中國(guó)將全面告別營(yíng)業(yè)稅�？v有各種考驗(yàn)，于2012年1月拉開(kāi)試點(diǎn)帷幕的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(“營(yíng)改增”)改革或在6月收官。營(yíng)改增范圍擴(kuò)至全行業(yè)，或在下月初迎來(lái)最后一批營(yíng)改增行業(yè)的改革方案。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獲悉，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域的營(yíng)改增方案已經(jīng)初步確定，可能在6月初正式公布。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)了解到，金融業(yè)營(yíng)改增后的稅率確定為6%，最早公布的時(shí)間為6月初。上述相關(guān)人士表示，“營(yíng)改增的目的是通過(guò)抵扣，實(shí)現(xiàn)改變重復(fù)征稅的目的，營(yíng)改增現(xiàn)在已經(jīng)變成減稅的一種方式，營(yíng)改增只是增值稅改革的一步�！�

　　下一步是增值稅改革

　　財(cái)政部公布的2015年4月財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，營(yíng)業(yè)稅1846億元，同比增長(zhǎng)6.2%，考慮營(yíng)改增收入轉(zhuǎn)移影響增長(zhǎng)7.9%。其中，金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)17.2%；建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)9.6%；受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅下降4.6%，

　　從2012年1月1日起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。自2012年8月1日起至年底，國(guó)務(wù)院將擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)至10省市。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)了解到，財(cái)政部在2014年成立了稅務(wù)專項(xiàng)小組，并聘請(qǐng)了中匯稅務(wù)師事務(wù)所和畢馬威企業(yè)咨詢公司擔(dān)任專項(xiàng)小組的外部咨詢機(jī)構(gòu)。這個(gè)小組成員包括財(cái)政部和國(guó)稅總局相關(guān)司局、國(guó)有四大行和一部分股份制銀行、城商行，另外還有保險(xiǎn)、信托、證券和基金等行業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，并按行業(yè)細(xì)分了4個(gè)分小組。

　　一位金融業(yè)人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)改增按照6%計(jì)稅，現(xiàn)在是5%，實(shí)際稅率在5.56左右。在抵扣中的不動(dòng)產(chǎn)只有增量可以抵扣，增量中買樓增值稅也是分年抵扣，金融、保險(xiǎn)大部分都是已經(jīng)購(gòu)買的存量不動(dòng)產(chǎn)，以至于幾乎沒(méi)有抵扣。

　　營(yíng)業(yè)稅涉及收入，增值稅涉及收入和成本，特別是成本，比企業(yè)所得稅還要細(xì)。由于增值稅可以抵扣，這也會(huì)要求企業(yè)加大管理成本的力度，比如各種進(jìn)項(xiàng)抵扣。由于金融機(jī)構(gòu)大部分不動(dòng)產(chǎn)是通過(guò)購(gòu)買獲得，以至于不動(dòng)產(chǎn)抵扣較少，稅負(fù)影響不是很大。

　　朱為群認(rèn)為營(yíng)業(yè)稅不利于資源配置，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不同的稅各管一段不適合了。營(yíng)業(yè)稅作為一個(gè)稅種推出，作為制度還是有一些存在，“增值稅對(duì)于小規(guī)模納稅人的，收交易全額的3%，也是變相的營(yíng)業(yè)稅。當(dāng)然收入分享變了。營(yíng)業(yè)稅是分行業(yè)制定的，稅率檔次過(guò)多。營(yíng)改增前3%-5%，娛樂(lè)業(yè)5%-20%�！�

　　不少業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，要盡快平衡增值稅的稅率差別，理想的就是實(shí)行單一稅率。

　　“營(yíng)改增工作雖然即將完成，但增值稅的改革并沒(méi)有完成，一方面的稅率差別沒(méi)有完成，增值稅作為共享稅的格局未來(lái)可能會(huì)發(fā)生變化，未來(lái)如何調(diào)整增值稅的分配也將提上議程。也是無(wú)論如何不能避免掉的，和地方主體稅種的構(gòu)建密切相關(guān)。增值稅能夠更大范圍照顧地方利益，營(yíng)改增之后地方收入困難的可能會(huì)緩解。若更加集中中央，地方會(huì)更加困難�！敝鞛槿罕硎�，現(xiàn)在來(lái)看，增值稅會(huì)更多或者百分百的集中中央。消費(fèi)稅可能會(huì)變?yōu)楣蚕矶�，地方政府征收�?/p>

　　“稅制的改革要考慮到行業(yè)、中央地方的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)短期策略，從制度設(shè)計(jì)來(lái)講，稅制改革和支出用途、方向建立關(guān)系，不能只考慮稅收收入的增減，和支出緊密掛鉤，用支出的合理性來(lái)引導(dǎo)稅制改革。”朱為群說(shuō)。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)）