限產(chǎn)、降價，霧霾污染、環(huán)境破壞……近年來，不管是市場動向還是民間輿論呼吁，“去煤化”的聲音此起彼伏，似乎煤炭的命就要被革掉了。果真如此嗎？其實不然，只要站在我國大能源觀下思考這個問題，就會發(fā)現(xiàn)所謂的“去煤化”只是見風就是雨式的武斷，而非深思熟慮通盤考量的明智主張。

    誤解：  煤炭并非引發(fā)

    霧霾的“帶頭大哥”

    我國引發(fā)霧霾的原因比較復雜，但從最近的研究成果看，我國霧霾和空氣污染并非都是煤炭惹的禍。環(huán)保部聯(lián)手中國科學院、中國工程院在4月1日全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會上公布的研究數(shù)據(jù)顯示，機動車、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚塵等是當前我國大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源，約占85%—90%。其中北京、杭州、廣州的首要污染來源是機動車，石家莊、南京的首要污染來源是燃煤，天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚塵、流動源、工業(yè)生產(chǎn)。而在北京的污染貢獻中，機動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)和揚塵分別占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。如此來看，石油才是北京霧霾的罪魁禍首，而把霧霾全部“歸功于”煤炭，則有失公允。

    剖析：  革煤炭的命

    只會要了中國經(jīng)濟的命

    煤炭在我國一次能源消費中占比達60%以上，火力發(fā)電在我國能源結構中占比近70%。以煤炭為主體能源是中國能源的基本國情，脫離這個基本國情談能源改革都是百無一用的紙上談兵。

    我國能源資源的特點是“富煤貧油少氣”，煤炭一直都是中國經(jīng)濟性價比最高的助推器。要想“去煤化”，不妨先算算賬。就以燃煤發(fā)電來說：第一，燃煤發(fā)電的確存在污染，但燃煤發(fā)電污染治理成本并不多高，而且比更換為天然氣發(fā)電要便宜得多，目前燃煤發(fā)電機組超低排放已經(jīng)可以達到天然氣發(fā)電排放限值，每度電成本僅需增加0.02元，而天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價就要比燃煤發(fā)電每度電最高高出0.35元。如果全部更換成石油、天然氣發(fā)電，電的使用成本至少翻三番。第二，目前風能、太陽能等多種新能源的開發(fā)正在全國風生水起，且不說這些新能源有它們特有的生態(tài)環(huán)境問題以及更重要的穩(wěn)定性、可靠性問題，僅僅從投入產(chǎn)出比來說，這些新能源的投資少則千萬，多則上億，但他們卻根本解決不了我國能源的短缺的問題，性價比并不高�！叭ッ夯�”顯然是一筆“蝕本的買賣”。

    即便不考慮成本，“去煤化”也是不可能實現(xiàn)的。如果將能源按照熱值統(tǒng)一計算的話，1噸煤相當于800多立方米天然氣，2噸煤相當于1噸石油，也就是說2014年我國一年的石油和天然氣總產(chǎn)量，僅相當于6億噸左右的煤炭，所有的其他清潔能源生產(chǎn)總量不過相當于2億多噸商品煤，而2014年全年我國能源消費總量為42.6億噸標準煤。毫無疑問，“去煤化”是不符合中國國情的空想，革了煤炭的命，就是革了中國經(jīng)濟發(fā)展的命。

    如果把眼光放到全世界范疇去考慮“去煤化”的問題，也是非�；闹嚨�。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，世界原油產(chǎn)量43億噸，世界原油儲量僅2358億噸。假如我國棄煤改用石油、天然氣的話，我國將消耗掉世界石油的一半多，而世界原油產(chǎn)量需要達到60多億噸。這不僅是革中國經(jīng)濟的命，也會革了世界經(jīng)濟的命。

    觀察：  煤炭正成為

    世界能源之王

    實際上，煤炭一直是世界能源的主體，而且在很多發(fā)達國家，煤炭正成為越來越受重視的資源。

    迄今為止，全球經(jīng)過三次能源革命——石油革命、核能革命和新能源革命，但研究數(shù)據(jù)顯示，無論世界各國的政策怎么變，煤炭的比率沒有變化，100年來，3次能源革命后，煤炭依然是全球最重要的基礎能源之一，占比仍達到30%。而且相對于石油來說，煤炭在世界能源利用中的影響力正在逐步提升。據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)預測，燃煤發(fā)電廠提供了世界2/5的電力。在過去10年里，世界2/3的電力增長來自于煤炭。按照這個速度，到2017年，煤炭就將能夠和石油匹敵，成為世界上最大的一次能源來源。

