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南方煤礦之何去何從

2015/2/25 9:07:28       

    我國70%的煤炭資源分布在內(nèi)蒙古、山西、陜西和河南等北方地區(qū),南方煤炭資源較少。概念中的南方煤礦,就是煤層賦存條件差、開采成本高、煤質(zhì)差、井型小、礦井災(zāi)害嚴(yán)重的代名詞。在開大礦、開好礦、挖好煤已然成為共識的今天,加之煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,市場競爭激烈,交通日益發(fā)達(dá),“北煤南運”、煤炭“海進江”,更是加重了南方煤礦的生存壓力。借“關(guān)閉小煤礦,淘汰落后產(chǎn)能”之勢,“關(guān)南放北”、南方“退出煤炭行業(yè)讓市場”等聲音頻現(xiàn)。面對煤炭產(chǎn)業(yè)如此行情與輿情,我們不妨從歷史和現(xiàn)實的角度出發(fā),思考一下南方煤礦該何去何從。

     社會價值之現(xiàn)實意義——“老九不能走”
     一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)的存在,除了當(dāng)然的經(jīng)濟價值外,還要有必須的社會價值,這個社會價值集中體現(xiàn)在勞動力人口的就業(yè)上。從一些公開的資料顯示,江西、四川、福建等具有典型南方煤礦特征的煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司,其員工均在6萬人左右。在我們分析其作為企業(yè)受自然條件制約所體現(xiàn)出來的用人多、效率低的同時,還應(yīng)充分體諒其所擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笊鐣?zé)任。假如這些企業(yè)在市場經(jīng)濟的重壓都“走了”,這些省的數(shù)萬煤礦員工及其背后的數(shù)十萬家庭人口,他們的路怎么好走?僅從這一點,南方煤礦,特別國有煤礦,還真是“老九不能走”!至少在沒有找到穩(wěn)妥的方案之前,暫時還“不能走”。

     經(jīng)濟價值之歷史教訓(xùn)——“不敢放心地走”
    盡管他們在全國的煤炭產(chǎn)品總量中微乎其微,仍以江西、四川、福建等省的煤炭產(chǎn)業(yè)公司為例,其年產(chǎn)量規(guī)模也就在3000萬噸左右。但在交通不發(fā)達(dá)的特定歷史時期,南方煤礦在支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展過程中立下了不可磨滅的歷史功績。從現(xiàn)實的角度講,“關(guān)南方煤礦騰市場”似乎也成了一個偽命題。試想,一個省端掉數(shù)萬人的崗位影響數(shù)十萬人的飯碗,才騰出區(qū)區(qū)三幾千萬噸的煤炭市場——抵不了北方一個或幾個、用人幾千的大型礦井的缺。當(dāng)然,粗略估計,一個省常年煤炭消耗量在一億噸左右,其中仍然有北方煤的空間。
     不過,歷史的教訓(xùn)告訴我們,前幾年的煤炭緊張的時候,“北煤”何時來救過濟?還不是靠當(dāng)?shù)氐拿禾科髽I(yè),犧牲企業(yè)經(jīng)濟利益,以比市場價格低得多的售價,向電廠供煤。就算現(xiàn)在北方煤炭多了、交通更發(fā)達(dá)了,可還記得當(dāng)年的一場大雪讓南方的骨干鐵路通道大面積停運的故事么?大蹤物資的長途轉(zhuǎn)運,受制約的環(huán)節(jié)太多。在供煤基地不可靠、保煤機制不健全的情況下,南方煤礦敢“放心地走”么?

     生產(chǎn)力價值之未來意義——“其實可以留”
    相對嚴(yán)苛的自然條件,造就了南方煤礦的技術(shù)實力,這個以第一生產(chǎn)力著稱的科學(xué)技術(shù),一直伴隨并推進著南方煤礦的發(fā)展和成長。一些行之有效的煤礦開采、瓦斯災(zāi)害預(yù)防與治理,煤礦防滅火、防治水技術(shù)得以成功實踐和推廣。比如四川廣旺集團公司的急傾斜煤層系列采煤方法,“走南闖北”解決了大批開采急傾斜煤層的難題;重慶南桐、四川芙蓉等公司為煤礦瓦斯治理技術(shù)探索和奠定了大量基礎(chǔ)。實踐證明,南方煤礦≠落后產(chǎn)能。我國煤炭資源賦存條件在國際上較差,隨著大規(guī)模的開采,賦存條件較好的煤層并不多,開采賦存條件復(fù)雜的煤層,是我國煤炭工業(yè)未來必須面對的挑戰(zhàn)。作為技術(shù)探索和儲備,南方煤礦有這個基礎(chǔ)和實力“留下來繼續(xù)干”。
 
