“當前能源形勢在經(jīng)濟新常態(tài)下呈現(xiàn)出新特點，這給電力企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進轉(zhuǎn)型升級提供了有利契機�！敝袊�華電集團公司董事長、黨組書記李慶奎表示。

    2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，能源改革也將進入全面推進階段。今年《政府工作報告》明確提出要深化國企國資改革，加快電力、油氣等體制改革，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。

    今年華電要以習(xí)近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)、做實強基穩(wěn)增長”這條主線，以創(chuàng)新驅(qū)動和精益化管理為支撐，以加強黨的建設(shè)和依法治企為保障，加快結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，加快改革創(chuàng)新步伐，全面推進公司提質(zhì)增效升級。

    改革進行時：推動 深化 完善

    在今年的全國“兩會”上，國企改革是代表、委員談?wù)摰母哳l詞之一。會議期間，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、國家發(fā)展和改革委員會副主任穆虹透露，國企改革系列實施方案今年將與社會見面。

    2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是承前啟后、謀劃“十三五”發(fā)展的重要一年，是中國華電全面深化改革的關(guān)鍵之年。記者注意到，十八屆三中全會后，華電迅速吹響了改革的號角，出臺了全面深化改革方案，確立了總部“抓總”、區(qū)域“做實”、基層“強基”以及發(fā)電區(qū)域化、煤炭專業(yè)化的體制改革思路。華電如何在去年“深改”的基礎(chǔ)上，推進企業(yè)改革再上新臺階？

    李慶奎表示，今年的改革要圍繞“推動”、“深化”、“完善”三大主題來展開。華電將在中央的統(tǒng)一部署下，建立起先進的管控體制、治理架構(gòu)、運行機制、工作流程，從而提高管理效率和研判能力，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)公司上下積極性。

    推動，是在國家關(guān)于央企改革的一系列指導(dǎo)意見下，推動公司治理結(jié)構(gòu)、資本運作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、混合所有制、職工持股以及國際業(yè)務(wù)、工程科技、金融體制等改革工作。深化，是在2014年改革基礎(chǔ)上，進一步深化“抓總”、“做實”、“強基”管控體制改革以及其他需要繼續(xù)深入推進的改革工作，保證公司改革方案措施落實到位。完善，是進一步完善黨的建設(shè)、干部管理、勞動用工、績效考核、薪酬分配、人才培養(yǎng)等激勵約束機制，充分調(diào)動公司上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

    明確產(chǎn)業(yè)定位 優(yōu)化空間布局

    當前，經(jīng)濟下行壓力不斷加大，國企國資、能源電力等改革將全面推出，財政金融等政策密集調(diào)整，環(huán)保要求日趨嚴格。在李慶奎看來，華電今年在發(fā)展上要圍繞提升發(fā)展質(zhì)量和效益，繼續(xù)做好“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局”這篇大文章，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要更加聚焦主業(yè)，不盲目擴大產(chǎn)業(yè)鏈，審慎拓展新興產(chǎn)業(yè)�？臻g布局的調(diào)整要緊跟國內(nèi)外能源走勢，以國際化視野優(yōu)化資源配置，以差異化策略謀劃區(qū)域發(fā)展。

    不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向不同，在調(diào)結(jié)構(gòu)的方式上也有所差異。按照到2020年發(fā)展規(guī)劃和“1181”、“三個翻番”的戰(zhàn)略目標，華電今年進一步明確了各產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位。發(fā)電產(chǎn)業(yè)抓關(guān)鍵，重點發(fā)展符合環(huán)保要求、帶動力強的優(yōu)質(zhì)煤電大項目，積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源；煤炭產(chǎn)業(yè)抓管理，著力提高安全管理水平和成本控制水平，促進煤礦控虧增盈；金融產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)融結(jié)合，切實發(fā)揮金融在實體產(chǎn)業(yè)中的杠桿效應(yīng)；工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，聚焦主業(yè)需求，打造高回報率、高附加值、高技術(shù)含量的項目。

