日前，長治市出臺《深化煤炭管理體制改革2015年行動計劃》，從全市煤炭資源稟賦特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場定位出發(fā)，全面啟動深化煤炭管理體制改革，致力構(gòu)建具有長治特點(diǎn)的市場主導(dǎo)、清潔低碳、集約高效、延伸循環(huán)、生態(tài)環(huán)保、本質(zhì)安全的“六型”新體系。

　　隨著中南鐵路即將正式投入運(yùn)營，陜煤、蒙煤將更加便捷地通過中南鐵路過境長治進(jìn)軍中原，一方面將對長治市煤炭造成擠壓性效應(yīng)，另一方面將對長治市煤炭下游市場形成巨大沖擊。對此，長治市將建立全市煤炭監(jiān)管信息平臺和煤炭價格協(xié)商的定期聯(lián)席會議制度，啟動長治市煤炭電子交易平臺建設(shè)，堅持市場主導(dǎo)，主動走出去和下游用戶面對面交流、點(diǎn)對點(diǎn)對接，變“賣產(chǎn)品”為“賣商品”，實現(xiàn)“煤炭商品”中間不落地、直接到廠進(jìn)爐。同時，依托長子、黎城等縣市區(qū)，建立大型煤炭配送中心，在我市與下游煤炭用戶構(gòu)建起“無縫隙、一體化”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全方位激發(fā)煤炭市場活力。

　　近年來，長治市每年發(fā)電用煤在1600萬噸左右，約占全市煤炭產(chǎn)量的13%，煤電一體化具有很大提升空間。本著“企業(yè)自愿、市場主導(dǎo)”原則，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以融合為方向，依托長治縣、長子縣、壺關(guān)縣的煤炭企業(yè)，長治市將建設(shè)煤電一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，采取煤參電、電參煤、煤電互參、煤控電多種方式，推進(jìn)全市煤電一體化深度融合，不斷提升煤炭就地加工轉(zhuǎn)化能力。目前，漳澤電廠2×1000兆瓦“上大壓小”改擴(kuò)建工程等4個燃煤電廠項目和山西潞光發(fā)電有限公司高河電廠等4個低熱值煤發(fā)電項目建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　面對煤炭市場激烈競爭、重新洗牌深刻背景，過去粗放管理、粗放經(jīng)營模式嚴(yán)重制約著企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，精細(xì)化管理和創(chuàng)新驅(qū)動成為必然之路。今年，長治市將以三元煤業(yè)、王莊煤業(yè)、沁源縣康偉集團(tuán)和沁新新源煤業(yè)等煤炭企業(yè)為試點(diǎn)，率先探索以“技術(shù)革新和管理創(chuàng)新”為主題的精細(xì)化管理模式，技術(shù)創(chuàng)新上從源頭生產(chǎn)和過程控制入手，以優(yōu)化洗選工藝、實施技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，全方位加強(qiáng)煤質(zhì)管理，確�！耙再|(zhì)保市、以質(zhì)提效、以質(zhì)取勝”，管理創(chuàng)新上從成本管控、計劃管理、節(jié)支降耗、修舊利廢、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化等各個方面挖潛增效，確保效益最大化，實現(xiàn)由過去主要依托市場創(chuàng)效向現(xiàn)在管理創(chuàng)效、內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變。

　　延伸抓循環(huán)，進(jìn)一步拓寬“以煤為基、多元發(fā)展”轉(zhuǎn)型之路。以襄垣、潞城、郊區(qū)為主體區(qū)域，以潞安、潞寶、天脊、襄礦、七一集團(tuán)、南耀集團(tuán)、霍家工業(yè)等為龍頭，有效整合現(xiàn)有煤化工園區(qū)和企業(yè)，進(jìn)一步形成煤炭支撐、焦冶并進(jìn)、氣電互補(bǔ)、化產(chǎn)升級產(chǎn)業(yè)格局，同時將繼續(xù)推進(jìn)潞安180萬噸煤制油等5個項目建設(shè)，著力加快潞寶集團(tuán)10萬噸己內(nèi)酰胺等4個項目進(jìn)度。

　　按照全市統(tǒng)一部署，今年長治市將啟動屯留、長子、武鄉(xiāng)、潞城市、長治縣、襄垣、沁源7個縣市區(qū)的采煤沉陷區(qū)治理工程，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個村7313戶、2.4萬人。在對采煤沉陷區(qū)破壞村莊進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底、評估鑒定的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，我市將科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃和治理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)高質(zhì)量完成治理任務(wù)。

　　以實施重點(diǎn)災(zāi)害預(yù)防、現(xiàn)代化礦井建設(shè)、煤礦基礎(chǔ)管理、人才素質(zhì)提升、安全監(jiān)管信息平臺五大工程為抓手，今年長治市還將大力推進(jìn)煤礦安全治本，通過建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善省、市、縣、企四級安全隱患排查治理體系，形成隱患監(jiān)測、分類、預(yù)警、分析、診斷、考核“六位一體”安全監(jiān)管新模式，實現(xiàn)安全隱患排查治理登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號和考核的全過程管理體系閉環(huán)管理。（來源：人民網(wǎng)）