火電建設(shè)過快，最受傷的其實(shí)是火電廠，由于他們之間是競爭關(guān)系，無法聯(lián)合起來，共同自覺地控制產(chǎn)能不斷惡化的趨勢，一旦國家出臺(tái)嚴(yán)厲的減排要求，他們的生存空間會(huì)進(jìn)一步縮小。

    2015年以來，北京京能集團(tuán)、神華國華相繼關(guān)停了一些在京的燃煤電廠，目前北京市僅剩的一座燃煤電廠，按計(jì)劃也將于明年關(guān)停。

    天津市2015年也制定了相關(guān)計(jì)劃，除熱電聯(lián)產(chǎn)外，天津今后將不再審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。同時(shí)，年內(nèi)完成6臺(tái)現(xiàn)役小火電機(jī)組的關(guān)停、淘汰工作。

    然而，就在京津等地相繼淘汰燃煤發(fā)電的同時(shí)，一些地方的燃煤裝機(jī)卻加速上馬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全社會(huì)用電量降幅明顯，而火電投產(chǎn)大幅增加，同時(shí)各地火電項(xiàng)目核準(zhǔn)開工步伐加快。新能源盡管也保持較快的裝機(jī)增速，但裝機(jī)規(guī)模與火電相比仍然較少，發(fā)電量替代效應(yīng)尚不明顯。

    “我國面臨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)，要把以煤炭為主的化石能源比重降下來，大力發(fā)展水電、風(fēng)電等清潔能源。我國電力產(chǎn)能過剩主要是燃煤電廠的數(shù)量太大，并不存在可再生能源發(fā)電能力的過剩�！敝袊�水電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭告訴記者。

    張博庭指出，電力體制改革之后，由于企業(yè)的投資積極性提高，我國電源建設(shè)投資難的問題得到了解決，從而也加強(qiáng)和保障了我國的用電安全性。但是，由于電力結(jié)構(gòu)的惡化，煤炭消耗量激增，環(huán)保問題更加突出。同時(shí)由于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，出現(xiàn)水電棄水、風(fēng)電棄風(fēng)和火電機(jī)組開機(jī)不足問題，經(jīng)濟(jì)效益也受到了嚴(yán)重的影響。

    能源清潔化是大勢所趨

    8月3日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布了美國的“清潔電力計(jì)劃”，提出到2030年美國的碳排放要在2005年的基礎(chǔ)上減少32%。

    對(duì)此，四川省發(fā)展改革委副巡視員艾明建認(rèn)為，如果該計(jì)劃實(shí)施，意味著未來美國不但一個(gè)燃煤火電都不能建，可能還要關(guān)掉數(shù)百個(gè)燃煤火電。

    艾明建稱，在減碳問題上，中美兩國意見一致，并提出要共同承擔(dān)責(zé)任。如果將來中國也宣布減碳計(jì)劃，燃煤電廠將會(huì)陷入尷尬境地。所以現(xiàn)在還是要大力發(fā)展水電、風(fēng)電等清潔電力，以便在將來的電力市場上有更大的競爭能力。

    中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化中心主任許松林指出，利用可再生能源有利于節(jié)能減排，這是一個(gè)發(fā)展方向，如果化石能源越來越少，肯定是有積極意義的。

    在這種形勢下，我國的可再生能源，無論是水電、風(fēng)電還是光伏發(fā)電，都應(yīng)該是多多益善。然而，根據(jù)各方面的信息，政府的審批權(quán)下放之后，各省核準(zhǔn)火電的建設(shè)速度明顯加快。目前已經(jīng)獲得核準(zhǔn)的火電規(guī)模超過1億千瓦，等待審批的還有1億千瓦，在可預(yù)見的未來，我國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)惡化的情況已經(jīng)十分明顯。

    華能瀾滄江水電公司負(fù)責(zé)人韓珝稱，廣東是水電利用大省，但據(jù)了解，目前該省已經(jīng)核準(zhǔn)了3600萬千瓦的火電，另外還有2700萬千瓦的火電取得了路條，如果這些燃煤機(jī)組全部落地的話，云南的水電企業(yè)想在廣東有所作為，基本上就沒有可能了。

    煤電減量為清潔能源鋪路

    四川大學(xué)教授馬光文認(rèn)為，對(duì)東部的火電國家要采取措施進(jìn)行減量限制，要擴(kuò)大清潔能源的增長份額，為消納西部水電提供空間�；痣姰a(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題如果不盡快解決，將對(duì)我國可再生能源的發(fā)展構(gòu)成巨大障礙。

    “火電建設(shè)過快，最受傷的其實(shí)是火電廠。由于他們之間是競爭關(guān)系，無法聯(lián)合起來，共同自覺地控制產(chǎn)能不斷惡化的趨勢，一旦國家出臺(tái)嚴(yán)厲的減排要求，他們的生存空間會(huì)進(jìn)一步縮小。”張博庭表示。

    張博庭指出，很多火電電量是水電棄水、風(fēng)電棄風(fēng)所換來的結(jié)果，這樣的惡性循環(huán)對(duì)環(huán)境保護(hù)沒有一點(diǎn)好處。所以，當(dāng)前我們要解決的，不僅僅是火電產(chǎn)能過剩和棄水、棄風(fēng)問題，而是我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。

    如何預(yù)防火電出現(xiàn)過剩產(chǎn)能，是我國電力行業(yè)進(jìn)入新常態(tài)之后，必須要解決的最大的難題。張博庭認(rèn)為，即便關(guān)閉現(xiàn)有過剩產(chǎn)能，問題暫時(shí)還是解決不了，如何遏制住火電建設(shè)規(guī)模不受控制地繼續(xù)擴(kuò)大，這個(gè)問題市場自己解決不了，只能靠政府想辦法。

    現(xiàn)在有一種說法，火電廠建多了，可以拉動(dòng)煤炭消費(fèi)。對(duì)此，有專家指出，如果電力需求上不去，建多少火電廠也不可能拉動(dòng)煤炭消費(fèi)的增長。煤炭行業(yè)一定要有減量化使用和可持續(xù)發(fā)展的大思路，若能讓煤炭消耗降低，多利用一些可再生能源，把更多的化石能源留給后代，將是一件非常有意義的事情。（來源：中國電力報(bào)）