一直以來，電改都是老百姓最為關(guān)心的話題。能否還原電力商品屬性，形成由市場決定電價的機(jī)制，也成為社會各界普遍關(guān)注的焦點。

    近日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》提出，將推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)，各省(區(qū)、市)均需上報新能源微電網(wǎng)示范項目。這無疑對當(dāng)前的電力體制改革起到推動作用。

    新能源微電網(wǎng)是基于局部配電網(wǎng)建設(shè)的，風(fēng)、光、天然氣等各類分布式能源多能互補(bǔ)，具備較高新能源電力接入比例，可通過能量存儲和優(yōu)化配置實現(xiàn)本地能源生產(chǎn)與用能負(fù)荷基本平衡，并可根據(jù)需要與公共電網(wǎng)靈活互動且相對獨立運行的智慧型能源綜合利用局域網(wǎng)。

    同時，《意見》指出，聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)優(yōu)先選擇在分布式可再生能源滲透率較高或具備多能互補(bǔ)條件的地區(qū)建設(shè);獨立型(或弱聯(lián)型)新能源微電網(wǎng)主要用于電網(wǎng)未覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島以及僅靠小水電供電的地區(qū)，也可以是對送電到鄉(xiāng)或無電地區(qū)電力建設(shè)已經(jīng)建成但供電能力不足的村級獨立光伏電站的改造。

    新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)的目的是探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發(fā)輸(配)儲用一體化的局域電力系統(tǒng)，探索電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運營模式和新業(yè)態(tài)，推動更加具有活力的電力市場化創(chuàng)新發(fā)展，形成完善的新能源微電網(wǎng)技術(shù)體系和管理體制。

    運作更為靈活 力促電力改革

    其實，微電網(wǎng)在我國并不是新鮮事物。

    早在“十二五”期間，政府就計劃建設(shè)30個微電網(wǎng)項目，目前這些項目主要用于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島的用電問題。在未來的微電網(wǎng)里，所有企業(yè)和家庭都可以通過分布式能源，參加清潔能源生產(chǎn)，可以在家里屋頂，辦公室屋頂，廠房屋頂，住宅周圍等建立清潔發(fā)電。微電網(wǎng)實際上是把小型電網(wǎng)、分布式能源看成一個整體，跟用戶實現(xiàn)有效的互動。本次公布的《意見》也明確提出，微電網(wǎng)將與公共電網(wǎng)建立雙向互動關(guān)系，靈活參與電力市場交易。

    與傳統(tǒng)電網(wǎng)相比，微電網(wǎng)并不以支持集中式的大型火電、水電為主，其電源是分散的，主要是風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等分布式能源，負(fù)荷也是分散的，電力以就地消納為主。由于清潔可再生能源具有不穩(wěn)定性，無論是聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)還是獨立型微電網(wǎng)，都需要遵守“多能互補(bǔ)、自成一體”的原則，將各類分布式能源、儲電蓄熱(冷)及高效用能技術(shù)相結(jié)合，通過智能電網(wǎng)及綜合能量管理系統(tǒng)，形成以可再生能源為主的高效一體化分布式能源系統(tǒng)。

    國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新能源微電網(wǎng)代表了未來能源發(fā)展趨勢，是推進(jìn)能源發(fā)展及經(jīng)營管理方式變革的重要載體，對推進(jìn)節(jié)能減排和實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時，新能源微電網(wǎng)也是電網(wǎng)配售側(cè)向社會主體放開的一種具體方式，符合電力體制改革的方向，可為新能源創(chuàng)造巨大的發(fā)展空間。

    “國家能源局發(fā)布關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)指導(dǎo)意見，指明了關(guān)于微網(wǎng)要做什么、做成什么樣、讓誰做的問題，接下來就是具體怎樣執(zhí)行的問題。微電網(wǎng)無疑也是能源互聯(lián)概念實施的重要節(jié)點，根據(jù)測算的儲采比來判斷，我國面臨化石能源匱乏壓力不小，對于新能源開發(fā)利用內(nèi)在需求度較高。由于新能源微電網(wǎng)也是電網(wǎng)配售側(cè)向社會主體放開的一種具體方式，也給當(dāng)前正在實施的電力改革注入了新的活力”。鎮(zhèn)江華東電力設(shè)備制造廠有限公司項目經(jīng)理聶光輝對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說道。

