近日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站開(kāi)辟PPP（政府和社會(huì)資本合作）項(xiàng)目庫(kù)專(zhuān)欄，公開(kāi)發(fā)布PPP推介項(xiàng)目。首批發(fā)布的PPP項(xiàng)目共1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元，涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等領(lǐng)域，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

　　PPP，即政府和社會(huì)資本合作，已成為當(dāng)今中國(guó)發(fā)展中的熱詞。為引導(dǎo)社會(huì)資本參與到建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中，這兩年，國(guó)務(wù)院及各大部委頻頻推介。有觀察人士認(rèn)為，PPP在2015年真正迎來(lái)了走上快車(chē)道的良機(jī)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，PPP模式運(yùn)用的空間廣闊。據(jù)發(fā)改委消息，5月18日以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委共批復(fù)逾4500億元基建項(xiàng)目，未來(lái)還將有一系列穩(wěn)增長(zhǎng)工程包陸續(xù)落地。2014年底，財(cái)政部確定了污水處理、供水等領(lǐng)域30個(gè)示范項(xiàng)目，總投資約1800億元，其中22個(gè)項(xiàng)目是地方融資平臺(tái)存量項(xiàng)目，目前大部分示范項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　5月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)改委和中國(guó)人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（下稱(chēng)《通知》），要求中央財(cái)政出資引導(dǎo)設(shè)立中國(guó)PPP合作融資支持基金，作為社會(huì)資本方參與項(xiàng)目，提高項(xiàng)目融資的可獲得性。《通知》就簡(jiǎn)化項(xiàng)目審核流程、保障項(xiàng)目用地以及財(cái)稅和金融等方面的支持，均有明確要求。

　　一系列PPP相關(guān)政策的發(fā)布以及發(fā)改委推介項(xiàng)目庫(kù)，旨在助力穩(wěn)增長(zhǎng)、加快PPP項(xiàng)目落地、解決地方政府融資等問(wèn)題。但PPP項(xiàng)目的落地會(huì)有一個(gè)過(guò)程，從方案制定、政策文件發(fā)布到社會(huì)資本選擇，再到具體項(xiàng)目談判和簽約，全過(guò)程需要半年以上的時(shí)間。因此，目前推出的項(xiàng)目估計(jì)到明年才會(huì)有效果。在推進(jìn)的過(guò)程中，PPP不僅僅是解決融資問(wèn)題，還是一次體制改革，要規(guī)范運(yùn)作，借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立一個(gè)規(guī)范有序的市場(chǎng)，從而提高簽約的成功率。

　　分析人士認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，國(guó)家著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)資本參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有積極意義，同時(shí)為社會(huì)資本提供新的投資領(lǐng)域。發(fā)改委此次推介的1.97萬(wàn)億元的PPP項(xiàng)目，如果成功落實(shí)，將對(duì)公共設(shè)施服務(wù)建設(shè)起到明顯的拉動(dòng)作用。（來(lái)源：中國(guó)煤炭資源網(wǎng)）