傳聞已久的新版電力體制改革方案終于塵埃落定。根據(jù)新電改方案，將放開輸配電以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，放開配售電業(yè)務(wù)，放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計劃。由此，輸配電上下游企業(yè)卻是喜憂參半。

    用電大戶盼落地

    “希望新電改方案盡快實(shí)行，好減輕我們的用電成本壓力�！�25日，談及新電改方案，章丘宏達(dá)化工有限公司總經(jīng)理周曉平語速較快，心情急迫。

    周曉平告訴記者，宏達(dá)化工年用電量2000萬千瓦時，僅用電成本就達(dá)到2000多萬元。如果每度電便宜5分錢，一年就可節(jié)省用電成本20多萬元。

    據(jù)周曉平介紹，2014山東開始試行大用戶直購電，由于不符合相關(guān)條件，宏達(dá)化工無法享受直購電優(yōu)惠。但作為高耗能企業(yè)，在原材料成本不斷下降的情況下，用電已成為宏達(dá)化工最大的負(fù)擔(dān)。新電改方案除了可以節(jié)省成本外，還可提高用電穩(wěn)定性。直接與發(fā)電企業(yè)購電，還不必?fù)?dān)心用電高峰限電問題。

    “省內(nèi)有一家試點(diǎn)大用戶直購電交易的企業(yè)因此扭虧為盈。”周曉平透露，該企業(yè)同屬于化工類企業(yè)，由于參加直購電試點(diǎn)2014年降低成本500多萬元，從而脫離了虧損。

    事實(shí)上，山東的直購電試點(diǎn)確實(shí)推進(jìn)迅速。

    記者從山東省經(jīng)信委電力處了解到，2014年4月份，包括中國重汽、齊魯制藥、南車四方、北船重工在內(nèi)的山東省37家大型企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開始試行直購電。32家電廠的84臺機(jī)組被準(zhǔn)予參與電力直接供電試點(diǎn)，合計電力總?cè)萘窟_(dá)3552萬千瓦。

    2015年則有82家企業(yè)參與電力直接交易，交易電量攀升至176.22億千瓦時。西王集團(tuán)、山東黃金電力、煙臺萬華、煙臺富士康等大企業(yè)紛紛加入電力直接交易試點(diǎn)，交易電量分別達(dá)到9.80億、8.70億、7.80億、4.47億千瓦時。涉及的行業(yè)也從汽車制造、制藥、冶金、化工、港口擴(kuò)展至石化、新能源、電子等行業(yè)。煙臺、淄博參與直接交易的企業(yè)最好，都達(dá)到9家。

    發(fā)電企業(yè)率先受益

    根據(jù)新電改方案，只有持有“售電牌照”的企業(yè)才可以參于售電，發(fā)電企業(yè)無疑將率先成為受益群體之一。

    “新電改最直接的受益者是發(fā)電企業(yè)和用電大戶，特別是那些與能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)、區(qū)域性電力平臺等都將迎來新的市場機(jī)遇�！眹�電山東公司總經(jīng)理助理付明時告訴記者，以前可發(fā)可不發(fā)的電，有了直購渠道后就可賣給用電企業(yè)。抽水蓄能發(fā)電上網(wǎng)電價超過0.20元，連成本都不夠，進(jìn)入直購電，則意味著增加效益。

    據(jù)付明時介紹，電改方案規(guī)定，國家將有序縮減發(fā)用電計劃，根據(jù)市場發(fā)育程度，直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計劃，發(fā)電電價則由參與市場交易的用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定。這就意味著，未來發(fā)電企業(yè)與用戶之間的直接交易將會逐步放開，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長乏力、用電小時數(shù)下滑的背景下，發(fā)電企業(yè)與用戶直接交易大幅增加，將有效提升坑口電站、水電和大容量火電機(jī)組的發(fā)電量，進(jìn)而提升發(fā)電企業(yè)的業(yè)績。

    “發(fā)電企業(yè)的優(yōu)勢是可以快速切入售電市場，通過大量搶占大中型工業(yè)客戶，在售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域搶占先機(jī)。”據(jù)透露，國電也參與了山東省組織的大用戶直購電試點(diǎn)，且收效顯著。

    煤企有喜有憂

    煤炭企業(yè)對于新電改卻是有喜有憂。

    “對于仍未從寒冬中走出的煤炭企業(yè)來說，新電改是雪上加霜�！闭虑鹨患颐旱V的調(diào)度科長劉金鵬這樣告訴記者，由于庫存消化慢，煤礦的開工率不足五成。經(jīng)過近兩年的下行，煤價已經(jīng)處于近年來低點(diǎn)，面對產(chǎn)能過剩和煤炭需求不足，煤炭企業(yè)特別是一些小煤礦陷入陷入困境。

    劉金鵬擔(dān)憂的是，在當(dāng)前火電開始過剩的前提下，新電改對火電企業(yè)最大的影響或在于缺少了計劃調(diào)度后，火電企業(yè)將形成區(qū)域性低價惡性競爭。而火電企業(yè)在被逼降低電價的情況下，對成本的要求也會提高，最終將施壓煤炭價格。

    “新電改方案對煤炭行業(yè)的影響有兩方面，一方面，競價上網(wǎng)可能會讓電廠通過壓低煤價來降低成本，近幾年煤炭市場一直是買方市場，煤炭企業(yè)沒有辦法向下游傳導(dǎo)壓力。另一方面，如果實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)和電廠相互直供的話，就可以大大降低煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本。目前，大用戶直供電僅在電解鋁等少數(shù)行業(yè)實(shí)行，但是受諸多因素影響，目前這一政策尚處于試點(diǎn)階段。”兗礦集團(tuán)煤質(zhì)運(yùn)銷部高峰告訴記者。

    卓創(chuàng)資訊煤炭分析師劉杰也認(rèn)為，對于煤炭市場而言，上網(wǎng)電價有放開趨勢，加之目前煤炭價格已處歷史低點(diǎn)，煤炭行業(yè)投資進(jìn)入最佳時刻，可吸引發(fā)電企業(yè)圈存煤炭資源。另外，隨著電力市場化程度的提高，煤炭產(chǎn)量有望跟隨需求量及時調(diào)整，并有利于煤炭市場“去產(chǎn)能”，進(jìn)一步有利于煤炭價格的觸底甚至反彈。（來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報）