以創(chuàng)新驅動助推經濟發(fā)展，是新常態(tài)下的一大特征，也是我國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動力。從近兩年的情況可以明顯看出，我國經濟正開始從過去的要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。 

　　經濟“快車”缺乏創(chuàng)新“引擎” 

　　將創(chuàng)新驅動上升到國家戰(zhàn)略的層面，足見其重要程度。 

　　創(chuàng)新驅動發(fā)展的最早提出，是在2013年召開的十八大上。會議強調科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須將其擺在國家發(fā)展全局的核心位置。強調要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。 

　　外界普遍認為，從國際形勢來看，新一輪科技革命和產業(yè)變革正孕育興起，美國、日本、歐洲等發(fā)達國家都已在多年前制定了相應的創(chuàng)新國家戰(zhàn)略，各國之間以智能、綠色和可持續(xù)為核心的創(chuàng)新競爭日趨激烈。如果想要進入世界強國之列，我國就必須實現技術進步，提高生產勞動力。毫無疑問，推進自主創(chuàng)新乃根本之道。 

　　另外，縱觀國內全局，改革已步入深水區(qū)，經濟發(fā)展也進入新常態(tài)。發(fā)展中一些不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力的加大亦是近幾年來的關注焦點。最主要的一個問題還在于，雖然近十幾年來我國經濟發(fā)展都保持著世界矚目的高速度，但不可否認，原創(chuàng)性不高、很多技術受限于人，已成為經濟發(fā)展新階段必須要跨越的“一道坎”。伴隨著部分經濟動力邊際效應下降，在經濟發(fā)展由高速轉為中高速的背景下，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，投資驅動的經濟發(fā)展模式已經不可持續(xù)。 

　　國內外因素，都使得我國對經濟增長質量有了更高的要求，迫切需要效率的提升。創(chuàng)新驅動的經濟發(fā)展路徑，被公認為是大勢所趨。 

　　主動營造良好創(chuàng)新環(huán)境 

　　要將客觀環(huán)境的約束轉化為主動戰(zhàn)略調整，將外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)化作機遇，實現創(chuàng)新驅動，推動經濟發(fā)展提質增效，還需要配套措施及觀念意識的轉變。 

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，把深化科技體制改革作為全面深化改革的重要內容，強調要整合科技規(guī)劃和資源，建立產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，促進科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展緊密結合。去年年底召開的中央經濟工作會議部署，隨著要素的規(guī)模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，逐步增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的支撐作用。創(chuàng)新驅動已經有了較為完善的頂層設計。 

　　需要強調的是，將創(chuàng)新“嵌入”經濟的“馬達”中，寬松的政策環(huán)境必不可少。行政審批制度的改革、政府職能的轉變，都是實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的強大支撐。這是頂層設計之下的具體實施環(huán)節(jié)，只有創(chuàng)造更好的市場競爭環(huán)境，培育市場化創(chuàng)新機制，才能為增強自主創(chuàng)新能力破除障礙、增加動力。因此，簡政放權也成為2014年的一大核心詞，此外，國務院會議也強調，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并指引政府從資金、稅收、人才、知識產權、放開管制等方面入手，大力營造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境。 

　　科技創(chuàng)新帶動經濟升級 

　　作為今后一段時間穩(wěn)增長的新亮點以及我國由制造大國轉向創(chuàng)新強國的關鍵所在，除了上述探討的問題外，要把創(chuàng)新落到實處，還需要大力推進教育的改革以完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃；在財稅政策方面，加大投入力度，輔以結構上的調整；傳統(tǒng)金融機構以及民間資本的有效進入，也是創(chuàng)新戰(zhàn)略必不可少的“活水”；另外，完善知識產權相關法律，亦有利于保護創(chuàng)新成果，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。 

　　如此，從行政干預的減少，到財稅、金融、法律等配套政策的完善，都將為創(chuàng)新驅動型經濟解所憂、除所礙。而有利于科技與經濟有機結合的政策和制度體系，也在一步步精細化。例如今年的一號文件強化了農業(yè)科技創(chuàng)新驅動作用，將科技的創(chuàng)新與單個產業(yè)結合在一起。 

　　就在不久前召開的地方兩會上，我們也欣喜地看到，不少地方政府根據各自特色，提出了未來一段時間經濟發(fā)展可挖掘的創(chuàng)新之處，不再盲目追求過去的“大而多”。例如上海市政府工作報告提出，2015年將加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，在民用航空發(fā)動機與燃氣輪機、腦科學與人工智能等領域，實施一批重大科技項目；北京市提出，將加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，計劃安排資金逾450億元，其中部分用于新材料、新能源等重大關鍵技術的研發(fā)；海南省提出，將探索推進農業(yè)、旅游、文化、健康、體育等領域的協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、融合發(fā)展，積極培育新型交叉產業(yè)和新型發(fā)展業(yè)態(tài)。 

　　目前，通過深化改革來不斷釋放發(fā)展的活力，通過創(chuàng)新驅動不斷增強發(fā)展的內生動力，成為公認的下一輪經濟穩(wěn)增長、調結構的關鍵舉措，也是適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的重要體現。未來一段時間，必須以科技創(chuàng)新帶動產業(yè)轉型、經濟升級，此乃大勢所趨，也是打造我國經濟“升級版”的必經之路。（來源：金融時報）