    一向重視環(huán)保和效率的日本是世界第二大煤炭進口國。而自福島事件之后，日本煤炭的消耗量持續(xù)上揚。2015年4月11日，日本內(nèi)閣批準了新的能源計劃，提出煤炭是重要的長期能源，賦予核電和煤炭一樣的在能源策略中的重要地位。而投資昂貴的風電、太陽能和地熱等新能源卻未被提及。

    在可再生能源開發(fā)最領先的德國，煤炭依然占據(jù)著重要的能源地位。據(jù)德國《明鏡周刊》報道，本應該減少的煤炭發(fā)電量在2013年達到了自1990年以來的最高值。數(shù)據(jù)顯示，1990年德國的煤炭發(fā)電量為1771億千瓦時，當時很多前東德（DDR）的煤炭發(fā)電站還沒有停止使用。隨著能源轉型的推進，煤炭發(fā)電量本應逐年減少，但現(xiàn)實情況是，2013年德國的褐煤發(fā)電量達到1620億千瓦時，創(chuàng)下自兩德統(tǒng)一以來的最高紀錄。而德國煤炭進口商協(xié)會（VDKI）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年德國硬煤進口量創(chuàng)紀錄高位，達到5,620萬噸。

    即便是在石油、天然氣資源豐富的美國，煤炭也同樣處于舉足輕重的地位。受到“頁巖革命”美國煤炭在整體能源利用中占比下降，但據(jù)美國環(huán)境保護署（EPA）預計，到2020年燃煤發(fā)電依然會占據(jù)美國電力供應的33%。若非頁巖氣，煤炭在美國能源結構中的占比還會更大。

    出路：  煤炭也可以清潔利用

    既然煤炭的命革不得，也不能革，而煤炭的污染問題又確實存在，那么解決之道是什么？

    習近平總書記在去年中央財經(jīng)領導小組第六次會議上，闡述了“四個革命、一個合作”的能源國策，即“推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全”，其中強調(diào)要大力推進煤炭清潔高效利用,著力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應體系。

    而國務院辦公廳在頒布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》中提出：“堅持‘節(jié)約、清潔、安全’的戰(zhàn)略方針，加快構建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系”，其中“推進煤炭清潔高效開發(fā)利用”成為了主要任務中的第一個任務。由此可見，煤炭的清潔高效開發(fā)利用已經(jīng)成為國家能源發(fā)展的重要方針政策。

    實際上，煤炭的清潔開發(fā)利用在行業(yè)內(nèi)正持續(xù)推進，燃煤發(fā)電已可以達到“近零排放”(天然氣發(fā)電大氣污染物排放限值：煙塵5mg/Nm3、二氧化硫35mg/Nm3、氮氧化物50mg/Nm3)的新標桿。2014年6月25日，神華國華舟山電廠4號機組作為國內(nèi)首臺新建“近零排放”燃煤機組投產(chǎn)。8月15，京津冀首臺“國家煤電機組環(huán)保改造示范項目”——神華國華三河電廠1號35萬千瓦機組“近零排放”環(huán)保改造通過驗收。而有著世界上最綠色火力發(fā)電廠之稱的上海外高橋第三電廠，自2008年投產(chǎn)以來不斷刷新和改寫著世界紀錄，除煙塵排放外，其他的排放水平均優(yōu)于燃氣電廠排放限值。其中，被認為對PM2.5貢獻最大的氮氧化物排放水平更是只有天然氣排放標準的1/3左右。

    實踐證明，煤本身不是污染物，只是不清潔的使用才造成了污染，只要運用先進的科技手段，煤炭一樣可以成為清潔、環(huán)保的能源。正如《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》所寫那樣：“制定和實施煤炭清潔高效利用規(guī)劃，積極推進煤炭分級分質(zhì)梯級利用，加大煤炭洗選比重，鼓勵煤矸石等低熱值煤和劣質(zhì)煤就地清潔轉化利用。建立健全煤炭質(zhì)量管理體系，加強對煤炭開發(fā)、加工轉化和使用過程的監(jiān)督管理。加強進口煤炭質(zhì)量監(jiān)管。大幅減少煤炭分散直接燃燒，鼓勵農(nóng)村地區(qū)使用潔凈煤和型煤�！本湍苓M一步推動煤炭的清潔利用。

    煤炭正迎來一場前所未有的革命浪潮，清潔利用煤炭，開發(fā)煤炭，不僅需要國家政策和財力的支持，也需要每一位煤炭人的不懈努力，還需要全社會的共同參與與監(jiān)督。我相信，煤炭行業(yè)的第二個黃金十年會大踏步走來。

來源：中國能源報