    “新能源微電網(wǎng)需要有強(qiáng)大的電源支撐，因此微電網(wǎng)的建設(shè)成本比較高，根據(jù)國際上的經(jīng)驗，歐美等國對新能源微電網(wǎng)項目均有不同程度的補(bǔ)貼，但此次發(fā)布的《意見》中并沒有具體的補(bǔ)貼政策，這就要求微電網(wǎng)有效壓縮成本，并且要與公共電網(wǎng)建立雙向互動關(guān)系，靈活參與電力市場交易，因此微電網(wǎng)將倒逼整個電力行業(yè)進(jìn)行改革，還原電力的商品屬性”。中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。

    中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受媒體采訪時指出，微電網(wǎng)在國際上也處于起步階段，而我國目前的電力體制仍不完全適應(yīng)微電網(wǎng)發(fā)展的創(chuàng)新需求。下一步還需通過電力改革，進(jìn)一步開放市場，鼓勵更多企業(yè)參與微電網(wǎng)建設(shè)。

    儲能產(chǎn)業(yè)迎來新契機(jī)

    此次《意見》明確針對新能源微電網(wǎng)，通過示范項目建設(shè)來探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發(fā)輸(配)儲用一體化的局域電力系統(tǒng)。就是對間歇性的風(fēng)力、光伏等清潔能源，配備一定比例的儲能系統(tǒng)，提升清潔能源的利用率，降低對輸(配)電網(wǎng)的沖擊。

    一直以來，光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電由于較高的波動性，被斥為垃圾電而被電網(wǎng)限制接納。在之后的大力發(fā)展清潔能源的政策指導(dǎo)下，電網(wǎng)基本放開對風(fēng)光電力的接納限制，隨后帶來了光伏和風(fēng)電的高速增長。但是，這并沒有改變風(fēng)光新能源電力高波動性對電網(wǎng)有沖擊影響的隱患，當(dāng)前普遍地對光伏和風(fēng)電的限發(fā)，也是本質(zhì)原因之一。

    宋智晨指出，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源發(fā)電熱度漸增，所產(chǎn)生的大量電力無法就地消納，電力的輸送就成為關(guān)鍵問題，新能源微電網(wǎng)的提出是“互聯(lián)網(wǎng)+”在能源領(lǐng)域的創(chuàng)新性應(yīng)用，有利于我國新能源乃至整個能源整體結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整。微電網(wǎng)也是電網(wǎng)配售側(cè)向社會主體放開的方式之一，符合電改的方向，將為新能源的發(fā)展創(chuàng)造巨大空間，也將為儲能產(chǎn)業(yè)帶來新的契機(jī)。

    對新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確將風(fēng)、光產(chǎn)業(yè)與儲能產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互補(bǔ)起來，不僅為儲能產(chǎn)業(yè)提供了一個保有量超過100GW的風(fēng)光市場，也為蓬勃發(fā)展的風(fēng)光產(chǎn)業(yè)注入了新的助推劑。

    此次政策探索意義明顯，針對新能源微電網(wǎng)運行模式，通過示范項目的申報和建設(shè)，推動電力市場化創(chuàng)新發(fā)展，形成完善的新能源微電網(wǎng)技術(shù)體系和管理體制。

    廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)告訴本報記者，對于分布式可再生能源(風(fēng)電太陽能)來說，儲能技術(shù)更為重要。分布式能源主要指建在用戶端的能源供應(yīng)方式，可獨立運行或并網(wǎng)運行，按照用戶多種能源需求，采用需求應(yīng)對式設(shè)計的新型能源系統(tǒng)。這是可以將資源和環(huán)境效益最大化的分散式供能系統(tǒng)。由于可以降低輸送環(huán)節(jié)的損耗，因此可以提高能源利用效率。

    也有專家認(rèn)為，對于風(fēng)力發(fā)電，如果裝機(jī)比重在系統(tǒng)比例10%以下，傳統(tǒng)技術(shù)可以基本保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定;當(dāng)風(fēng)電裝機(jī)比例超過20%，就需要儲能手段來減少波動性與間歇性，避免對電網(wǎng)造成難以承受的沖擊。因此，儲能技術(shù)發(fā)展是可再生能源發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)的必須條件。

