3月2日晚8點，內(nèi)蒙古大廈。來自神華烏海能源有限責任公司平溝煤礦的動力科技術員伊永春正在緊張地整理自己的建議材料。32歲的她是內(nèi)蒙古代表團中最年輕的蒙古族全國人大代表�！敖衲晡易铌P注的是一線煤礦工人迫切需要解決的問題�！弊鳛榛鶎悠胀�煤礦工人，她這次上會帶來了關于解決老國有煤炭困難企業(yè)生存問題的建議。 

    “別人都以為我們是資源、能源企業(yè)家底厚，其實我們23005名員工已經(jīng)有2個月沒有發(fā)工資了，”伊永春皺起眉頭說道，因煤炭行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，產(chǎn)品價格大幅持續(xù)下跌，企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)下滑。至2014年9月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，全國煤炭企業(yè)虧損面超過了70%，有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)工資，30%的煤炭企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，20%的煤炭企業(yè)工資下降幅度超過10%。目前部分企業(yè)資金鏈斷裂，職工收入沒有保障，企業(yè)困難嚴重程度已超過上世紀90年代煤炭行業(yè)困難時期，嚴重影響到職工隊伍的穩(wěn)定和社會和諧安定。 

    她指著建議材料中標記的“老國有煤炭企業(yè)存在的困難”接著說，“老礦井生產(chǎn)成本高；老礦井人員結構老化；產(chǎn)品價格大幅下降，企業(yè)虧損嚴重；老國有煤炭企業(yè)社會負擔沉重；老國有煤炭企業(yè)，資源儲備不足，資金匱乏，無力擴張，轉型困難，難以自救等五個方面是我調研時發(fā)現(xiàn)的老國有煤炭企業(yè)困難普遍存在的特點�！� 

    為了維護職工利益，維護社會和諧安定，伊永春提出三點建議： 

    一是建立老國有困難煤炭企業(yè)退出市場機制，妥善安置職工。如：對于文化程度低、年齡大、技能單一的“40、50”職工，由國家托底，允許提前退休；對于“40、50”以下的職工，由國家托底，鼓勵其自謀職業(yè)等。 

    二是減輕老國有困難煤炭企業(yè)的社會負擔，減免因承擔社會責任而支付的稅收、貸款利息。 

    三是減免老國有困難煤炭企業(yè)的各種稅費，如資源稅，應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況，制定浮動稅率，以減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)創(chuàng)造生存環(huán)境，為職工留住生存崗位。（來源：人民網(wǎng)）