4月29日公布的《華電集團(tuán)黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）顯示，“煤礦并購(gòu)違規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)流失”是中央巡視組在華電集團(tuán)巡視出的主要問(wèn)題。

　　目前，華電集團(tuán)有8個(gè)二級(jí)單位在9個(gè)省區(qū)控股56個(gè)煤礦，華電集團(tuán)控、參股的煤炭資源儲(chǔ)量已經(jīng)超過(guò)226億噸，控、參股的煤炭產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)6500萬(wàn)噸/年。

　　華電集團(tuán)回復(fù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》稱，華電集團(tuán)已將巡視整改視為“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)”，針對(duì)煤炭業(yè)務(wù)的改革則是重中之重。有知情人士則透露，華電集團(tuán)對(duì)煤炭資源的改革將按照兩權(quán)分離方式推進(jìn)，所有煤礦未來(lái)交由華電煤業(yè)管理。

　　“1億噸”激進(jìn)擴(kuò)張

　　華電集團(tuán)董事長(zhǎng)李慶奎此前曾公開(kāi)表示，華電“煤炭產(chǎn)業(yè)從零起步，產(chǎn)量由2009年的39萬(wàn)噸，增至2011年的2260萬(wàn)噸，三年時(shí)間增長(zhǎng)57.9倍”。而2014年華電煤炭產(chǎn)量已增至4478萬(wàn)噸。由此可知，在2009年至2014年的6年間，華電煤炭產(chǎn)量猛增115倍。

　　公開(kāi)資料顯示，華電集團(tuán)在2008年面對(duì)虧損68.6億元的嚴(yán)峻局面，在編制“2009~2013年發(fā)展綱要”時(shí)，確立電為主體、煤為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)展思路，時(shí)任董事長(zhǎng)云公民提出了“到2013年控、參股煤炭形成產(chǎn)能1億噸以上”的目標(biāo)。

　　儲(chǔ)量、產(chǎn)能、產(chǎn)量是考量煤炭業(yè)務(wù)的三個(gè)指標(biāo)。儲(chǔ)量方面，華電集團(tuán)早在2010年年底控參股的煤炭資源儲(chǔ)量就已經(jīng)達(dá)到226億噸。產(chǎn)能方面，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，華電集團(tuán)在2013年年底控參股的煤炭產(chǎn)能已達(dá)6495萬(wàn)噸，但2014年該數(shù)據(jù)沒(méi)有提升。產(chǎn)量方面，華電集團(tuán)2014年煤炭產(chǎn)量4478萬(wàn)噸，在五大發(fā)電企業(yè)中位列第四。

　　截至2014年年底，華電集團(tuán)共有56家二級(jí)單位，其中，煤炭資源主要集中在華電集團(tuán)旗下的華電煤業(yè)、華電國(guó)際、華電能源等幾家公司手中。

　　來(lái)自聯(lián)合資信評(píng)估有限公司的《華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告》顯示，截至2014年3月底，華電煤業(yè)控制煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量211.41億噸。有數(shù)據(jù)亦顯示，華電煤業(yè)2013年的總體產(chǎn)能利用率約為45.7%，原煤產(chǎn)量超過(guò)2600萬(wàn)噸。

　　根據(jù)華電國(guó)際2014年業(yè)績(jī)報(bào)告，該公司控參股煤礦企業(yè)共計(jì)16家，累計(jì)擁有煤炭資源儲(chǔ)量約22億噸，預(yù)計(jì)擁有煤炭產(chǎn)能約1000萬(wàn)噸/年。

　　華電能源的相關(guān)信息也顯示，該公司擁有黑龍江黑河市興邊煤礦、黑龍江雙鴨山市集賢長(zhǎng)發(fā)煤礦、內(nèi)蒙古天順礦業(yè)3個(gè)控股煤礦。

　　雖然未能達(dá)到產(chǎn)能觸及1億噸的目標(biāo)，但華電集團(tuán)在煤電一體化的道路上，的確已涉水很深。

　　“主力大礦如今也虧損了”

