提升基建規(guī)模、新增60萬(wàn)人就業(yè)、促進(jìn)鋼鐵大省轉(zhuǎn)型

    2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)花落北京和張家口。北京將成為世界上第一個(gè)同時(shí)舉辦過(guò)夏季奧運(yùn)會(huì)和冬季奧運(yùn)會(huì)的城市。在創(chuàng)造歷史的同時(shí)，人們也在關(guān)心，冬奧會(huì)未來(lái)的“錢途”幾何，會(huì)給北京乃至京津冀一體化帶來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇？

    投資提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模

    大賽未辦，建設(shè)先行。配合冬奧會(huì)的舉行，北京一系列的競(jìng)賽場(chǎng)館和非競(jìng)賽場(chǎng)館的建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始。由此帶動(dòng)的交通、環(huán)保等一系列的投資也都已經(jīng)或正在啟動(dòng)。

    根據(jù)此次冬奧會(huì)財(cái)政預(yù)算，賽事編制預(yù)算花費(fèi)約為15.6億美元，政府補(bǔ)貼占6%；包括競(jìng)賽場(chǎng)館和非競(jìng)賽場(chǎng)館在內(nèi)的場(chǎng)館建設(shè)預(yù)算，約為15.1億美元，在這15.1億美元中有65%來(lái)源于社會(huì)投資。

    由于有2008年奧運(yùn)會(huì)的遺產(chǎn)，場(chǎng)館建設(shè)方面，冬奧會(huì)需要的12個(gè)場(chǎng)館，已經(jīng)有11個(gè)是現(xiàn)成的，只需要新建一個(gè)國(guó)家速滑館。根據(jù)冬奧申委的規(guī)劃，北京2022年冬奧會(huì)將在北京市區(qū)、延慶、張家口崇禮形成三個(gè)相對(duì)集聚的場(chǎng)館群。

    在交通建設(shè)方面，根據(jù)規(guī)劃，連接北京和張家口的高速鐵路將于2019年前后完工，交通時(shí)間縮短到50分鐘。冬奧會(huì)的申辦加快推動(dòng)張家口步入首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。

    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從北京市延慶縣了解到，延慶縣興延高速項(xiàng)目已明確投資主體并獲設(shè)計(jì)方案批復(fù)，京張高鐵八達(dá)嶺越嶺段取得可研和初設(shè)批復(fù)，國(guó)道110二期完成工程施工總承包與監(jiān)理招標(biāo)，南山環(huán)線一期取得立項(xiàng)批復(fù)，鐵泰路、世葡園區(qū)道路、延下路與110國(guó)道連接線竣工通車，今年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)京張高鐵、興延高速實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。

    在環(huán)保投入方面，北京市市長(zhǎng)王安順表示，2013年北京出臺(tái)了五年投資1300億美元的“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”。此舉僅在過(guò)去兩年內(nèi)就使全市的燃煤總量減少了30%，并淘汰了100多萬(wàn)輛高排放車輛。

    今年上半年，北京PM2.5的平均濃度比去年同期下降了15.2%。預(yù)計(jì)到2017年，PM2.5的年均濃度將比2012年下降25%以上。而今年一、二月，張家口僅有4天輕微污染，其他均為優(yōu)、良空氣質(zhì)量。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，京張冬奧研究中心主任陳劍說(shuō)，冬奧會(huì)的申辦成功對(duì)于京津冀地區(qū)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保建設(shè)都有著巨大推動(dòng)。同時(shí)，這種效應(yīng)將衍生到通訊、體育、文化、會(huì)展、酒店、建筑建材業(yè)、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)、通信電子、特許經(jīng)營(yíng)等眾多相關(guān)行業(yè)。

    就業(yè)新增約60萬(wàn)人就業(yè)崗位

    根據(jù)日前公布的《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，2025年，北京市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超3000億元。未來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)將成為北京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)，并且在推進(jìn)京津冀體育協(xié)同發(fā)展中也要發(fā)揮重要作用。

