煤炭為我們貢獻(xiàn)了GDP，同時也帶來了大氣污染，現(xiàn)在煤炭變得越來越不受歡迎，“去煤化”聲音不斷。不過在資源和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中，“好好用煤”比“一刀切煤”更有操作性。

　　新金融記者 郗岳

　　煤炭的“罪名”

　　3年前，清華大學(xué)煤清潔燃燒國家工程研究中心主任姚強(qiáng)到美國華盛頓大學(xué)參加一個會議，會議主題是探討煤炭清潔利用，有一個現(xiàn)象他記憶很深：當(dāng)美國博地能源公司高層上臺演講時，一群學(xué)生涌進(jìn)會場抗議，他們統(tǒng)一穿著“NO COAL(抵制煤炭)”字樣的T恤，不管臺上的演講人如何解釋燃煤可以實(shí)現(xiàn)清潔化，這些學(xué)生都堅決抵制煤炭。

　　美國博地能源公司是世界最大的私人煤炭企業(yè)，至今有132年的歷史，近年來遇到越來越多的煤炭抵制者的聲討。這些抵制者認(rèn)為煤炭是骯臟的行業(yè)，鐵了心賺錢而不顧全球環(huán)境。

　　此外，“化石燃料撤資行動”正在全世界范圍內(nèi)展開：去年9月，洛克菲勒家族的慈善基金宣布撤出在化石能源領(lǐng)域價值6000萬美元的投資；同年10月，澳大利亞國立大學(xué)宣布將沽出所持有的在7家煤炭和石油企業(yè)、總值1600萬澳幣(約8500萬人民幣)的股票。

　　“其實(shí)，美國2014年煤炭消費(fèi)總量大約是8億噸，而中國消費(fèi)煤炭量大約是36億噸，是美國的4倍多，從更遠(yuǎn)處看，中國消費(fèi)掉了全球50%的煤炭�！币�強(qiáng)告訴新金融記者。對于中國，煤炭是最廉價且最易開采的能源，支撐起國家的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是作為高污染高碳的能源品種卻給環(huán)境帶來更嚴(yán)重的污染。

　　根據(jù)《中國氣候公報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年以前，中國年均灰霾日數(shù)均低于常年值9天，但是2004年以來增長迅速，年均值達(dá)到12～20天；2013年中國年均灰霾日數(shù)高達(dá)36天，全國范圍內(nèi)有20多個省(區(qū)、市)出現(xiàn)了持續(xù)性灰霾。

　　在灰霾天數(shù)增加的時間軸上，煤炭的消費(fèi)曲線也隨之上揚(yáng)。從1980年至今的30余年內(nèi)，煤炭占中國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)量的比重一直在 70%左右，遠(yuǎn)高于OECD(經(jīng)合組織)國家20%左右的平均值。進(jìn)入本世紀(jì)后，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭使用量急劇增加，從2000年的14億噸增長到2012年的35億噸，12年間增長了2.5倍。

　　以上數(shù)據(jù)來自《煤炭使用對中國大氣污染的貢獻(xiàn)報告》，這份報告由國家發(fā)改委能源研究所、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)專家參與完成，在2014年10月20日正式發(fā)布。

　　這份報告得出的主要結(jié)論是，中國煤炭的使用中排放了大量的大氣污染物。對于SO2、氮氧化物、煙粉塵、一次PM2.5和Hg等主要的大氣污染物，煤炭直接燃燒以及和煤炭使用直接相關(guān)的行業(yè)都貢獻(xiàn)了超過60%的排放量。

　　環(huán)保理想主義or煤炭現(xiàn)實(shí)主義

　　燃煤是灰霾元兇，已是既定事實(shí)，成了眾矢之的。關(guān)于是否“去煤化”的爭論就愈加激烈。核電、風(fēng)電和光伏企業(yè)紛紛表態(tài)自己是灰霾戰(zhàn)士，是煤電的合理替代者。

　　其實(shí)從去年開始，國家能源局前局長吳新雄多次在內(nèi)部會議上表態(tài)，長三角、珠三角和京津唐等地將不再新建火電項目。一些耗煤大省也陸續(xù)制定自己的煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃，試圖以此來改善日益惡化的空氣質(zhì)量。

　　強(qiáng)調(diào)“去煤化”可以歸為環(huán)保的理想主義者。中國海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東就占到了這一隊。他認(rèn)為，中國總是依賴自己的煤炭資源稟賦，煤炭既廉價又易于開采，過分強(qiáng)調(diào)能源供給安全，而忽略了整個環(huán)境的承載能力。

