近年來，隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進(jìn)，中小型水利工程（總投資3000萬元以下的水利工程建設(shè)項目）投資強(qiáng)度大幅度增加，已占全部水利投資70%以上，工程項目多、建設(shè)任務(wù)重、實施基層化、監(jiān)管難度大，廉政風(fēng)險不斷加大。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理，有效防范廉政風(fēng)險，保障水利建設(shè)工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全，近日，水利部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理防范廉政風(fēng)險的指導(dǎo)意見》，要求各級水行政主管部門結(jié)合水利建設(shè)實際，認(rèn)真貫徹落實。

    《指導(dǎo)意見》從加強(qiáng)制度建設(shè)、加大執(zhí)行力度、實行政企分開、落實建設(shè)資金、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、完善建管模式、加強(qiáng)資金管理、嚴(yán)格失信懲戒、加強(qiáng)群眾監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察等十個方面提出具體要求。在十條具體要求中，每條都有具體內(nèi)容。比如：在第三個方面實行政企分開中明確要求，水行政主管部門作為水利工程建設(shè)監(jiān)管主體，不得直接履行項目法人職責(zé)。與地方水行政主管部門有直接隸屬關(guān)系的施工、監(jiān)理等企業(yè)應(yīng)盡快改制脫鉤，未改制脫鉤的原則上不得參與由該水行政主管部門直接管理水利工程的投標(biāo)；在第五個方面規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)中明確提出，凡是已建立公共資源交易市場的地方，依法招標(biāo)的中小型水利工程建設(shè)項目必須全部進(jìn)場交易，大力推行電子招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)標(biāo)后動態(tài)監(jiān)管，保證招標(biāo)投標(biāo)陽光透明、公平公正。
 
    《指導(dǎo)意見》還提出了落實工作責(zé)任、制定實施意見、突出工作重點和注重查辦案件等四個方面加強(qiáng)組織實施的工作要求。要以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處中小型水利工程建設(shè)管理中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅懲治腐敗行為，注重從建設(shè)項目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，從工程質(zhì)量和安全事故背后挖掘和查處違紀(jì)違法問題。大力開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的震懾作用。（駐水利部紀(jì)檢組監(jiān)察局）