2015年9月9日中國煤炭工業(yè)協(xié)會在內(nèi)蒙古鄂爾多斯主持召開了“三省兩公司”煤炭經(jīng)濟運行協(xié)商機制第二次會議（暨38次煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會議）。中國煤炭工業(yè)協(xié)會、山西省政府、陜西省政府、內(nèi)蒙古區(qū)政府，神華、中煤等協(xié)商機制成員參加了會議。會議還邀請了國家煤監(jiān)局，國家發(fā)改委運行局，鄂爾多斯市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分大型煤炭企業(yè)主要負責(zé)同志參加了會議。

　　會議通報了當(dāng)前煤炭經(jīng)濟運行和行業(yè)脫困工作情況，共同分析了下一步煤炭經(jīng)濟運行走勢。

　　會議認為，自第一次協(xié)商機制會議以來，“三省兩公司”在控制煤炭產(chǎn)量、遏制煤價大幅下降勢頭、治理違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、推進煤電聯(lián)營和企業(yè)重組以及減輕企業(yè)負擔(dān)等方面做了大量卓有成效的工作，為實現(xiàn)聯(lián)動控產(chǎn)目標(biāo)、穩(wěn)定煤炭市場、幫助行業(yè)脫困做出了很大努力。

　　但同時也要看到，盡管當(dāng)前煤炭產(chǎn)量無序增長的勢頭得到了有效控制，進口大幅減少，但市場供大于求矛盾依然突出，煤炭經(jīng)濟運行形勢仍然十分嚴峻，行業(yè)脫困工作更加艱巨。

　　會議形成了以下三點共識：

　　首先要堅定信心。從國情出發(fā)，在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，甚至從長遠來講，我國以煤為主的能源格局是不會改變的，當(dāng)前煤炭行業(yè)遇到的困難是暫時的，應(yīng)堅定信心，努力向國家爭取政策支持，推動行業(yè)脫困。

　　繼續(xù)向國家有關(guān)部門呼吁認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》，切實減輕煤炭企業(yè)負擔(dān)，呼吁有關(guān)部門盡快研究制定鐵路運費下調(diào)政策，降低煤炭增值稅率（即由17%降至13%）。

　　推動有關(guān)部門加快制定淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)和“產(chǎn)能置換”的辦法，抓緊研究建立衰老報廢煤礦退出機制，推動不安全、不經(jīng)濟煤炭產(chǎn)能有序退出，對因政策原因破產(chǎn)的煤礦給予財政支持。

　　呼吁有關(guān)部門制定政策，推動煤電一體化和煤炭轉(zhuǎn)化重點項目建設(shè)有序開展。

　　呼吁金融機構(gòu)加大支持煤炭企業(yè)發(fā)展工作力度，保障困難企業(yè)正常資金需求。

　　呼吁國家繼續(xù)加大對進口煤的控制，取消煤炭出口關(guān)稅。

　　其次要加強行業(yè)自律。努力發(fā)揮“三省兩公司”在平衡市場供求方面的積極作用，一是加大總量控制力度。繼續(xù)協(xié)同控產(chǎn)，進一步加大停產(chǎn)、限產(chǎn)力度，努力將聯(lián)動控產(chǎn)目標(biāo)落到實處，適當(dāng)擴大“三省兩公司”協(xié)商機制的控產(chǎn)范圍。二是努力穩(wěn)定煤炭價格，研究建立分區(qū)域、分煤種的價格協(xié)調(diào)機制。三是進一步健全煤礦職工法定節(jié)假日正常休假制度，有條件的企業(yè)可以帶動落實職工帶薪休假。

　　最后要加強溝通交流�！叭�省兩公司”在有重要政策出臺時可以相互通報。

　　自2014年7月以來，由發(fā)改委牽頭建立煤炭行業(yè)脫困聯(lián)會制度，國家層面開始帶頭幫助煤炭企業(yè)脫困，“救市”的相關(guān)政策不斷發(fā)布，并一步步落實，對于煤炭市場帶來可持續(xù)的積極影響。（來源：中國煤炭資源網(wǎng)）