國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局副局長魯俊嶺30日說，目前煤礦違法違規(guī)建設和生產的問題仍然比較突出。

據有關部門統(tǒng)計，2014年全國煤炭超公告產能6.1億噸，此外，違法違規(guī)建設煤礦總規(guī)模還有約7億噸/年，部分煤礦不安全生產等行為尚未完全得到制止。

據統(tǒng)計，截止2014年全國煤炭產能45.37億噸，原煤消費量41.55億噸，產能嚴重過剩。而同期有各狀態(tài)（新建已開工、新建未開工、規(guī)劃新增產能）未投產礦井產能約7.5億噸，這部分產能預計將在2020年前后得到釋放。

魯俊嶺在當日發(fā)改委召開的媒體通氣會上說，這些問題既擾亂了正常的市場秩序，也加劇了市場供需失衡矛盾，成為制約煤炭行業(yè)走出困境和實現健康持續(xù)發(fā)展的一個重要原因。

去年下半年，我國圍繞制止煤礦違法違規(guī)建設生產和超能力生產、限制劣質煤流通使用等方面，采取了一系列措施，取得一定成效。今年上半年，全國煤炭產量減少1.1億噸。

今年依然是煤礦新增產能投產的高峰期。而且現在投產的煤礦和以前投產的煤礦有一個最大的不同，以前新投產的煤礦大多為30-60萬噸規(guī)模的煤礦，而今年投產的煤礦很多都超過了千萬噸級，例如今年投產的三個地處山西省的煤礦，總產能是9000萬噸，這將極大地增加煤炭行業(yè)產能過剩的局面。

國家統(tǒng)計局公布的數據顯示，2014年中國原煤產量38.7億噸，同比下降2.5%，這是1998年國家統(tǒng)計局發(fā)布每天年報數據以來的首次下降。對于實際產能，業(yè)內普遍的觀點是50億噸，也就是說產能過剩10億噸，而今年的新增產能將使產能過剩的狀態(tài)進一步惡化。

魯俊嶺說，在這種情況下，仍有部分煤礦嚴重超能力生產，以量補價，惡性競爭，加劇了市場供需失衡，損害了行業(yè)整體利益。為了從源頭上遏制部分企業(yè)產量逆勢擴張、依法調控供應總量，迫切需要采取措施，通過規(guī)范治理建設生產秩序，把違法違規(guī)的產量降下來。

日前，國家發(fā)展改革委等12個部門印發(fā)了《關于對違法違規(guī)建設生產煤礦實施聯(lián)合懲戒的通知》。下一步，國家有關部門將督促各省級部門對已核實的去年以來違法違規(guī)建設生產煤礦名單，在今年8月底前完成公告和上報。同時，各有關部門將密切配合，做好依法監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。（來源：鋼之家）