陜西省煤炭安監(jiān)局今日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<全省煤礦瓦斯等重大災(zāi)害集中整治方案>的通知》提出，為認(rèn)真貫徹5月18日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防瓦斯等重特大事故發(fā)生，陜西省安委會(huì)決定6月1日-7月31日，在全省煤礦開展以瓦斯防治為重點(diǎn)的煤礦安全集中整治活動(dòng)。

    整治的工作重點(diǎn)是瓦斯防治、通風(fēng)系統(tǒng)、彬長、麟北礦區(qū)沖擊地壓防治、大冒頂災(zāi)害防治、水害治理、防滅火、在建煤礦管理，共7個(gè)方面。

    集中整治從2015年6月1日開始，到7月31日結(jié)束，分自查整改、全面檢查和重點(diǎn)抽查、督查三個(gè)階段。

    自查整改階段為6月1日至6月20日，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，對照整治工作重點(diǎn)內(nèi)容，開展全面自查整改，對查出的隱患問題登記造冊，逐項(xiàng)制定整改方案，全面整治，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

    全面檢查階段為6月21日至7月10日，由縣（區(qū)）級政府組織煤炭管理、國土資源、公安、電力等部門對管轄煤礦，陜煤化集團(tuán)各礦業(yè)公司、神東煤炭集團(tuán)公司、益秦集團(tuán)公司、延長石油礦業(yè)公司、有色榆林煤業(yè)公司對所屬煤礦，全面開展檢查。

    重點(diǎn)抽查、督查階段為7月11日至7月31日，由市級政府組織煤炭管理、國土資源、公安、電力等部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局、陜煤化集團(tuán)組織專業(yè)力量，對所屬煤礦重點(diǎn)抽查，抽查礦井?dāng)?shù)量不得少于礦井總數(shù)的20%。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、有沖擊地壓傾向礦井、近5年事故多發(fā)礦井、存在掛牌督辦重大安全隱患等礦井要重點(diǎn)抽查檢查，共抽查89處煤礦。

    省煤管局將會(huì)同陜西煤監(jiān)局組成8個(gè)檢查督查組，對煤礦瓦斯等重大災(zāi)害集中整治工作檢查督查，重點(diǎn)督查市縣和煤礦企業(yè)集中整治工作安排和落實(shí)情況、煤礦瓦斯、沖擊地壓、水、火等重大災(zāi)害整治情況。

    《通知》提出8項(xiàng)具體整治工作要求和4項(xiàng)保障措施。

    各類礦井瓦斯抽采能力不得小于設(shè)計(jì)（核定）生產(chǎn)能力，采、掘工作面風(fēng)排瓦斯量不得超過5m3/min、3m3/min。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須健全地面固定瓦斯抽采系統(tǒng)。煤與瓦斯突出礦井必須認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，認(rèn)真開采解放層，做到不采突出面、不掘突出頭。對瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的，采、掘工作面風(fēng)排瓦斯量超過5m3/min、3m3/min規(guī)定的，“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施落實(shí)不到位的，瓦斯超限不停電、不撤人的礦井，要依法查處并實(shí)施停產(chǎn)整治。

    礦井通風(fēng)系統(tǒng)和礦井、采區(qū)、采煤工作面反風(fēng)系統(tǒng)必須可靠，通風(fēng)設(shè)施設(shè)置合理，各用風(fēng)點(diǎn)風(fēng)量滿足《煤礦安全規(guī)程》要求。礦井每年至少組織1次反風(fēng)演習(xí)，反風(fēng)時(shí)間、反風(fēng)風(fēng)量符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。消滅角聯(lián)通風(fēng)，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，禁止使用風(fēng)簾、風(fēng)障等不可靠通風(fēng)設(shè)施。

    煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠，各類傳感器類型、數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)和校驗(yàn)符合要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)與上級公司或煤炭主管部門聯(lián)網(wǎng)。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)控的礦井要依法查處并停產(chǎn)整治。

    彬長、麟北礦區(qū)煤層埋深超過400米的煤礦，8月底前完成沖擊地壓傾向性評估鑒定；有沖擊地壓災(zāi)害礦井要加強(qiáng)和科研院所合作，開展研究攻關(guān)，控制采掘強(qiáng)度，落實(shí)在線監(jiān)測、危險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)支強(qiáng)卸、逢掘（采）必卸、個(gè)人防護(hù)等措施。卸壓和強(qiáng)支措施落實(shí)不到位的礦井要停產(chǎn)停工整治。

    榆林地區(qū)礦井要堅(jiān)定推行綜合機(jī)械化開采，淘汰房柱式采煤方法，落實(shí)井下生產(chǎn)區(qū)和原房柱式開采采空區(qū)隔離措施。出現(xiàn)大面積冒頂征兆要及早停產(chǎn)撤人。7月底前，榆陽區(qū)、神木縣、府谷縣要組建預(yù)防大面積冒頂事故巡查專業(yè)隊(duì)伍，開展巡查督查和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。

    嚴(yán)厲查處打擊超層越界開采行為。6月底前，所有礦井完成隱蔽致災(zāi)因素普查工作，查明礦井承壓水、老窯水、火燒區(qū)、老空區(qū)狀況，劃定警戒線和停采線。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和資源整合礦井嚴(yán)格落實(shí)“有掘必探”措施。受地表水威脅煤礦落實(shí)防汛措施，暴雨洪災(zāi)等極端天氣必須停產(chǎn)撤人。超層越界開采礦井要依法關(guān)閉，未按期完成致災(zāi)因素普查煤礦要停產(chǎn)整治。

    開采自燃、易自燃煤層礦井必須認(rèn)真落實(shí)以灌漿為主的綜合防滅火措施，各類礦井要完善井下消防灑水系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)置消防器材。井下嚴(yán)禁新使用木支護(hù)材料，在用木棚木梁要全部替換或采取噴漿封堵等阻燃措施。下井人員要按規(guī)定佩戴自救器，井下出現(xiàn)一氧化碳超限等發(fā)火征兆，必須停產(chǎn)撤人、及時(shí)處理。超限原因未查明、超限問題未處理不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工；下井人員不佩戴自救器，要按重大安全隱患對企業(yè)和法人嚴(yán)處重罰。

    在建煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位對礦井安全統(tǒng)一管理，要做到建設(shè)和施工單位安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備到位，安全責(zé)任、下井雙帶班制度落實(shí)；立井施工吊盤、罐籠、管線等懸掛設(shè)施設(shè)備固定可靠，安全保護(hù)裝置齊全有效。

    各市、縣（區(qū)）政府要高度重視煤礦瓦斯等重大災(zāi)害集中整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、安排并參加煤礦瓦斯等重大災(zāi)害集中整治工作。市、縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和中省煤炭企業(yè)集團(tuán)及所屬礦業(yè)公司要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的煤礦瓦斯等重大災(zāi)害集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

    要求強(qiáng)化整治問責(zé)。自查整改、全面檢查和重點(diǎn)抽查、督查必須嚴(yán)格落實(shí)檢查督查人員簽字負(fù)責(zé)制，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任，對查出問題“零容忍”，邊查邊改、以查促改。對自查和檢查督查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要掛牌督辦；對掛牌督辦的重大隱患整改不及時(shí)、不認(rèn)真或未按期整改銷號的煤礦，要依法從嚴(yán)處罰；對整治工作不認(rèn)真、甚至引發(fā)事故的煤礦，要嚴(yán)肅問責(zé)，倒查發(fā)生事故煤礦重大災(zāi)害整治情況，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（來源：山西省煤監(jiān)局）