　　實(shí)際上，五大發(fā)電集團(tuán)煤炭業(yè)務(wù)都曾經(jīng)歷類似的擴(kuò)張之路。

　　數(shù)據(jù)顯示，五大發(fā)電集團(tuán)的煤炭總產(chǎn)量在2008年只有8784萬(wàn)噸，到2011年猛增至2.26億噸，此后放緩，2012年、2013年、2014年的產(chǎn)量分別達(dá)到2.36億噸、2.5億噸、2.68億噸。

　　與此同時(shí)，五大發(fā)電集團(tuán)煤炭業(yè)務(wù)利潤(rùn)總額2011年達(dá)到101億元，2012年也有70億元，但到2013年首次出現(xiàn)24.4億元的虧損，2014年虧損繼續(xù)。

　　“2014年我們大礦盈利、小礦虧損。今年以來(lái)，兩個(gè)主力大礦也開(kāi)始虧損。新一輪降價(jià)后，預(yù)計(jì)虧損面將持續(xù)擴(kuò)大�！比A電集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，“目前，我們一半的煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài)，如果煤價(jià)繼續(xù)下跌，很可能將全部退出沒(méi)有邊際貢獻(xiàn)的煤礦�！�

　　該負(fù)責(zé)人還透露，華電集團(tuán)已經(jīng)制定煤炭專業(yè)化改革方案，大體思路是按照兩權(quán)分離的方式推進(jìn)改革，所有煤礦將移交華電煤業(yè)管理，涉及基建、投資等重大事項(xiàng)，則由華電煤業(yè)和原資產(chǎn)方協(xié)商決定；改革以后的華電煤業(yè)將設(shè)立山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等區(qū)域分公司。

　　2015年，華電集團(tuán)煤炭業(yè)務(wù)較為確定的目標(biāo)包括：將貴州的26個(gè)煤礦整合、減少至11個(gè)；在山西建設(shè)已經(jīng)獲批的2個(gè)坑口電廠，加快推進(jìn)煤電一體化；將煤炭自給率提高到50%。

　　兀然發(fā)現(xiàn)煤炭業(yè)務(wù)變成無(wú)底洞的同時(shí)，中央巡視組也在對(duì)華電煤炭業(yè)務(wù)提出多項(xiàng)意見(jiàn)。

　　早先發(fā)布的《中央第十一巡視組向華電集團(tuán)反饋專項(xiàng)巡視情況》顯示，華電集團(tuán)主要存在“并購(gòu)中規(guī)劃管理嚴(yán)重缺失，存在諸多亂象”、“違反市場(chǎng)交易原則，盡職調(diào)查流于形式”、“違規(guī)支付并購(gòu)款，違規(guī)向民營(yíng)企業(yè)讓利，造成國(guó)有資產(chǎn)流失”等問(wèn)題。

　　對(duì)照前述《通報(bào)》，華電集團(tuán)上述問(wèn)題其實(shí)主要集中在最近幾年激進(jìn)擴(kuò)張的煤炭業(yè)務(wù)板塊。目前，華電集團(tuán)在巡視整改的壓力下對(duì)于煤炭業(yè)務(wù)的口徑已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)在編制《煤炭產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》時(shí)“堅(jiān)持調(diào)整存量、做優(yōu)增量原則，遏制盲目擴(kuò)張、無(wú)序投資”。

　　值得注意的是，就在中央第十一巡視組巡視期間，相關(guān)媒體曾質(zhì)疑“華電能源2.8億元間接控制煤礦，發(fā)電企業(yè)關(guān)聯(lián)人隱現(xiàn)”。

　　記者致函求證違規(guī)并購(gòu)和有關(guān)處分的進(jìn)一步信息，但華電集團(tuán)表示巡視整改情況已于4月29日公開(kāi)通報(bào)，其他無(wú)可奉告。（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）