   “注重差異化發(fā)展”。七個字點出了中國華電的發(fā)展方向。“今后的發(fā)展要多運用差異化的思維進行戰(zhàn)略謀劃，在產(chǎn)業(yè)的布局、鏈條的延伸、區(qū)域的選擇上不搞全面開花，要有所為有所不為，緊跟政策，突出重點，創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)涵，形成比較優(yōu)勢�！崩顟c奎說。

    從嚴治黨 依法治企

    今年以來，李慶奎多次強調(diào)，華電按照中央巡視組反饋意見和審計決定要求抓好問題整改，是集團公司首要政治任務(wù)；貫徹落實“兩會”精神，抓好全年工作目標的實現(xiàn)，是集團公司的中心工作。華電要堅持“兩手抓、兩手硬、兩促進”。

    加強黨的建設(shè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為貫徹落實中央關(guān)于全面從嚴治黨的要求，華電集團公司黨組制定了《深化黨的建設(shè)制度改革工作方案》，今年將以完善實施“大黨建”制度體系和考評體系為抓手，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，強化黨組織政治核心作用的發(fā)揮。李慶奎強調(diào)，華電要落實“兩個責(zé)任”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和集團公司黨組“22項具體要求”，不斷讓企業(yè)干部受警醒、明底線、知敬畏，讓干部想干事、干成事、不出事。

    依法治企，是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。李慶奎表示，要把中央作出的依法治國的決定部署貫穿到企業(yè)改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，落實好華電法制工作新五年規(guī)劃，用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，著力建立起依法治企的制度體系、實施體系、監(jiān)督體系、保障體系，建設(shè)法治華電。

    隨著中國經(jīng)濟邁入新常態(tài)，經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力正在減弱。今年的政府工作報告提出，要培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。中國華電集團公司正在對增長引擎進行“更新?lián)Q代”，尋找新的發(fā)展驅(qū)動力，力求“穩(wěn)增長”的同時“調(diào)結(jié)構(gòu)”�！拔覀儽仨毟�加依靠內(nèi)涵式增長，更加注重發(fā)展的質(zhì)量效益、清潔高效、低碳環(huán)保、科技含量�！敝袊�華電集團公司董事長、黨組書記李慶奎說。

    重壓之下打造“精品工程”

    一場能源革命正自上而下在中國鋪開。當能源發(fā)展從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長時，能源行業(yè)也在發(fā)展方式上作出重大轉(zhuǎn)變，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能環(huán)保和效益提高。

    快速增長的能源需求與環(huán)境壓力正在倒逼能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年，國家出臺了《能源行業(yè)大氣污染防治工作方案》等一系列環(huán)保政策。今年１月１日起，被稱為“史上最嚴”的《環(huán)保法》開始實施，對環(huán)保違法實行“零容忍”。國務(wù)院總理李克強３月１５日在會見中外記者時強調(diào)，要嚴格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護法。

    面對日趨嚴格的環(huán)保標準，繁重的節(jié)能減排升級改造任務(wù)，華電著力優(yōu)化發(fā)展高效火電，發(fā)展贏利能力較強、環(huán)保綜合效益較好的火電“大塊頭”。結(jié)合國家“一帶一路”等戰(zhàn)略規(guī)劃和能源戰(zhàn)略，在沿海、沿江、能源基地送出端初步落實了一批火電項目。李慶奎表示，已經(jīng)列入國家建設(shè)規(guī)劃的項目來之不易，對于這些項目要高起點、高標準、高質(zhì)量抓好項目建設(shè)籌劃，加強新技術(shù)的研究和應(yīng)用，使每一臺新建機組都建成華電乃至全國的“精品工程”。

    在對燃煤電廠的環(huán)保改造方面，華電自我加壓，探索設(shè)計“超低排放”的優(yōu)化方案。公司著力推進東中部地區(qū)新建項目按照“超低排放”建設(shè)和報批，加快完成“超低排放”改造示范工程，穩(wěn)步實施現(xiàn)役機組“超低排放”技術(shù)改造。

