面對煤炭行業(yè)的不利局面，能源局決定再次出手相助。

   繼上周《關(guān)于落實違法違規(guī)煤礦煤炭相關(guān)治理措施的通知》發(fā)布之后，政府對煤炭行業(yè)的救助再出新招。國家能源局近期在調(diào)研神華集團、中煤集團等煤炭重點企業(yè)時表示，要深化改革，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度，對符合產(chǎn)業(yè)政策的重點煤炭企業(yè)要加大金融支持力度。后期國家將出資成立煤炭行業(yè)整合基金，加快形成煤炭行業(yè)的進一步整合。

   淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)合并重組一直都是煤炭行業(yè)的熱門話題。按照能源局此前公布的計劃，2015年要淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能7779萬噸、煤礦1254座�，F(xiàn)在，從央企到地方國有企業(yè)，都開始探討企業(yè)整合的路徑，對于煤炭行業(yè)而言，在這種大背景下整合也是趨勢所在。整體而言，對于煤炭行業(yè)肯定是利好。

   “近年來各省煤炭資源整合陸續(xù)結(jié)束，煤炭產(chǎn)能快速釋放，并最終導致了目前煤炭產(chǎn)能過剩、企業(yè)虧損面不斷擴大。此時推進煤炭行業(yè)整合，與發(fā)改委《關(guān)于2015 年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》遙相呼應(yīng)，并有助于煤企脫困及行業(yè)自救”。卓創(chuàng)資訊動力煤分析師劉杰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。

   由于國內(nèi)煤炭行業(yè)中既有國有超大型煤炭集團，也存在大量的中小型企業(yè)，市場供應(yīng)充分競爭。除了神華、中煤等大型央企在市場價格上有一定影響力外，絕大多數(shù)企業(yè)都是價格接受者�；�于煤炭產(chǎn)品的同質(zhì)性和容易超產(chǎn)能生產(chǎn)的特點，企業(yè)增加盈利的唯一方式就是盡可能地壓低成本、增加產(chǎn)量、擴大市場份額；同時，產(chǎn)能過剩也必然加劇市場競爭的激烈程度，令市場價格持續(xù)走低。

   此外，我國煤炭行業(yè)以國有企業(yè)為主導，而國有企業(yè)又承擔著更多的社會職能，由于涉及580多萬職工的就業(yè)問題和其他社會責任，煤炭企業(yè)的退出相當困難。即便部分煤礦已經(jīng)虧損，也還要繼續(xù)堅持生產(chǎn)，甚至為了攤薄噸煤成本還會超能力生產(chǎn)，最終在一定程度上阻礙市場機制作用的發(fā)揮。在這樣的情況下，對煤炭行業(yè)的整合就顯得尤為重要。

   市場分析師陳泉金認為，當前整合煤炭行業(yè)具有必要性和合理性，一方面可以改變當前國內(nèi)煤炭企業(yè)的盈利模式，有助于煤炭產(chǎn)量控制在合理水平，同時幫助價格逐步回升；另一方面國家可加強對煤炭行業(yè)的管理，確保企業(yè)在環(huán)境保護、資源節(jié)約、生產(chǎn)安全方面的持續(xù)有效投入，全面提升煤炭行業(yè)的生產(chǎn)管理水平。

   “現(xiàn)在國企改革在加速，很多企業(yè)進行重組合并，比較明顯的就是南北車以及核電行業(yè)，煤企通過進一步整合，可以增加資源的集中程度。另外這個基金不排除是國家為了一些破產(chǎn)煤炭退出做準備。行業(yè)整合之后，煤企數(shù)量會進一步減少，企業(yè)的市場化運作也將更一步規(guī)范”。中宇資訊煤炭行業(yè)分析師關(guān)大利在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。

   目前，國家層面的煤炭行業(yè)整合基金還沒有正式推出，不過地方版的煤炭行業(yè)整合已經(jīng)拉開序幕。6月4日，內(nèi)蒙古發(fā)布《關(guān)于支持煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組有關(guān)事宜的通知》。在這份通知中，內(nèi)蒙古提出，為有效化解煤炭產(chǎn)能過剩，推動煤電、煤化重組并購，構(gòu)建內(nèi)蒙古煤電化整體優(yōu)勢，將全力支持煤炭上下游企業(yè)重組。

    有分析人士指出，應(yīng)抓住當前煤炭需求低迷、煤價持續(xù)低位的時機，加快推進煤炭資源的整合，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)“國進民退”，在資本環(huán)節(jié)實現(xiàn)“國民共贏”，促進煤炭行業(yè)未來的合理有序發(fā)展。新一輪央企整合浪潮的大幕開啟，有消息稱，中煤和神華的合并工作已經(jīng)啟動。從全國范圍來看，除了西南、華中部分地區(qū)，大部分地區(qū)已經(jīng)基本完成了地方上的煤炭整合，而在央企層面，出現(xiàn)兼并重組的可能性還是存在的。

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報