　　他對媒體舉例稱，德國和日本，包括韓國，都是世界經(jīng)濟(jì)大國，而且是極缺乏資源的，能源資源可以說是沒有的，但是他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好。而我們的煤炭不是一直都占到這么高的比例的，是經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展才使得煤炭消費(fèi)越來越多。

　　相對廉價的煤炭支撐起國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對于不同能源形式之間的經(jīng)濟(jì)性差異，陳衛(wèi)東還做了比較，一個單位煤的價格約為3美元/百萬BTU(英制熱量單位)，而一個單位的天然氣都要7-8美元/百萬BTU，中國從中亞進(jìn)口的天然氣在11-12美元/百萬BTU，進(jìn)口俄羅斯的天然氣價格11美元/百萬BTU。

　　“所以從經(jīng)濟(jì)性上看，我們不得不從經(jīng)濟(jì)的煤和不廉價的清潔能源之間做出權(quán)衡，也可以說是煤炭的現(xiàn)實(shí)主義和環(huán)保的理想主義權(quán)衡�！标愋l(wèi)東認(rèn)為，能源轉(zhuǎn)型一定是一個成本增加的過程，總要有人買單的。這方面要達(dá)成全民性共識，即要為能源轉(zhuǎn)型、減排減污承擔(dān)一部分成本。

　　雖然站在煤炭現(xiàn)實(shí)主義這一邊，清華大學(xué)姚強(qiáng)承認(rèn)說，過去幾十年國家過分強(qiáng)調(diào)了煤炭富集這個資源現(xiàn)實(shí)，而推延了污染物排放壓力下能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐�！安贿^應(yīng)該注意的是，清潔能源代替化石能源的基本方向不會改變，這需要漫長的時間過程，我預(yù)計要到2025-2030年之間，我國煤炭消費(fèi)的絕對量才可能下降，所以煤的基礎(chǔ)能源地位在20-30年之內(nèi)很難被撼動�！�

　　“一味地強(qiáng)調(diào)‘去煤化’并不現(xiàn)實(shí)，而是要盡量控制煤的使用，煤炭消費(fèi)量還是會每年遞增，因為經(jīng)濟(jì)要增長，但是煤炭消費(fèi)增量的部分盡量用清潔能源去填補(bǔ)�！币�強(qiáng)認(rèn)為這個方案更具可行性。

　　方案可行，實(shí)現(xiàn)起來卻是時間的問題。由于中國石油(10.77, 0.06, 0.56%)、天然氣等其他化石能源資源相對比較貧乏，石油和天然氣的人均資源量僅為世界平均水平的7.7%和7.1%；風(fēng)能、太陽能等新能源雖然發(fā)展?jié)摿�巨大，但是大�?guī)模應(yīng)用前，還有很多的配套技術(shù)障礙需要解決。因此在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)中的主要地位不會改變。

　　盤古智庫學(xué)術(shù)委員、環(huán)球資源公司合作人、托普索公司副總裁劉科接受媒體采訪時直言：“2013年中國的煤耗是36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。天然氣再發(fā)展大概在短期之內(nèi)也頂多就是2.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，核能再給10年時間也就是發(fā)展到1億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，水電也就不到3億噸。這3個加起來也就是6.6億噸，而我們的耗煤是36億噸。短期之內(nèi)，要把煤炭壓下來或者把煤炭取代，那是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的�！�

　　“我同意大氣污染煤炭有不可推卸的責(zé)任，但是我不認(rèn)同去煤化，煤完全可以利用的非常好�！眹�家環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗室主任馮銀廠告訴新金融記者，燃煤會造成污染，但是在不斷提高利用效率和運(yùn)用清潔技術(shù)，即使在燃煤量不變的情況下，也可以把污染物排放降低很多，這是煤炭現(xiàn)實(shí)主義者最主流的觀點(diǎn)。

　　煤炭的未來

　　盡管屢遭非議，但是美國博地能源公司堅持認(rèn)為，以美國的經(jīng)驗表明，煤炭絕不是一個問題，而是一個解決方案，只要在利用煤炭的時候，采用負(fù)責(zé)任的方式。

　　上述負(fù)責(zé)任的方式主要是指清潔煤技術(shù)的推廣應(yīng)用。而清潔煤是一個全產(chǎn)業(yè)鏈的概念，涵蓋上游的煤炭(及煤層氣)開采、洗選，中游的運(yùn)輸、發(fā)電、冶金、化工生產(chǎn)，以及下游“三廢”的處理回收、二氧化碳的捕集和封存。