    為了更好地貫徹國家節(jié)能減排政策，華電在積極探索“智能供熱”之路。通過科技創(chuàng)新推動供熱系統(tǒng)技術(shù)升級改造，發(fā)揮智能供熱優(yōu)勢，履行社會責(zé)任。華電將總結(jié)推廣在黑龍江、河北等地區(qū)智能供熱、拓展電力市場的經(jīng)驗做法，有效推進智能供熱和管網(wǎng)經(jīng)營，培育新的利潤增長點。

    優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)展清潔能源

    習(xí)近平總書記在談到“能源革命”時指出，中國在大力推進煤炭清潔高效利用的同時，要著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系。逐步降低煤炭供給比重，提高天然氣供給比重，大幅增加水電、風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮堋⑸�物質(zhì)能等新能源、可再生能源和核電供給比重。

    近年來，華電清潔能源裝機一直保持著比較快的增長速度。在今年年初的工作會上，李慶奎提出，要繼續(xù)加大以水電為主的可再生能源發(fā)展力度，保持燃機優(yōu)勢，努力突破發(fā)展核電，到２０２０年清潔發(fā)電裝機要占到總裝機比重的４０％。

    華電的水電裝機容量位居同行前列。當前，中國在推進能源供給革命、大力發(fā)展非化石能源規(guī)劃中，把發(fā)展水電放在首要地位，明確加快西南水電基地建設(shè)，積極推動金沙江上游項目前期工作，加快怒江的規(guī)劃論證。華電把水電開發(fā)作為“重頭戲”，在保護生態(tài)和移民的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)公司重點水電項目的新突破。

    在新能源開發(fā)建設(shè)方面，華電明顯提速。２０１４年全年投產(chǎn)風(fēng)光電３２０萬千瓦，風(fēng)電裝機達到８４２萬千瓦。今年，華電將繼續(xù)選好優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域，扎實推進風(fēng)電、光伏發(fā)展。

    作為國內(nèi)燃氣發(fā)電裝機容量最大的發(fā)電企業(yè)，華電從自身實際出發(fā)，融入到國際油氣供應(yīng)和國內(nèi)頁巖氣開發(fā)的大格局中，對天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)進行前瞻性、戰(zhàn)略性的思考和判斷，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑日趨顯現(xiàn)。一方面統(tǒng)籌推進ＬＮＧ產(chǎn)業(yè)布局，打造華瑞燃機、通華燃機服務(wù)平臺，著力提高天然氣供應(yīng)能力、燃機修造技術(shù)水平和產(chǎn)品儲備水平，有效降低燃機運營成本；另一方面，開拓航改機產(chǎn)品市場，在分布式能源核心裝備國產(chǎn)化方面穩(wěn)扎穩(wěn)打。

    創(chuàng)新驅(qū)動推動產(chǎn)業(yè)升級

    經(jīng)濟新常態(tài)下，科技創(chuàng)新是國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力和路徑。當前，新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，工業(yè)４．０大幕正在徐徐開啟，“中國制造２０２５”已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。在李慶奎看來，華電要加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，充分借助科技手段，提升技術(shù)裝備水平、安全環(huán)保水平、節(jié)能降耗水平。

    ２０１５年，華電把對科技創(chuàng)新的整體謀劃擺在首位，將制定“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。在這一規(guī)劃下，探討建立新的科研體制機制，整合科技資源，完善創(chuàng)新平臺，構(gòu)建起“面向集團、服務(wù)主業(yè)、產(chǎn)研結(jié)合”的科技創(chuàng)新體系。

