中國(guó)的高鐵技術(shù)，已經(jīng)成為展示國(guó)家形象的一張名片。作為高新技術(shù)密集的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，核電有著同樣的潛質(zhì)和實(shí)力。

    當(dāng)下是我國(guó)核電行業(yè)“走出去”的關(guān)鍵時(shí)期，因此大力推動(dòng)核電行業(yè)融入“一路一帶”的戰(zhàn)略意義重大。

    現(xiàn)實(shí)情況是，與人們熟知的高鐵“走出去”相比，核電的國(guó)際合作并不為人所知。實(shí)際上，我國(guó)核電工業(yè)“走出去”與“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的區(qū)域范圍不謀而合，而且核電行業(yè)很早就開始踐行這一思路。20多年前，我國(guó)核電實(shí)現(xiàn)“走出去”，更多是出于國(guó)家戰(zhàn)略考慮，因此并未廣為人知。這對(duì)于今天推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略下核電“走出去”，仍然有著重要的借鑒意義。

    核電早已“走出去”

    核電項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣，影響時(shí)間長(zhǎng)，政治意義重大。核電“走出去”是國(guó)家間能源戰(zhàn)略合作的重要表現(xiàn)，也必將將兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等緊密聯(lián)系到一起，締結(jié)互利互贏的友好合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)的成功跨越，鞏固核大國(guó)地位，為我國(guó)改革發(fā)展創(chuàng)造更加有利的國(guó)際環(huán)境。

    從實(shí)際建設(shè)運(yùn)營(yíng)成果來看，中國(guó)核電“走出去”最早的成果就是巴基斯坦的恰西瑪核電站。這座30萬千瓦壓水堆型核電站，是我國(guó)自行設(shè)計(jì)、建造的第一座出口商用核電站，當(dāng)時(shí)是我國(guó)最大的高科技成套出口項(xiàng)目。

    恰�，敽穗娬竞藣u、常規(guī)島及輔助工程的全部工程建造任務(wù)是由中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司承擔(dān)完成的。從技術(shù)上，成功解決了大面積高水位的井點(diǎn)降水、超高溫條件下大體積砼的施工、安全殼鋼襯里制作安裝、預(yù)應(yīng)力施工、核島穹頂?shù)跹b等技術(shù)難關(guān)，出色地完成了工程建造任務(wù)，受到中巴兩國(guó)政府有關(guān)方面和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。核電站投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)至今，安全指標(biāo)和運(yùn)行業(yè)績(jī)良好，得到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）好評(píng)，被中國(guó)和巴基斯坦雙方譽(yù)為“南南合作”的優(yōu)秀典范，為中巴兩國(guó)在和平利用核能領(lǐng)域的進(jìn)一步合作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

    從當(dāng)時(shí)的情況來看，核電的出口是中巴兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)上的合作，也是兩國(guó)外交上的合作，對(duì)于我國(guó)，主要是起到了帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的作用，因?yàn)榻ㄔO(shè)一個(gè)核電站所需資金一般要上百億，對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)非常大，國(guó)內(nèi)有近200多家制造商參與了設(shè)備制造和項(xiàng)目建設(shè)，可創(chuàng)造十萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    從合作模式來看，自1993年第一次“走出去”建設(shè)核電站開始，我們就一直堅(jiān)持核電站全周期合作的理念和模式，不僅僅是考慮核電站建造可能拉動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能、銷售設(shè)備，而是開展項(xiàng)目全壽期的合作，包括施工管理、調(diào)試、檢修維修、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、備品備件、升級(jí)改造、運(yùn)行人員的培養(yǎng)等工作，全部由我們完成，并明確規(guī)定核電站運(yùn)行達(dá)到什么水平才能撤出，最終達(dá)到只要核電站運(yùn)行就需要我們的效果。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我們?nèi)匀恍枰�貫徹這一思路，并力爭(zhēng)在大戰(zhàn)略下更好地踐行發(fā)展這一思路和模式。在傳統(tǒng)的輸出技術(shù)和設(shè)備之外，最近我們?cè)跉W洲、南美和中東地區(qū)開發(fā)、進(jìn)行國(guó)際合作的過程中，也在探索另外一種新的投資運(yùn)營(yíng)方式：由包括國(guó)際機(jī)構(gòu)在內(nèi)的合作雙方成立合資公司，共同負(fù)責(zé)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等全方位服務(wù)，把建設(shè)管理各個(gè)流程全部打通。

    如何成為“一帶一路”名片

    中國(guó)的高鐵技術(shù)，已經(jīng)成為展示國(guó)家形象的一張名片。核電行業(yè)有著同樣的潛質(zhì)和實(shí)力。實(shí)施核電“走出去”戰(zhàn)略，融入“一帶一路”建設(shè)，是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的重要抓手，對(duì)于解決當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾、推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放、拓展國(guó)際發(fā)展空間具有重要意義。1月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國(guó)裝備“走出去”，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、提升合作層次。

    核電屬于典型的資金密集型產(chǎn)業(yè)，獲取海外項(xiàng)目訂單，需要有競(jìng)爭(zhēng)力的融資方案給與支持，降低核電出口目標(biāo)國(guó)的整體融資成本對(duì)提高我國(guó)核電“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力非常關(guān)鍵，因此呼吁盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施，為核電“走出去”提供合理的融資便利。建議國(guó)家有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)部署，參考其他國(guó)家開發(fā)海外核電項(xiàng)目的通行做法，抓緊制定出臺(tái)針對(duì)核電走出去的出口信貸等支持政策，提升中國(guó)核電在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于核電加快“走出去”戰(zhàn)略具有重要意義。

    其次，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)的政策上也要給予一定的支持，相關(guān)主管部門包括國(guó)資委對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)也要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，避免做出“親者痛、仇者快”的事情。畢竟，在“走出去”的過程中，“窩里斗”，自己人“殺的頭破血流”，最后別人收益的事情也并不少見。因此，需要從政府層面做好協(xié)調(diào)、平衡的工作，保證國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。

    再次，企業(yè)在“走出去”過程中所需辦理的手續(xù)還應(yīng)該簡(jiǎn)化一些，目前多頭管理的碎片化政策亟需整合，應(yīng)該提高效率降低成本，力爭(zhēng)通過一個(gè)機(jī)構(gòu)、一次性能把問題都解決。據(jù)了解，已經(jīng)有機(jī)構(gòu)提出要成立國(guó)際開發(fā)署，所有的國(guó)際合作事項(xiàng)的程序性工作都由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以解決目前過于碎片化的問題。企業(yè)要做的就是把基礎(chǔ)打牢、提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高對(duì)外合作能力。

    最后，對(duì)于相關(guān)企業(yè)進(jìn)行出國(guó)之前的培訓(xùn)也是必要的，可以讓企業(yè)熟悉當(dāng)?shù)氐恼�治�?jīng)濟(jì)法律及社會(huì)文化的相關(guān)內(nèi)容，更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí)，雖然中國(guó)的核電技術(shù)已經(jīng)處于世界前列，但是許多中國(guó)的老百姓卻并不清楚，對(duì)核電報(bào)有成見，而這些成見主要是由于對(duì)核電知識(shí)的嚴(yán)重缺乏。為此，核電知識(shí)應(yīng)該進(jìn)課堂、進(jìn)課本，從娃娃抓起。（作者系全國(guó)人大代表、湖南桃花江核電站總經(jīng)理）（來源：能源評(píng)論）