　　“我們近幾年才意識到灰霾的嚴(yán)重性，但是在20-30年前，我國一些科研機(jī)構(gòu)就開始研究清潔煤技術(shù)了�！�1983-1986年期間，姚強(qiáng)在清華大學(xué)的主要研究方向便是低氮氧化物燃燒器技術(shù)，而如今燃煤排放的氮氧化物才被受眾所關(guān)心。

　　這樣看來，煤炭的清潔化利用已經(jīng)有了成熟的技術(shù)，但是在推廣和應(yīng)用上卻遇到很多障礙。例如在煤炭開采出來后的洗選環(huán)節(jié)，據(jù)了解，煤炭洗選可脫除煤中50%－80%的灰分、30%－40%的全硫，而洗煤成本大約是8-20元/噸，這對降低煤炭對大氣的污染是經(jīng)濟(jì)可行的。

　　現(xiàn)實(shí)是，我國煤炭入洗率不到40%，而美國是75%，歐盟是90%以上。馮銀廠認(rèn)為，造成這個現(xiàn)狀最主要原因就是經(jīng)濟(jì)利益，因為洗精煤要貴一些，很多耗煤小企業(yè)和家庭散燒煤用戶不愿意負(fù)擔(dān)這些增加的成本。他經(jīng)常在煤礦看到，煤矸石(采煤過程和洗煤過程中排放的固體廢物)堆成山，煤礦工人隨便磨一磨壓一壓摻些好煤就賣出去了，他也經(jīng)常在天然氣沒有普及的地區(qū)看到，一些供暖鍋爐燒的煤都是不能充分燃燒、高灰高硫的煤，污染物排放量很大。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國約有70萬臺工業(yè)鍋爐沒有系統(tǒng)性的脫硫脫硝除塵，另外還有5000萬噸家庭散燒用煤，這些散燒煤每年排放的大氣污染物總量，約等于10億噸沒有經(jīng)過清潔化改造的電煤。而在煤炭洗選環(huán)節(jié)，國家標(biāo)準(zhǔn)只是參考性的，而不是強(qiáng)制執(zhí)行。

　　“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)很重要，但是在短期無法實(shí)現(xiàn)的情況下，優(yōu)化用煤結(jié)構(gòu)更加重要�！瘪T銀廠認(rèn)為，煤炭最佳用途就是發(fā)電，因為發(fā)電的燃煤利用效率比較高，污染物排放量比較少，且火電廠相對集中利于監(jiān)督管理。

　　據(jù)了解，美國消費(fèi)的煤炭中有94%都用于發(fā)電，歐盟和日本的這個比例都在85%以上，而我國煤炭消費(fèi)總量中只有不到50%用于發(fā)電，其他領(lǐng)域用在了燃煤鍋爐、鋼鐵、建材和生活領(lǐng)域。

　　發(fā)電是煤炭清潔高效利用的主要方向。根據(jù)國家煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃，新建燃煤機(jī)組供電煤耗低于每千瓦時300克標(biāo)煤，污染物排放接近燃?xì)鈾C(jī)組排放水平，2020年現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組供電煤耗降至每千瓦時300克標(biāo)煤。

　　姚強(qiáng)介紹說，在2000年，我國每千瓦時供電煤耗平均是392克，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的煤耗水平(大概在335克)，但是到了2013年，我國平均把供電煤耗降到了321克/千瓦時，已經(jīng)是世界非常先進(jìn)的煤耗水平。

　　上海外高橋第三電廠現(xiàn)在是世界上最干凈的火電廠，供電能耗在276克/千瓦時，“但是最落后的電廠也在中國，這就是我們的國情，還是需要時間去慢慢改進(jìn)，不可能一下子把所有落后電廠都關(guān)掉，我們還需要穩(wěn)定的電源保證�！币�強(qiáng)說。

　　姚強(qiáng)認(rèn)為，我國常規(guī)污染物已經(jīng)達(dá)到了峰值，現(xiàn)在控制大氣污染已經(jīng)成為了全社會共識，這是不會逆轉(zhuǎn)的，他的樂觀建立在，“現(xiàn)在我們有能力去控制污染，對于二氧化硫和氮氧化物有嚴(yán)格的減排要求，雖然短期一兩年內(nèi)不太明顯，但一二十年之后空氣質(zhì)量就會明顯改善�！�

來源：新金融觀察