根據中電聯統計，截至6月末，全國6000千瓦及以上電廠水電裝機容量2.68億千瓦，上半年水電設備平均利用小時1512小時，比上年同期增加82小時，規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量同比增長13.3%。

    與上年同期相比，共有12個省份水電設備平均利用小時增加，其中貴州、陜西、河南和廣西增加超過400小時;海南水電利用小時下降最多，達到547小時。

    總體來看，我國水電利用呈現穩(wěn)中向好勢頭，這也意味著，棄水現象有所緩解。

    “在國家積極發(fā)展水電的政策支持和電力體制改革的驅動下，近年來我國水電事業(yè)得到了迅猛發(fā)展。截至2014年底，我國水電裝機已經突破了3億千瓦，發(fā)電量超過1萬億千瓦時，這為水電利用提供了保障。”中國水力發(fā)電工程學會副理事長張博庭指出，作為清潔能源，水電在當前我國能源結構發(fā)生本質變化的情況下，有著很大的發(fā)展空間。

    水電發(fā)電量快速增長

    國家統計局公布的數據顯示，今年以來水力發(fā)電量較去年同期明顯上漲。1~3月份，水力絕對發(fā)電量達1715億千瓦時，同比增長17%。

    到第二季度，水電增長勢頭更加突出，隨著夏季的來臨，西南地區(qū)降水量不斷增加，是水電增長迅猛的主要原因。特別是到了6月份，水電占全國發(fā)電量的比重為15.63%，較5月的14.34%上升1.29個百分點，水電發(fā)電量占比進一步擴大。

    而在全國水電利用普遍向好的情況下，海南水電利用卻大幅降低。對此，海南電網公司新聞中心韓海光告訴記者，導致這一問題的主要原因就是今年海南遭遇多年不遇的干旱，兩大水庫來水普遍不足，導致海南今年水電站缺水問題嚴重，在海南南部還出現群眾吃水困難情況。

    據韓海光透露，隨著季風氣候的到來，雨量增多，下半年旱情會有所緩解。

    缺水和豐水都是水電行業(yè)的難題，眾所周知，消納不足導致的棄水是近年來云南、四川等省水電利用的最大障礙。今年以來，國家電網公司組織跨區(qū)交易，加大清潔能源跨區(qū)消納力度。上半年，四川水電送西北電力首次實現德寶直流300萬千瓦滿送(同比增加180萬千瓦)，四川水電外送電量393.7億千瓦時，同比增加108.2億千瓦時，此舉也為水電高效利用提供了保障。

    國家能源局副局長劉琦在上半年全國能源形勢答記者問時表示，近年來，全球氣候變化問題日益突出，國際社會面臨著巨大的減排壓力，世界可再生能源比重將持續(xù)提高，水電是發(fā)電領域節(jié)能減排、替代化石能源的第一主力。大規(guī)模開發(fā)利用以水電為主的可再生能源，已成為未來各國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

水電投資連續(xù)3年下降

    中電聯發(fā)布的2015年上半年全國電力供需形勢分析預測報告顯示，在上半年水電利用小時增加的情況下，水電投資卻呈現下降趨勢。水電投資僅為2012年同期(水電完成投資最多的時段)的一半，新增水電裝機506萬千瓦。全國主要發(fā)電企業(yè)常規(guī)水電在建規(guī)模萎縮至2500萬千瓦，水電開發(fā)延續(xù)3年來的下降趨勢。

    據了解，今年1~5月，全國基建新增水電發(fā)電能力397萬千瓦，比去年同期少投產438萬千瓦，另外，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資中，水電占223億元，同比減少11%。

    對此，張博庭表示，今年水電項目開工率低的主要原因在于西南水電送華東地區(qū)的落地電價毫無競爭優(yōu)勢，在標桿電價的政策下，目前的水電項目成本回收無法得到保障，甚至很有可能虧損，因此業(yè)主核準開工的積極性都不高。

    據張博庭透露，云南、四川作為水電資源大省，其水電基地的開發(fā)重點，已經逐步從中下游向上游轉移，如金沙江上游、雅礱江上游、大渡河上游等，而上游越接近藏區(qū)，開發(fā)難度就越大、成本也越高，按照目前的標桿電價體系，項目盈利就更加困難。

    中電聯副秘書長歐陽昌裕指出，2014年8月，由國家能源局起草的《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》，在國家發(fā)展改革委主任辦公會討論并原則通過，后向各部委、地方政府和電網企業(yè)征求意見并修訂，目前正式文件尚未出爐。但在已披露的征求意見稿中，“僅有風能、太陽能、生物質能被納入了配額考核范圍，而同樣作為可再生能源的水電，卻未被納入。

    歐陽昌裕建議，水電也應該被納入到可再生能源配額考核范圍內，以促進西南水電的開發(fā)和消納，推動我國水電建設的持續(xù)領先。

    另外，隨著我國經濟增速的放緩，我國社會進入了穩(wěn)增長、調結構的經濟新常態(tài)。全國各地對能源和電力的需求，普遍低于預期。在這種情況下，作為我國最重要的清潔能源和可再生能源的水電，正在遭遇新的挑戰(zhàn)和發(fā)展瓶頸。

    針對這些情況，中電聯建議，要適度增加水電開工規(guī)模。相比風電和太陽能發(fā)電，水電不僅同樣具有良好綠色低碳性能，還有發(fā)電成本較低和發(fā)電容量效用高的比較優(yōu)勢，另外由于建設周期長，即使現在開工，也大都在“十三五”末及以后相繼投產，這樣既能拉動和穩(wěn)定經濟增長，又能有效規(guī)避當前供需寬松困局，還能促進電力結構綠色轉型和保障電力中長期安全經濟供應。（來源：中國電力報）