在經(jīng)過幾年的沉寂后，煤化工似乎又有了新的想象空間。

    4月13日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)同意，慶華內(nèi)蒙古中科煤基清潔能源多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開展前期工作。這已是2015年獲批的第二個(gè)大型煤化工項(xiàng)目。此前的3月16日，神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)批復(fù)，并在11天后正式開工。

    連續(xù)獲批的煤化工項(xiàng)目，似乎在傳遞鼓勵(lì)煤化工發(fā)展的信號(hào)。尤其是3月底，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力在赴山西、內(nèi)蒙古調(diào)研其間，前往山西長(zhǎng)治潞安180萬(wàn)噸/年煤制油、內(nèi)蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)匯能16億立方米/年煤制氣兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)地考察，更是增加了外界對(duì)煤化工發(fā)展的預(yù)期。

    在調(diào)研期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾指出，內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要的能源基地，接下來將進(jìn)一步完善能源和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)能源重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)。

    但無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)是，在高耗能、高耗水、污染排放以及國(guó)際油價(jià)大幅下降等現(xiàn)實(shí)因素的沖擊下，煤化工的爭(zhēng)議依舊不斷。

    為此，由中國(guó)政府網(wǎng)、新華社《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》主辦，瞭望智庫(kù)提供學(xué)術(shù)支持的“文津圓桌論壇”4月15日在北京舉行。本次論壇以“新型煤化工產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇與技術(shù)革命”為主題，圍繞新型煤化工產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀、問題及未來的發(fā)展方向展開了深入研討。

    新熱潮

    按照國(guó)家能源局的工作計(jì)劃，今年內(nèi)將出臺(tái)《關(guān)于有序開展煤制氣示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)煤制油產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》。

    這對(duì)于山西、內(nèi)蒙、新疆、陜西等一些依靠傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的省份來說，無(wú)疑顯得非常及時(shí)。

    3月6日，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良主持召開了煤炭行業(yè)脫困工作第25次聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，今年以來受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求乏力和產(chǎn)能過剩等因素影響，煤炭供大于求問題依然突出，市場(chǎng)價(jià)格再次出現(xiàn)下跌趨勢(shì)，煤炭行業(yè)脫困面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

    受此影響，上述省份的經(jīng)濟(jì)增速放緩跡象明顯。其中山西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，一季度該省生產(chǎn)總值2577.24億元，同比增長(zhǎng)2.5%。這一增速比全國(guó)平均水平低了4.5個(gè)百分點(diǎn)。

    與此同時(shí)，山西省在其編制的《2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見》中，將目光鎖定在新型煤化工項(xiàng)目上，并計(jì)劃2015年在煤化工產(chǎn)業(yè)投資530億元，重點(diǎn)推進(jìn)48個(gè)現(xiàn)代煤化工重點(diǎn)項(xiàng)目。

    不難看出，對(duì)于此時(shí)正需要擺脫困境的諸多省份而言，煤化工項(xiàng)目由于其投資額大、帶動(dòng)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的特性，無(wú)疑是穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)好選擇。

    華電煤業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)丁煥德告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者：“一個(gè)百萬(wàn)噸芳烴項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)24億元產(chǎn)值，芳烴可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為高附加值的下游產(chǎn)品，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)可實(shí)現(xiàn)至少1300億元產(chǎn)值�！�

    不過仍有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，如果出現(xiàn)新一輪煤化工發(fā)展熱潮，是否會(huì)重蹈2009年時(shí)的覆轍呢？

    國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者：“發(fā)展煤化工具有重大意義，未來潛力巨大，但是煤化工不能大搞、亂搞。應(yīng)將發(fā)展現(xiàn)代煤化工列為國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家的重大專項(xiàng)，加強(qiáng)規(guī)劃，依靠市場(chǎng)手段，讓環(huán)保達(dá)標(biāo)、水資源能夠支撐的企業(yè)先發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目�！�

    延伸產(chǎn)業(yè)鏈

    事實(shí)上，眼下的煤化工雖然已經(jīng)出現(xiàn)了政策轉(zhuǎn)向，但總體形勢(shì)依然趨緊。
2014年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(20142020年)》，其中提到要穩(wěn)妥實(shí)施煤制油、煤制氣示范工程。

    值得關(guān)注的是，同樣在2014年，先是國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中刪除現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，然后國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，要求各地控制煤制油氣盲目發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)違反政策規(guī)定違規(guī)上馬新建項(xiàng)目的行為進(jìn)行問責(zé)。

    種種跡象表明，雖然地方對(duì)煤化工充滿熱情，但從國(guó)家謹(jǐn)慎的態(tài)度來看，還是希望能夠給煤化工的發(fā)展套上規(guī)范的籠頭。

    在中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)化學(xué)工程系教授金涌看來，發(fā)展煤化工不能止步于做初級(jí)的燃料。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品�！袄�如煤制芳烴，就能夠延伸出一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展空間大�！苯鹩扛嬖V《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。

    事實(shí)上，經(jīng)過幾十年的努力，我國(guó)已經(jīng)掌握了煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴/芳烴等尖端煤化工技術(shù)。通過發(fā)展煤化工實(shí)現(xiàn)化工原料的多元化，對(duì)提高下游產(chǎn)業(yè)的保障程度，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    天龍控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)趙旱雨對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，近年來，作為下游產(chǎn)業(yè)，紡織工業(yè)原料對(duì)外依存度高，紡織工業(yè)原材料價(jià)格就像坐過山車，相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)無(wú)所適從。

    在“十二五”潔凈煤技術(shù)主題專家組組長(zhǎng)任相坤看來，除了發(fā)展路徑外，發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)問題應(yīng)該盡快出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，把環(huán)保門檻、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定出來。并在此基礎(chǔ)上，做好煤制油、煤制天然氣和煤制化學(xué)品的協(xié)調(diào)發(fā)展，研究煤炭和石油綜合煉制，解決好煤化工和石油化工融合發(fā)展的問題。（來源：財(cái)經(jīng)國(guó)家新聞網(wǎng)）