日前，國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部、水利部、能源局、煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)情況核查工作的通知》(以下簡稱《通知》)�！锻ㄖ�》稱，近期將在全國開展煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)情況核查工作。

    嚴(yán)格核查過程及結(jié)果

    據(jù)悉，此次六部委聯(lián)合核查的內(nèi)容包括違法違規(guī)建設(shè)煤礦，超能力生產(chǎn)煤礦，有重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦，在煤田滅火、河道治理、采空區(qū)治理等工程中的采煤行為，以及未公告產(chǎn)能的煤礦。

    根據(jù)《通知》， 此次核查工作將采用省內(nèi)自查、異地互查和重點(diǎn)抽查的方法。其中，省內(nèi)自查的時(shí)間為2015年4月13日-4月30日，各產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）組織發(fā)改、煤炭（能源）、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、水利、煤監(jiān)、能監(jiān)等部門（機(jī)構(gòu)），成立聯(lián)合工作組，逐礦形成核查結(jié)果。每處煤礦（含所有在建、生產(chǎn)、改造、停產(chǎn)，以及煤田滅火、河道治理、采空區(qū)治理等工程）都要形成具體的核查情況表。異地互查的時(shí)間為5月4日-5月15日。要求各類煤礦（工程）現(xiàn)場核查數(shù)量不少于5處。地方政府煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)幫助互查組設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，并在主要媒體上進(jìn)行公告。重點(diǎn)抽查的時(shí)間為5月18日-5月29日。發(fā)改委等部門將對內(nèi)蒙古、山西、陜西3省區(qū)開展重點(diǎn)抽查，同時(shí)各類煤礦（工程）抽查數(shù)量不少于5處。

    記者了解到，此次核查結(jié)果將作為下一步分類處理違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為的重要依據(jù)。對因隱瞞不報(bào)未納入核查表中的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，將一律納入不良信用記錄。對拒不執(zhí)行國家規(guī)定和要求，繼續(xù)違法違規(guī)建設(shè)、未停工停產(chǎn)的在建礦井，以及超公告能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)的生產(chǎn)礦井，相關(guān)部門將從嚴(yán)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

    行業(yè)集中度待進(jìn)一步提高

    業(yè)內(nèi)人士稱，此次核查工作是對煤炭“限產(chǎn)”工作的進(jìn)一步落實(shí)。隨著煤炭需求量的下降，為實(shí)現(xiàn)供需平衡，近期“限產(chǎn)”將成為一項(xiàng)必然的工作。

    自2014年開始，國家相關(guān)部門對煤炭不合理產(chǎn)能的限制一直沒有放松。

    2014年7月31日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政指出，根據(jù)煤炭行業(yè)發(fā)展形勢，必須嚴(yán)格控制總量，貫徹產(chǎn)能登記、加大違規(guī)生產(chǎn)的查處力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，力爭將當(dāng)年的煤炭產(chǎn)量壓減10%以上。

    2014年11月6日，發(fā)改委、能源局和煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面排查和堅(jiān)決制止煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)工作的通知》，要求進(jìn)一步明確地方政府在煤炭行業(yè)脫困工作中的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，采取有力措施制止煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，其中重點(diǎn)提到了超能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)的煤礦。

    就在今年4月，中煤協(xié)再次呼吁堅(jiān)決把不安全的產(chǎn)量、不經(jīng)濟(jì)的（虧損煤礦的）產(chǎn)量、煤質(zhì)差的產(chǎn)量減下來，力爭在2014年基礎(chǔ)上，今年煤炭產(chǎn)量同比減少5%。

    原中國煤炭工業(yè)部副部長、中國煤炭學(xué)會(huì)理事長濮洪九在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，煤炭產(chǎn)量肯定要減，而且是要減不安全的、煤質(zhì)差的、開采成本高的煤礦�，F(xiàn)在的煤炭形勢恰似大浪淘沙，需要國家下大力氣、下決心。

    濮洪九表示，應(yīng)進(jìn)一步提高我國煤炭生產(chǎn)的集中度。當(dāng)前我國有大大小小煤礦一萬多個(gè)，如果努力把一萬多個(gè)小煤礦變成十幾個(gè)大型的、先進(jìn)的煤炭企業(yè)，將大批的不安全的、煤質(zhì)差的、成本高的都關(guān)掉，煤炭行業(yè)存在的很多問題也就迎刃而解了。（來源：中國能源報(bào)）