一口氣整合了數(shù)家煤礦的龍煤集團，當(dāng)前人工成本占支出的60%以上，現(xiàn)在卻不得不讓10萬名員工“分流”。

據(jù)媒體報道，東北最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)——龍煤集團日前召開機關(guān)全體員工大會，要求全面完成3個月分流10萬人目標(biāo)，分流人員占注冊員工總數(shù)的40%。

與此同時，因《平凡的世界》而出名的陜西王石凹礦，將在十月底徹底結(jié)束其采礦生涯，對煤礦干部職工進行分流安置。說是分流，其實從某種意義上說，這些人員屬于“下崗”或“待崗”。

與煤炭行業(yè)同病相憐的，還有前些年也風(fēng)光無限的鋼鐵行業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)，1-8月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降，其中煤炭開采和洗選業(yè)下降64.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降51.6%。煤炭和黑色金屬，都是前些年被強行整合和并購等最集中的行業(yè)。

煤炭行業(yè)曾經(jīng)一度有被民營企業(yè)“大舉入侵”的跡象，但隨后出現(xiàn)了一波國進民退之風(fēng)，大量民營煤炭企業(yè)被國有企業(yè)并購。鋼鐵行業(yè)也是如此。就在這段時間，全國出現(xiàn)了一批巨無霸企業(yè)，資產(chǎn)和規(guī)模迅速擴大，并步入世界500強行列。這些企業(yè)的利潤也一度出現(xiàn)了快速增長的局面。

適度的行業(yè)整合是完全必要的，尤其是在投資過于分散，行業(yè)集中度不高，競爭過于慘烈的情況下。前提是，必須充分尊重市場規(guī)律，按照市場化原則，以資本為紐帶進行整合，而不是依靠行政手段進行拉郎配。

從煤炭和鋼鐵行業(yè)的整合情況來看，恰恰利用了不太市場化的手段，依靠行政手段進行強制整合。今天國有企業(yè)利潤下降的重災(zāi)區(qū)，也正是這些經(jīng)過地方政府強制整合和并購、并一度認(rèn)為很成功的行業(yè)。據(jù)媒體報道，曾經(jīng)一口氣整合重組了鶴崗、雞西、雙鴨山和七臺河等煤礦的龍煤集團，目前在冊職工24.8萬人，人工成本占支出的60%以上，往往一個部門5個工人，5個領(lǐng)導(dǎo)，更嚴(yán)重的還有5個工人20個領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。

由于政府的干預(yù)和強行整合并購，如今，要想從根本上解決這些行業(yè)和企業(yè)的問題，也是難度不小。一方面，整合和并購過程中形成了許多鏈條式債務(wù)，任何一個企業(yè)出現(xiàn)問題，都有可能引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險；另一方面，被強制整合到一起以后，企業(yè)的產(chǎn)能也出現(xiàn)了嚴(yán)重過剩的現(xiàn)象，且技術(shù)含量不高，去產(chǎn)能的難度很大，對結(jié)構(gòu)調(diào)整也帶來了難度。如果采取強制調(diào)整的方式，必然會引發(fā)許多矛盾。

眼下，政府正在全力推進國企改革，包括鋼鐵、水泥、煤炭等在內(nèi)的前些年被強制整合和并購的行業(yè)，也在新一輪改革面前，面臨更為嚴(yán)峻的考驗。如何改，向哪個方向改，也成了需要認(rèn)真思考和解決的一個問題。新一輪改革不能再像過去那樣，依靠行政手段強制推行，行政手段也解決不了鋼鐵、煤炭等行業(yè)的問題，而只能依靠市場、依靠資本來解決這些行業(yè)面臨的問題。否則，就會出現(xiàn)舊傷未愈、新傷又現(xiàn)的局面。（來源：新京報）