備受關(guān)注的煤化工“十三五”規(guī)劃已經(jīng)形成初稿，根據(jù)初稿內(nèi)容，我國(guó)將不再在原有基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單擴(kuò)大煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模與總量，而是開(kāi)展升級(jí)示范與創(chuàng)新發(fā)展。

     提高效率，降低能源消耗，減少污染排放與工程造價(jià)將成為“十三五”期間的工作重點(diǎn)。國(guó)家能源局已經(jīng)初步提出包含煤炭與石油綜合利用在內(nèi)的五類模式升級(jí)示范，也將會(huì)同有關(guān)部門研究財(cái)稅等扶持鼓勵(lì)政策。

     長(zhǎng)久以來(lái)，煤炭是我國(guó)基礎(chǔ)性能源，在能源結(jié)構(gòu)中占比超過(guò)60%，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要支撐。不過(guò)，煤炭行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一直受到盲目發(fā)展、環(huán)境壓力與低油價(jià)沖擊等因素阻礙，受此影響，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)疲軟，煤企生存困難。

     在國(guó)家監(jiān)管與煤企自覺(jué)減產(chǎn)作用下，煤炭產(chǎn)量得到一定控制，不過(guò)還是無(wú)法改變當(dāng)前煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。煤炭行業(yè)發(fā)展不容樂(lè)觀，亟待轉(zhuǎn)型自救。

     在此背景下，煤化工“十三五”規(guī)劃初稿明確提高能效，這有助于刺激煤炭行業(yè)進(jìn)一步減產(chǎn)。我國(guó)煤炭消費(fèi)90%以上集中在電力、鋼鐵、煤化工、水泥等工業(yè)領(lǐng)域。

     根據(jù)《行業(yè)部門煤炭消費(fèi)總量控制研究》可知，到2030年，在高能耗行業(yè)中，電力部門下降潛力最大，占屆時(shí)全國(guó)煤炭下降潛力的50.3%，其次是現(xiàn)代煤化工部門，占全國(guó)下降潛力的14%。

     除了煤化工之外，電力、鋼鐵、水泥等工業(yè)領(lǐng)域同樣有產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，隨著煤困問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，國(guó)家層面對(duì)上述領(lǐng)域的整改升級(jí)工作正逐漸推進(jìn)，煤炭行業(yè)減產(chǎn)空間未來(lái)將進(jìn)一步加大。