2015年4月16日，國務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動計劃》，簡稱“水十條”。煤化工水消耗量大，污水處理非常關(guān)鍵，“水十條”的提出對該行業(yè)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。煤化工的環(huán)保轉(zhuǎn)型成為多方關(guān)注的焦點。

    新奧能源化工集團技術(shù)總監(jiān)黃安鑫接受能源雜志記者采訪時表示，新政策產(chǎn)生的影響比較大，這種影響主要是指環(huán)保問題給煤化工企業(yè)帶來的治污成本。

    新奧能源研究院常務(wù)副院長侯祥生告訴能源雜志記者，煤制氣的主力爐型魯奇爐現(xiàn)在正廣受詬病，這是由于魯奇爐在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的COD，此外，煤化工生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生重金屬，污染當(dāng)?shù)赝恋�，煤化工排放廢水會令水含鹽量過高，使水無法再被牲畜飲用，也無法作為農(nóng)業(yè)用水。

    現(xiàn)在，更加嚴格的政策給煤化工企業(yè)帶來了運營成本的壓力。原本油價下跌與煤炭行業(yè)的不景氣本已對煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了壓力，現(xiàn)在，新的壓力則來自于環(huán)保。

    煤化工技術(shù)比較成熟，工藝簡單，其生產(chǎn)成本并不高，但是相比之下其水污染處理技術(shù)成本高昂。延長石油化工設(shè)計院副院長齊永紅對能源雜志記者表示，該公司旗下的榆林的煤油氣綜合利用廢水近零排放項目投資達到近3億元。

    而“水十條”規(guī)定，到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米，水資源的難題已經(jīng)非常緊迫。國家能源局局長努爾?白克力今年3月在內(nèi)蒙調(diào)研時提出：“沒有拿到路條的煤化工項目，要充分考慮水資源支撐問題�！�

    從環(huán)境治理的角度來看，“水十條”確實對煤化工的節(jié)約用水及污染控制起到了約束作用。盡管大多數(shù)專家認為水十條更像是一把行業(yè)的枷鎖，但不少業(yè)內(nèi)人士還是對其表示了肯定�！八�十條對煤化工產(chǎn)業(yè)起到了遏制作用，但是，這種遏制并沒有錯。沒有技術(shù)，就不要再上馬煤化工項目了”，侯祥生表示。

    隨著“水十條”的實施，煤化工產(chǎn)業(yè)將何去何從，成為了這個產(chǎn)業(yè)必須面臨的拷問。

    侯祥生表示，企業(yè)是污染主體，誰污染誰治理是企業(yè)必須承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。目前，許多煤化工企業(yè)都采用了不同的技術(shù)路線以治理污染。

    神華煤制油項目的偷排污水受到綠色和平組織曝光后，神華集團采用了項目周邊已開采的露天礦坑及礦井疏干水作為階段性替代水源，并配套建設(shè)相應(yīng)的凈水廠，目前基本做到近零排放。新奧也將超臨界技術(shù)應(yīng)用于其項目當(dāng)中，效果明顯。

    但在行業(yè)不景氣的時期，由于面臨較高的治污成本，企業(yè)的積極性并不高，投資者的熱情也會減退。應(yīng)對經(jīng)濟增長與煤化工污染問題之間的矛盾，需要經(jīng)濟杠桿撬動煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是侯祥生及多數(shù)從業(yè)者普遍認為的有效途徑。

    我國對煤化工的環(huán)境監(jiān)管一直以來以行政手段為主，發(fā)現(xiàn)污染，處以罰金或予以關(guān)停。但這種手段始終效果有限。今年1月，史上最嚴格的新《環(huán)保法》出臺，賦予環(huán)保部門對污染企業(yè)關(guān)停的權(quán)力，但部分企業(yè)利用監(jiān)管漏洞偷偷排放的現(xiàn)象屢禁不止。

    在行政手段之外，更行之有效的恐怕還是經(jīng)濟杠桿。侯祥生認為，首先應(yīng)對于水價宏觀調(diào)控。我國工業(yè)用水價格過于便宜，大部分地區(qū)工業(yè)用水價格6元/噸上下，這導(dǎo)致了企業(yè)傾向于多申請用水指標，而不對水污染進行治理。如果能將水價調(diào)整到20元/噸左右，企業(yè)會有更大的意愿去投資污染治理，而不是胡亂申請用水指標。

    其次，應(yīng)該對水資源定價機制進行改變。我國部分地區(qū)實行的階梯水價制度也應(yīng)該被用去煤化工產(chǎn)業(yè)所覆蓋的區(qū)域。提高工業(yè)用水價格的同時，相對降低居民用水價格，并且用的多，價格越高。但目前狀況是，在很多煤化工富集地區(qū)，這種階梯價格尚屬空白。

    另外，煤化工發(fā)展應(yīng)當(dāng)因地制宜。所謂因地制宜，是指在煤炭資源的基礎(chǔ)上，綜合考慮水資源、交通條件及環(huán)境容量等多方因素。

    侯祥生表示，新奧在達旗與滕州兩地煤化工項目的反差即是最好的案例。達旗一噸煤400元/噸左右，而滕州由于要將外地煤進行運輸，因此煤成本要達到700元/噸，達旗項目盈利遠遠超過了滕州。

    煤化工自身是高耗水行業(yè)，但眾多煤化工項目往往坐落于水資源相對匱乏的內(nèi)蒙、陜西、寧夏等地區(qū)，煤炭資源與水資源呈逆向分布狀態(tài)，水能問題十分突出。在西北地區(qū)，制約煤化工發(fā)展的是水，這是一個經(jīng)濟與環(huán)境矛盾對立與統(tǒng)一的問題。處理好這兩者的關(guān)系，是煤化工發(fā)展的健康之路。（來源：中國煤炭資源網(wǎng)）