從2012年下半年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)一路下滑，雖偶有反彈，但難抵整體頹勢(shì)。在這種背景下，有人將目光投向了煤炭出口。不過(guò)縱觀這些年我國(guó)煤炭的出口走勢(shì)，煤炭出口的路并沒(méi)那么好走。以下是根據(jù)中煤遠(yuǎn)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出的2004至2014年我國(guó)煤炭出口走勢(shì)圖：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月-5月，我國(guó)煤炭出口累計(jì)量?jī)H有188萬(wàn)噸，同比下降42.8%，再創(chuàng)歷史新低。今天，我們帶大家一同回顧和梳理下中國(guó)煤炭出口的歷史。

我國(guó)煤炭出口開(kāi)始于1980年左右。

1980~2001年，我國(guó)煤炭出口呈上升趨勢(shì)，凈出口量持續(xù)增加；

1998年，為鼓勵(lì)煤企出口，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行煤炭出口退稅政策，并于1998、1999年先后兩次大幅上調(diào)煤炭出口退稅率，從3%升至13%。1998年煤炭出口量達(dá)3230萬(wàn)噸；

2001~2003年，煤炭出口達(dá)到歷史高位，每年出口量均超9000萬(wàn)噸，2003年出口量增至9318萬(wàn)噸。與此同時(shí)，進(jìn)口量也逐年增加，很快就突破了1000萬(wàn)噸，2003年達(dá)到1076萬(wàn)噸；

2003年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升期，煤炭需求大增，比2002年需求量增加近1億噸。國(guó)內(nèi)煤炭逐漸供不應(yīng)求，價(jià)格迅速上漲，國(guó)內(nèi)外煤價(jià)倒掛，國(guó)內(nèi)煤企出口煤炭的動(dòng)力也因此走弱。也就是從這一年起，中國(guó)煤炭正式拉開(kāi)“黃金十年”的大幕。2003年可謂是我國(guó)煤炭出口歷史的轉(zhuǎn)折之年；

2003年10月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知》，決定自2004年1月1日起煤炭出口退稅率由13%下調(diào)至11%。之后出口退稅率逐年降低，直至取消，從2006年11月開(kāi)始對(duì)出口煤炭征收出口暫定關(guān)稅一直至今；

2004年1月7日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合出臺(tái)《煤炭出口配額管理辦法》，我國(guó)自2004年7月1日起對(duì)煤炭出口正式施行配額管理。具有煤炭出口配額管理商品經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)僅有神華、中煤、五礦和山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)。隨著國(guó)內(nèi)煤炭需求的增加，配額量逐漸下降，而實(shí)際的出口量還少于配額量。以2013年為例，2013年我國(guó)第一批煤炭出口配額為1900萬(wàn)噸，而當(dāng)你實(shí)際出口量?jī)H731萬(wàn)噸，遠(yuǎn)低于配額指標(biāo)；

2012年下半年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)煤炭告別黃金十年，煤價(jià)進(jìn)入下降通道，國(guó)內(nèi)煤企開(kāi)始出現(xiàn)大規(guī)模虧損。與此同時(shí)，國(guó)家開(kāi)始針對(duì)進(jìn)口煤炭出臺(tái)一系列收緊政策。

   對(duì)國(guó)家而言，煤炭出口不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更涉及到國(guó)家能源安全和國(guó)際關(guān)系。而對(duì)煤炭生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)而言，煤炭也不是想出口就能出口。除了配額限制之外，我國(guó)煤炭本身生產(chǎn)成本高，出口價(jià)格與其他國(guó)家，如澳大利亞、印尼相比競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，這些都限制了出口規(guī)模的擴(kuò)大。在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)更明顯的出口鼓勵(lì)政策（如取消出口關(guān)稅、恢復(fù)出口退稅）之前，我國(guó)煤炭行業(yè)還是要著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步優(yōu)化和開(kāi)發(fā)。