月期間獲得審批的煤電項(xiàng)目已超過(guò)1.23億千瓦；若合計(jì)2.83億千瓦煤電機(jī)組在2020年前全數(shù)投產(chǎn)，屆時(shí)煤電過(guò)剩產(chǎn)能將達(dá)到2億千瓦，按每千瓦3500元投資建設(shè)成本計(jì)算，意味著投資浪費(fèi)規(guī)模高達(dá)7000億。

    以五大典型省份為例，煤電產(chǎn)能過(guò)剩將會(huì)帶來(lái)的省級(jí)影響。典型省份看，在建項(xiàng)目2020年部分投產(chǎn)的情況下，除新疆外，山西、河北、江蘇、浙江四省裝機(jī)容量均比煤電理想裝機(jī)容量高兩到三百萬(wàn)千瓦，過(guò)剩規(guī)模尚可控；全數(shù)投產(chǎn)情況下，五省均高于理想規(guī)模，浙江過(guò)剩規(guī)模較小(230萬(wàn)千瓦)，其余四省的煤電裝機(jī)均大大超過(guò)理想規(guī)模，電力外送大省山西最為嚴(yán)重，過(guò)剩規(guī)模超過(guò)2100萬(wàn)千瓦、造成投資浪費(fèi)約735億，新疆有1550萬(wàn)千瓦的過(guò)剩規(guī)模、造成投資浪費(fèi)約542億，電力調(diào)入大省江蘇的過(guò)剩規(guī)模也接近1000萬(wàn)千瓦、造成投資浪費(fèi)約350億。

來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)