    以申辦冬奧會(huì)為契機(jī)，根據(jù)規(guī)劃，北京到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過(guò)3000億元，實(shí)現(xiàn)增加值500億元左右，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到70%以上。將組建一批集團(tuán)化、連鎖化的大型體育服務(wù)企業(yè)，培育3至5家國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的上市體育企業(yè)，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。

    為此，北京市政府將設(shè)立體育股權(quán)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資基金。北京將鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)建立針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的特色支行、體育金融專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索債券、信托資金等支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。

    同時(shí)，北京市將加快國(guó)有體育場(chǎng)館所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)分離改革試點(diǎn)工作，探索國(guó)有體育場(chǎng)館所有權(quán)單位在市場(chǎng)化評(píng)估的基礎(chǔ)上，以場(chǎng)館資源作價(jià)投資入股職業(yè)體育俱樂(lè)部，并且將國(guó)有企業(yè)和學(xué)校等國(guó)有單位的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)權(quán)交由第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理，激發(fā)體育場(chǎng)館活力。未來(lái)，鳥巢、工體、五棵松體育中心這些著名場(chǎng)館將可能入股國(guó)安、北京首鋼男籃或其他俱樂(lè)部，通過(guò)整合，力爭(zhēng)培育出一批有形和無(wú)形資產(chǎn)達(dá)到幾十億甚至上百億的龍頭體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

    隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦和2022年冬奧會(huì)的申辦成功，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京市一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并由此帶動(dòng)旅游、休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳劍表示，隨著冬奧會(huì)籌辦的順利推進(jìn)，各項(xiàng)冬季運(yùn)動(dòng)在北京、張家口等地的普及與推廣力度也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

    陳劍說(shuō)，冬奧會(huì)的七年籌辦，將有利促進(jìn)北京體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8000億美元。而由此發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將至少能夠新增約60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

    助力促進(jìn)鋼鐵大省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

    申辦冬奧會(huì)的成功，不僅是給北京，同時(shí)也給河北，給京津冀的協(xié)同發(fā)展帶來(lái)了重大利好。作為申辦2022年冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目賽場(chǎng)所在地，張家口市崇禮縣，以前支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱是金礦和鐵礦，現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)成了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。

    據(jù)介紹，崇禮縣去年接待游客突破200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14.1億元，同比分別增長(zhǎng)27.9%和28.2%。全縣第三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅收占全部財(cái)政收入比重為40.9%，較2011年實(shí)現(xiàn)翻番。

    滑雪產(chǎn)業(yè)帶旺了崇禮的人氣，大批游客的到來(lái)不僅直接拉動(dòng)了住宿、餐飲、交通等領(lǐng)域的消費(fèi)，還催生了一批以滑雪為服務(wù)內(nèi)容的旅游租賃、器械維修等新興行業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，全縣12.6萬(wàn)人口中，有近2萬(wàn)人從事滑雪及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步估計(jì)，冬奧會(huì)可為當(dāng)?shù)貛��?lái)3500億元的投資，增加20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

    首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授葉堂林在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，張家口地區(qū)作為京津冀區(qū)域內(nèi)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，休閑旅游優(yōu)勢(shì)明顯。在此背景下，近3億人將受冬奧影響，進(jìn)而參與冰雪運(yùn)動(dòng)，預(yù)計(jì)2022年到延慶參與冰雪運(yùn)動(dòng)的游客，將達(dá)到130多萬(wàn)人次。

    另一方面，申辦冬奧會(huì)的成功也將對(duì)河北省這個(gè)產(chǎn)鋼大省、污染大省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成重大影響，提振河北省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。據(jù)介紹，申冬奧成功之后，河北將把環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能作為重要工作。未來(lái)7年，河北省鋼鐵產(chǎn)能有望下降38%，企業(yè)集中度提升至45%。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）