    李慶奎強調(diào)，要圍繞主業(yè)需求推動科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。華電旗下有多家國內(nèi)知名的科技企業(yè)和研究機構(gòu)，如華電工程、國電南自、華電重工、科研總院、電科院、鄭機院，它們將緊跟主業(yè)技術(shù)需求和高新技術(shù)發(fā)展趨勢，抓研發(fā)、推創(chuàng)新、強服務(wù)。

    華電同樣重視科技成果的產(chǎn)出和應(yīng)用，將加快分布式能源、頁巖氣、航改機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國家級研發(fā)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對節(jié)能減排升級改造的技術(shù)支撐作用，廣泛深入推進超低排放技術(shù)改造和應(yīng)用，提升節(jié)能減排水平。

    信息化是華電創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。今年，華電將以ＥＲＰ（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)建設(shè)為核心，加快推進信息化建設(shè)，搭建統(tǒng)一、規(guī)范、標準、高效的信息化平臺，服務(wù)好燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控。

    李慶奎希望，到２０２０年，華電科技研發(fā)投入強度能夠進入世界同行業(yè)先進水平，力爭在超低排放、智能發(fā)電、燃機分布式發(fā)電等方面取得一批在國際上具有重大影響的科技成果，引領(lǐng)發(fā)電行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展。

    在今年的全國“兩會”上，“一帶一路”成為熱議話題。2015年《政府工作報告》提出，要推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路合作建設(shè)”，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來�！耙粠б宦贰币阎鸩綇捻攲討�(zhàn)略構(gòu)想步入務(wù)實合作階段，將成為構(gòu)建對外開放新格局、引領(lǐng)我國經(jīng)濟進一步融入世界的強力引擎。

    2015年被視為“一帶一路”落地實施的關(guān)鍵年，也為中國企業(yè)拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間提供了新機遇。在中國華電集團公司董事長、黨組書記李慶奎看來，在經(jīng)濟新常態(tài)下，國內(nèi)電力增長空間已經(jīng)有限，要把握當前難得的“走出去”窗口期，立足兩個市場、統(tǒng)籌兩種資源、熟悉兩種規(guī)則，積極在國家“一帶一路”、“互聯(lián)互通”和國際“價值洼地”中尋找和把握機會�！�

    深耕東南亞、中東歐

    “一帶一路”沿線有60多個國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元。能源合作是這一戰(zhàn)略的核心議題之一。 李慶奎表示，華電要積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，深耕以印尼為代表的東南亞和以俄羅斯為代表的中東歐，積極拓展西歐電力市場，高度關(guān)注南亞和拉美電力市場，并逐步向其他有發(fā)展?jié)摿Φ膰�家和地區(qū)延伸。

    東南亞被視為“一帶一路”戰(zhàn)略中最值得期待的投資區(qū)域之一。在印尼，華電巴淡電廠的2臺機組自2012年11月投產(chǎn)運營至今，為促進印尼當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，得到了印尼國家電力公司及社會公眾的肯定。在柬埔寨西南部，由華電投資建設(shè)的柬埔寨國內(nèi)裝機容量最大的水電站——額勒賽下游水電站，自2013年底建成投產(chǎn)以來，為柬埔寨的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了清潔能源，緩解了柬埔寨缺乏電力的難題。柬埔寨首相洪森參加了竣工儀式，對中國華電大力支持柬埔寨電力建設(shè)表示感謝。

    俄羅斯雅羅斯拉夫爾市位于伏爾加河河畔，由中俄兩國公司共同投資建設(shè)的華電捷寧斯卡婭燃氣——蒸汽聯(lián)合循環(huán)供熱項目正在施工建設(shè)中。去年北京APEC會議期間，在兩國國家元首的共同見證下，中國華電和俄羅斯第二地區(qū)電力公司簽署了阿爾汗格爾斯克熱電站并購項目框架協(xié)議。

    中東歐是“一帶一路”戰(zhàn)略的歐洲落腳點，也是華電“走出去”戰(zhàn)略的重點開拓區(qū)域。2013年11月，中國華電和羅馬尼亞奧塔尼亞電力集團簽署了羅馬尼亞羅維納里燃煤電廠項目的投資意向協(xié)議。此外，中國華電還在塞爾維亞、波蘭、斯洛伐克等國家密切跟蹤一批項目。