     資源價值之長遠(yuǎn)意義——“且挖且珍惜”
     誰都知道,化石能源,資源有限。煤炭作為我國的長期主體消耗能源,我們必須告別粗放型、掠奪型、破壞型的開采方式,以倍加珍惜的態(tài)度和行為,開發(fā)利用好煤炭資源。這一點,南方煤礦堪稱典范。以采區(qū)回采率為列,開采薄煤層的南方煤礦采區(qū)回采達(dá)85%以上,而開采厚煤層的卻只有70%,甚至有的還達(dá)不到,二者丟棄在井下的煤炭相差一倍。想想我們的總產(chǎn)量,每年丟棄在井下的煤炭數(shù)目可就不小了。這還是合理范疇的,如果加上諸如近期曝光的一些破壞性開采,我們的煤炭資源損失可謂觸目驚心。
     我國的煤炭資源看起來不少,但人均占有量卻很不樂觀。資源的集約開采、保護性開采之路非走不可。南方煤礦“從石頭縫里摳煤”,從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義上講,且是倍加珍惜的作為。

    市場價值之暢想——學(xué)會“冬泳”,“我們可以擁有同一片藍(lán)天”
     煤炭行業(yè)已經(jīng)貨真價實地進入冬季,新建的礦井還要釋放產(chǎn)能,在建的礦井也躍躍欲試進入生產(chǎn)礦井的行列,有潛力的礦還在想著擴大產(chǎn)能降低成本,進口煤價格優(yōu)勢依然存在,高度分散的我國煤炭行業(yè)“這個冬天特別冷”,可能還“特別長”。有的煤炭企業(yè)還期望“熬一熬”就可以“過冬”。有專家指出,“熬冬”無異于“等死”。我們不如義無反顧地跳下水去,努力學(xué)會“冬泳”,才能到達(dá)成功的彼岸。
     一方面,我們賦存條件好的礦井,不要再擴大和釋放產(chǎn)能以期望成為這個行業(yè)的主宰。事實證明,行業(yè)集中度低的中國煤炭產(chǎn)業(yè),靠“以量論英雄”這把刀來成為主宰很難,到頭來卻一不小心也宰到了自己的手指頭。倒不如靜下心來,將當(dāng)前暴露出來的過去憑借煤層條件好所掩蓋的管理、經(jīng)營、戰(zhàn)略上的深層次問題,一個一個的解決好,強身健體才能“冬泳”。
     另一方面,南方煤礦要甘當(dāng)配角,不等大礦限產(chǎn)給空間、不靠政府支持給政策、不被困難所嚇倒,以主角的態(tài)度唱好配角。煤層賦存條件相對較差,生產(chǎn)效率低,勞動力成本居高不下,南方煤礦目前“內(nèi)憂外患”可謂“四面楚歌”。只有繼續(xù)下大力狠抓管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,努力實現(xiàn)現(xiàn)代化條件下的精細(xì)化管理,積極尋找破局之策。利用技術(shù)優(yōu)勢、地緣經(jīng)濟優(yōu)勢,建設(shè)小而精、小而強的安全優(yōu)質(zhì)型礦井。
     再一個方面,還得政府出手。在當(dāng)前的煤炭經(jīng)濟形勢下,很多人都在想,在缺煤的時候,政府伸出了看得見的手,當(dāng)前煤礦啥都缺的時候,政府啊,你那只看得見的手在哪里?讓我們再看看。其實,政府看得見的手已經(jīng)在動作,只是恐難有大的效果。以礦產(chǎn)資源補償費改稅而言,有的省過去一噸實際繳了一元,而現(xiàn)在按國家最低的2%從價計征礦產(chǎn)資源補償稅,按每噸三百元計,企業(yè)負(fù)擔(dān)不降反而大幅上升。而其它該退出的收費,卻無明確時間表。已經(jīng)形成的利益格局,一時半會很難重新調(diào)整過來。政府的政策必須要“好鋼用在刀刃上”,要定點、精準(zhǔn),才有效,比如前不久實施的“定向?qū)捤伞必泿耪。?yīng)該針對南方煤礦的特殊條件和特殊經(jīng)濟意義、社會意義,對其進行戰(zhàn)略扶持。
     最后,“北煤南運”不是很美的事。有專家測算過,大量的非精煤通過火車長途運輸,相當(dāng)于拉著兩億噸矸石跑了半個中國,每年浪費的運費超過1萬億元。單純化的“北煤南運”,不但折騰北方煤礦,倒還會逼死南方煤礦,何苦何必?
     在政府的總體調(diào)控下,煤礦不分南北,不管是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是市場路徑,都存在互補并存的市場價值。從難易程度和社會成本講,當(dāng)下的控產(chǎn),應(yīng)首先從北方的大礦開始。就企業(yè)而言,大家練好“冬泳”,也許不久之后,我們就會可以“擁有同一片藍(lán)天”。

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