近日記者獲悉，為貫徹落實(shí)《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級若干措施的通知》（粵府辦〔2015〕35號）精神，進(jìn)一步推動不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興縣日前出臺促進(jìn)不銹鋼制品轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展“二十條”，從6個(gè)方面對縣內(nèi)的不銹鋼企業(yè)進(jìn)行財(cái)政支持，以此助力新興縣的不銹鋼企業(yè)做大做強(qiáng)。

    現(xiàn)狀支柱產(chǎn)業(yè)急需“華麗轉(zhuǎn)身”

    “不銹鋼產(chǎn)業(yè)是新興縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要的推動作用�！毙屡d縣經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長梁奮強(qiáng)介紹，目前新興縣擁有規(guī)模以上不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)42家，上下游配套企業(yè)50多家，以研發(fā)生產(chǎn)出口高端不銹鋼制品為主，是全國最大的不銹鋼制品出口基地。近年，新興的不銹鋼制品出口額保持平穩(wěn)水平，2011年出口3.566億美元，2012年出口3.412億美元，2013年出口3.58億美元，2014年出口4.02億美元，占全縣出口總額的72.06%，約占全國同類產(chǎn)品出口值的20%，整個(gè)不銹鋼產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)稅收約2.38億元。

    不銹鋼企業(yè)提供了大量就業(yè)崗位，在凌豐集團(tuán)董事長葉燦雄看來，“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新興縣有約3萬人從事不銹鋼行業(yè)，不銹鋼產(chǎn)業(yè)內(nèi)20%的從業(yè)人員月平均收入超過五千元，每年不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)出的工資總額約為10億元。”

    近年來，在國際經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，新興不銹鋼產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)工業(yè)的弊端也逐漸凸顯，人才欠缺、科技含量低、創(chuàng)新意識不足等問題都制約著新興不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，不銹鋼產(chǎn)業(yè)代工生產(chǎn)的發(fā)展模式也逐漸失去優(yōu)勢。

    面對困境，新興不銹鋼企業(yè)紛紛意識到唯一的出路就是轉(zhuǎn)型升級。然而，轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該如何轉(zhuǎn)？如何升？隨著物價(jià)上漲等各種因素的影響，轉(zhuǎn)型升級中的各企業(yè)所需購買設(shè)備的成本也普遍上漲，企業(yè)壓力較大。

    對此，新興縣從支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、開拓市場、加大金融扶持力度、節(jié)能降耗等方面出臺了一系列措施，以鼓勵(lì)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中“輕盈轉(zhuǎn)身”。

    探索20條政策助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    在此次出臺的“二十條”中，鼓勵(lì)和支持企業(yè)兼并重組或改制上市成為“新亮點(diǎn)”。對建立起完善現(xiàn)代企業(yè)制度的不銹鋼企業(yè)一次性給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對列入準(zhǔn)上市企業(yè)的企業(yè)，優(yōu)先安排落實(shí)募投項(xiàng)目用地；對提交上市申請并被受理的企業(yè)，憑受理回執(zhí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，掛牌上市后再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；鼓勵(lì)企業(yè)通過合并、分立、出售、置換等方式，實(shí)行兼并重組，對自兼并重組完成后滿1年，納稅比兼并重組前納稅總和增加300萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，每戶一次性補(bǔ)助1000元；轉(zhuǎn)型升級為法人企業(yè)（有限公司）的，每戶一次性補(bǔ)助2000元；對直接升級為規(guī)模以上企業(yè)（限額以上企業(yè)）的，每戶一次性補(bǔ)助5000元。

    對成功申報(bào)國家、省級重大科技專項(xiàng)的研發(fā)項(xiàng)目，每項(xiàng)分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和5萬元；支持企業(yè)與國內(nèi)高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，按照不超過其技術(shù)交易額或合同額5%、最高10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元和20萬元；對新認(rèn)定國家和省高新技術(shù)企業(yè)的，在享受國家既定的稅收優(yōu)惠政策外，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元和5萬元。支持企業(yè)參與不銹鋼制品標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，企業(yè)每參與制（修）訂一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元、5萬元、3萬元和1萬元。對通過全國、省兩化融合體系認(rèn)證的企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元和10萬元。

    同時(shí)，政府也大力支持企業(yè)創(chuàng)新品牌和開拓市場。不銹鋼制品企業(yè)每枚商標(biāo)注冊成功后給予補(bǔ)助1000元。企業(yè)在《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》的簽定國家（地區(qū)）注冊商標(biāo)的，每枚商標(biāo)給予注冊費(fèi)50%的補(bǔ)助；對獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對獲得國家出口免檢產(chǎn)品（國家質(zhì)檢總局認(rèn)定）、省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)的企業(yè)，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

    展望政策扶持，企業(yè)仍需自強(qiáng)自立

    隨著“二十條”的文件下達(dá)，不少不銹鋼企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示此次扶持力度“給力”，符合各企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展情況。

    梁奮強(qiáng)介紹，此次出臺的20條政策措施都是政府各部門通過多次調(diào)查了解后，參照目前新興不銹鋼產(chǎn)業(yè)的實(shí)際而制定的。其中的一些政策，大小企業(yè)都可以享受。

    相關(guān)人士認(rèn)為，此次頒布的新興縣不銹鋼制品轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展“二十條”措施對整個(gè)不銹鋼行業(yè)來說是一個(gè)福音。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下，政府對不銹鋼產(chǎn)業(yè)的這種實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持在這種關(guān)鍵時(shí)期能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)起到一個(gè)引導(dǎo)作用，讓大家看到政府的態(tài)度，穩(wěn)定人心�！斑@‘二十條’其實(shí)也是代表了今后我們不銹鋼行業(yè)的發(fā)展方向和趨勢，這些措施在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中從技術(shù)創(chuàng)新、到管理創(chuàng)新等各方面的概括也比較全面�！�

    二十條’是政府第一次對一個(gè)行業(yè)進(jìn)行專業(yè)的扶持指導(dǎo)，這也表達(dá)了政府對發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，體現(xiàn)了政府對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大力支持�！比f事泰集團(tuán)常務(wù)副總裁劉炳耀認(rèn)為，政府對企業(yè)扶持資金的多少并不重要，關(guān)鍵是企業(yè)自己要自立自強(qiáng)。目前頒布的“二十條”措施內(nèi)有一項(xiàng)提到“政府將加大金融扶持力度”，因此，一些小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中可以通過融資或貸款等方式進(jìn)行少量規(guī)模的機(jī)械換人，慢慢過渡。

    新興縣不銹鋼商會副會長區(qū)容炎認(rèn)為，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政府的引導(dǎo)和支持是分不開的，現(xiàn)在政府出臺了多個(gè)利好政策，建議各企業(yè)要充分利用，自強(qiáng)自立做出好產(chǎn)品，把有限的資金用在刀刃上�！白詈媚茏龅�，政府扶持大企業(yè)，大企業(yè)幫助引導(dǎo)和推動小企業(yè)，進(jìn)而推動新興整個(gè)不銹鋼行業(yè)的集群發(fā)展�！保▉碓矗耗戏饺請�(bào)）