    去年11月，華電并購歌美颯集團西班牙在運風(fēng)電資產(chǎn)項目邁出實質(zhì)性的一步，拓展西歐市場。

    “四輪驅(qū)動”聯(lián)合“出海”

    在“一帶一路”的戰(zhàn)略下，中國與其他國家的能源合作，將立足于能源項目、工程建設(shè)、裝備制造、市場與資源互換等領(lǐng)域。在能源合作的前期，電力及油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是重點。

    在“出�！钡漠a(chǎn)業(yè)選擇上，中國華電以發(fā)電業(yè)務(wù)為重點，適度參與燃料、電網(wǎng)、售電等上下游業(yè)務(wù)，有效拓展LNG產(chǎn)業(yè)鏈。在“走出去”的方式上，中國華電堅持境外投資、工程承包、技術(shù)服務(wù)和國際貿(mào)易“四輪驅(qū)動”，各業(yè)務(wù)主體單位分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“聯(lián)合出�！薄�

    在國際油氣供應(yīng)和國內(nèi)頁巖氣開發(fā)的大格局中，中國華電統(tǒng)籌推進LNG產(chǎn)業(yè)鏈的布局，進一步鞏固和擴大在燃機發(fā)電領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。2014年年中，中國華電聯(lián)合中石化參股首個境外LNG氣源項目正式完成交割。與此同時，中國華電還著力提高燃機制造、維修、備品備件集中采購水平，去年與瑞士蘇爾壽公司合資成立了合資公司，從事燃機現(xiàn)場服務(wù)、維修及核心部件供應(yīng)業(yè)務(wù)，打破了國內(nèi)燃機檢修市場由原制造廠家壟斷的格局。2014年9月，由中國華電與美國通用電氣公司合作在國內(nèi)組裝生產(chǎn)的首臺套航改型燃氣輪機發(fā)電機組下線，標志著中國分布式能源核心裝備國產(chǎn)化邁出實質(zhì)性步伐。

    穩(wěn)扎穩(wěn)打防范風(fēng)險

    伴隨著一輪企業(yè)“走出去”熱潮，境外投資風(fēng)險呈上升趨勢，社會安全風(fēng)險、法律法規(guī)風(fēng)險、項目投資風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等一系列“舊風(fēng)險”可能出現(xiàn)新問題。中國華電要想在“出�！钡恼鞒躺弦环�風(fēng)順，需要在尋找合適投資機會的同時，加強對投資風(fēng)險的有效把控，并深入了解投資國國情和相關(guān)政策法規(guī)，以規(guī)避國際化經(jīng)營中的政治、經(jīng)濟、法律、文化等風(fēng)險。

    為此，中國華電專門設(shè)立了針對國際業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制和安全管理處，強化對境外風(fēng)險的管控能力。與此同時，啟動了國際業(yè)務(wù)中期規(guī)劃編制工作。為增強規(guī)劃在設(shè)計上的全球視野，部分專題委托國際知名咨詢機構(gòu)，結(jié)合國內(nèi)外領(lǐng)先電力企業(yè)的發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)布局等進行分析研究。

    中國華電堅持“能力可及、風(fēng)險可控、效益可觀”的“走出去”原則，大力選拔和培養(yǎng)市場化經(jīng)營意識強、具有國際化戰(zhàn)略視野、精通企業(yè)文化管理的復(fù)合型人才，為“走出去”提供人才支撐。

    “未來，我們要緊跟國家能源外交戰(zhàn)略，擴大海外業(yè)務(wù)規(guī)模，優(yōu)化海外業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使國際業(yè)務(wù)成為新的利潤增長極。”李慶奎期望，到2020年，中國華電海外資產(chǎn)占比力爭提高到10%。（來源：中國電力報）