受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩以及煤炭市場行情低迷等因素影響,“十一五”以來被“熱捧”的新疆煤化工產(chǎn)業(yè)在“十二五”后兩年開始“腳踏實地”,但新疆煤化工“十二五”規(guī)劃預(yù)計實現(xiàn)的目標(biāo)產(chǎn)能在“十三五”規(guī)劃中“縮水”。

    新華網(wǎng)援引新疆相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)人士稱,煤化工目標(biāo)規(guī)劃的縮水是新疆應(yīng)對大環(huán)境不景氣的務(wù)實之舉,新疆煤炭資源豐富但本地消納能力有限,煤化工產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)市場仍是內(nèi)地,面對當(dāng)前國內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷的形勢,堅持發(fā)展宜工宜民的煤制氣外運是規(guī)避風(fēng)險的最好選擇。

    從自治區(qū)發(fā)改委了解到,新疆“十二五”規(guī)劃對煤化工提出的目標(biāo)是,依托優(yōu)質(zhì)煤炭資源,以水資源相對豐富或水源較近的伊犁、準(zhǔn)東煤炭基地為重點,大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工,提升傳統(tǒng)煤化工,提高技術(shù)含量和深加工程度,形成煤制合成氨、煤制二甲醚、煤制氣、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤焦化七大產(chǎn)業(yè)鏈,盡快建成一定規(guī)模的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

    到2015年,建成煤制尿素260萬噸、煤制二甲醚80萬噸、煤制天然氣600億立、煤制油360萬噸、煤制烯烴100萬噸、煤制乙二醇100萬噸;“十二五”期間新增煤焦化生產(chǎn)能力800萬噸。

    自治區(qū)發(fā)改委能源處副處長陳偉東表示，目前看來,這一目標(biāo)今年顯然無法實現(xiàn),受經(jīng)濟(jì)形勢影響,今后也難以實現(xiàn)。目前正向國家能源局送審的'十三五’規(guī)劃中有些指標(biāo)也有所放低。像煤制氣這塊,現(xiàn)在目標(biāo)定為300億方,比'十二五’少了一半,就考慮國家配套批的這個'新粵浙’管道（300億立方米／年）,近日已經(jīng)核準(zhǔn),管道本身建成不難,關(guān)鍵是看市場需求,按照需求配套相應(yīng)規(guī)模的煤制氣項目。

    陳偉東表示,在即將到來的“十三五”,發(fā)展煤化工仍然是新疆促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,從發(fā)展路徑來說,就是開發(fā)轉(zhuǎn)化、疆能外送,此外國家提出煤炭轉(zhuǎn)化要清潔、安全、高效轉(zhuǎn)化,新疆煤化工“十三五”就是想借助新疆的資源優(yōu)勢、中石化管道和西氣東輸管道的運輸優(yōu)勢,大力發(fā)展煤制氣,通過管道輸送到內(nèi)地市場。

對于“縮水”的新疆“十三五”煤化工規(guī)劃,新疆一些業(yè)內(nèi)人士和專家表示,這是新疆煤化工產(chǎn)業(yè)針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的務(wù)實之舉,但從地方政策支持及地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面來看,新疆煤化工前景憂大于喜。

    首先新疆明確不會出臺煤化工項目財稅補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已越來越市場化,新疆不像沿海富裕省份,自治區(qū)財政很難拿出錢補(bǔ)貼,從企業(yè)來看,因為新疆煤炭成本低廉,煤制氣企業(yè)反饋的信息是,只要油價在50至60美元／桶,就能盈利,這表明企業(yè)有積極性,也說明壓力不大。

    300億立方米／年的新粵浙管道既然國家已批準(zhǔn)要建,就說明肯定有相應(yīng)的產(chǎn)能去釋放,目前新疆煤制氣項目大都在建,至于3年后到時是否都能投產(chǎn),還要看國際油價。目前新疆企業(yè)預(yù)測都比較樂觀,沒有企業(yè)提出需要政府出臺補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

    地方政府從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)�？紤],對煤化工“熱情”減退。伊犁哈薩克自治州發(fā)改委主任張偉表示,伊犁是國家確定的是煤電煤化工基地,慶華、新天、中電投、伊泰等企業(yè)進(jìn)駐伊犁,煤制氣遠(yuǎn)景規(guī)模達(dá)到135億立方米,煤制油100萬噸。

    隨著前幾年煤化工的蜂擁而入,伊犁工業(yè)出現(xiàn)幾乎清一色重化工的現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)在煤化工進(jìn)入瓶頸期,給伊犁調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來機(jī)遇,2013年伊犁提出打造“日、月、星、珠”企業(yè)集群,大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、清潔能源、生物科技等潛力產(chǎn)業(yè)以抵御風(fēng)險。（來源：中國煤炭資源網(wǎng)）