    新能源微電網(wǎng)建設(shè)將促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，儲能系統(tǒng)是聯(lián)網(wǎng)型和獨立型微電網(wǎng)的重要環(huán)節(jié)，幫助微電網(wǎng)實現(xiàn)能量雙向流動。在分布式發(fā)電系統(tǒng)中，風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性能源因其自身波動性和隨機(jī)性的特點，某種程度上成為制約新能源發(fā)展的障礙。儲能環(huán)節(jié)能有效調(diào)控電力資源，可以對新能源發(fā)電進(jìn)行削峰填谷和調(diào)峰調(diào)頻，幫助實現(xiàn)其可靠穩(wěn)定運行。由可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)拉動的國內(nèi)儲能系統(tǒng)(含電池)市場需求于未來5年將累計達(dá)到數(shù)百億元規(guī)模。

    當(dāng)前儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的障礙就是價格太高，難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。盡管以儲能在能量回收、電能質(zhì)量提升等方面有廣闊的工業(yè)應(yīng)用需求，盡管以儲能為核心的微電網(wǎng)是未來電網(wǎng)發(fā)展的重要方向和組成部分，但在高昂的成本價格之下，儲能還是只能在實驗項目中慢慢積累。

    而這與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初所面臨的囧境，如出一轍。在成功推進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)的繁榮和進(jìn)步之后，對儲能產(chǎn)業(yè)的未來政策指導(dǎo)和扶持，也將很大程度上借鑒光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗。當(dāng)前示范項目的申報建設(shè)，也讓我們看到了曾經(jīng)熟悉的一幕。

    業(yè)內(nèi)人士指出，微電網(wǎng)是我國儲能應(yīng)用重要的細(xì)分市場,推進(jìn)大規(guī)模示范項目建設(shè)標(biāo)志著國內(nèi)儲能市場啟動大幕正式拉開。

業(yè)界期盼補(bǔ)貼政策出臺

    新能源微電網(wǎng)在未來將得到大量的應(yīng)用，微電網(wǎng)建設(shè)步伐也將加快。新能源微電網(wǎng)與傳統(tǒng)電網(wǎng)不同，它主要支持風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等分布式能源，因此對推進(jìn)節(jié)能減排和實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時新能源微電網(wǎng)與傳統(tǒng)電網(wǎng)相輔相成，有利于整個電網(wǎng)體系的形成，也更加方便電力改革的推進(jìn)。

    根據(jù)美國調(diào)查公司NavigantResearch公司發(fā)布的微電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的市場預(yù)測。預(yù)計2023年微電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)覆蓋到的市場規(guī)模將達(dá)到1550億美元以上。

    SBIEnergy預(yù)測到2020年，北美的市場份額將會從74%下降到62%，而亞洲和歐洲的市場份額將分別上升到17%和11%。亞洲市場的增幅最大，而亞洲市場的增長主要來自中國市場。

    前景是美好的，但實現(xiàn)起來難度還是不小。目前，微電網(wǎng)電價成本依舊過高。國家發(fā)改委研究院一位專家曾向媒體表示，目前微電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)性問題，微電網(wǎng)需要有強(qiáng)大的電源來支撐，這必然導(dǎo)致成本增加。

    宋智晨分析認(rèn)為，目前發(fā)展新能源微電網(wǎng)的最大困難是缺乏政策補(bǔ)貼支持。新能源微電網(wǎng)的覆蓋范圍廣，建設(shè)周期長，需要大量的資金投入，同時電網(wǎng)建成后投資收益回報期也比較長，因此補(bǔ)貼政策的缺乏會讓一部分投資者處于觀望狀態(tài)，社會投資者進(jìn)入新能源微電網(wǎng)建設(shè)的熱情無法得到國家政策鼓舞。

    據(jù)了解，在美國、日本等地發(fā)布的儲能鼓勵政策中，均包含峰谷電價、階梯電價、調(diào)峰調(diào)頻電價補(bǔ)貼等細(xì)則，而此類細(xì)則目前在我國仍為空白。正因為此，在《意見》發(fā)布前，業(yè)界普遍預(yù)期新能源微電網(wǎng)項目將獲得補(bǔ)貼。然而《意見》并未提及補(bǔ)貼。這難免讓業(yè)界感到有些失望。

    我國與微電網(wǎng)相關(guān)的政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空缺，沒有出臺扶持鼓勵家庭、單位等購買使用微電網(wǎng)電源的政策，缺少允許微電網(wǎng)并網(wǎng)的法規(guī)及明確各方責(zé)任義務(wù)的法律，微電網(wǎng)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)發(fā)電廠并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)齊全和成熟。

    不過，也有業(yè)內(nèi)人士分析，雖然《意見》沒有提到補(bǔ)貼，但對行業(yè)來說仍是規(guī)范性利好，可以促進(jìn)新能源消納，倒逼電改，整體促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展。（來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報）