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國(guó)務(wù)院詳解鋼鐵等走出去 專項(xiàng)資金支持

2015/1/30 8:51:08       

  在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)看來,目前是推動(dòng)中國(guó)裝備“走出去”的“極好時(shí)點(diǎn)”。
  
  他的依據(jù)是,現(xiàn)在不僅發(fā)展中國(guó)家,包括中東歐的一些中等收入國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施都有很大的提升空間,甚至有些發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施也面臨老化等問題。
  
  “中國(guó)在這方面的性價(jià)比有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,因而要不失時(shí)機(jī)加快推動(dòng)中國(guó)裝備‘走出去!崩羁藦(qiáng)說。
  
  昨日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,有一個(gè)議題足足討論研究了兩個(gè)小時(shí)。
  
  這個(gè)議題就是加快中國(guó)裝備“走出去”。
  
  “改革開放初期,一些國(guó)家把大批生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到我國(guó)沿海地區(qū),成就了風(fēng)靡全球的‘中國(guó)制造’,現(xiàn)在我們也走到‘產(chǎn)業(yè)輸出’的時(shí)候了!崩羁藦(qiáng)主持常務(wù)會(huì)議時(shí)如是稱。
  
  昨日召開的常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)部署了加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國(guó)裝備“走出去”,推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、提升合作層次,提出把我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備打造成國(guó)家新“名片”。
  
  接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪的多位人士認(rèn)為,對(duì)不同行業(yè)“走出去”進(jìn)行層次性部署是昨日會(huì)議最大的亮點(diǎn)。
  
  多層次部署高鐵、核電“走出去”
  
  “現(xiàn)在是‘走出去’最迫切的時(shí)候:一方面是我們某些行業(yè)的過剩產(chǎn)能需要消化;一方面是中國(guó)已經(jīng)到了對(duì)外投資的時(shí)代!币晃还俜街悄胰耸孔蛉諏(duì)本報(bào)記者表示。
  
  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉培林認(rèn)為,確定分類推進(jìn)有關(guān)行業(yè)“走出去”的思路,比較切合實(shí)際,效果可期。
  
  實(shí)際上,重大裝備“走出去”近來在多個(gè)場(chǎng)合多次被提及。裝備制造業(yè)正逐漸成為我國(guó)出口的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2014年,鐵路機(jī)車、通信設(shè)備出口增速超過10%。
  
  在重大裝備“走出去”這一議題中,高鐵與核電又是“當(dāng)仁不讓”的主角。昨日的常務(wù)會(huì)議上,首先提到的又是“大力開拓鐵路、核電等重大裝備國(guó)際市場(chǎng)”。
  
  會(huì)議提出,鐵路、核電“走出去”,要整合行業(yè)資源,創(chuàng)新對(duì)外合作模式,探索采取合資、公私合營(yíng)等投資運(yùn)營(yíng)方式,為有需求的國(guó)家提供工程設(shè)計(jì)咨詢、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全方位服務(wù),并通過國(guó)際合作開拓第三方市場(chǎng)。
  
  以高鐵為例,新華社報(bào)道稱,中國(guó)目前已經(jīng)擁有世界先進(jìn)的高鐵集成技術(shù)、施工技術(shù)、裝備制造技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)。目前中國(guó)正與美國(guó)、俄羅斯、巴西、泰國(guó)在內(nèi)的28個(gè)國(guó)家洽談高鐵合作項(xiàng)目,與俄羅斯和泰國(guó)已經(jīng)簽署了高鐵合作意向書。
  
  “核電出海是必然的趨勢(shì)。”中國(guó)某核電公司一位內(nèi)部人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱。
  
  過去幾年,中國(guó)核電在“走出去”方面并不順利,其中一個(gè)原因是國(guó)內(nèi)核電資源沒有得到整合。
  
  “對(duì)外合作的方式,我們現(xiàn)在還沒有經(jīng)驗(yàn)!敝袊(guó)核電專家、中核原計(jì)劃局副總工程師溫鴻鈞對(duì)本報(bào)記者稱,面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),應(yīng)在政府主導(dǎo)下,盡快走出“散兵游勇、單打獨(dú)斗”的低檔次競(jìng)爭(zhēng)模式。
  
  有核電企業(yè)人士此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,中國(guó)核電“走出去”,是希望能夠“為有需求的國(guó)家提供工程設(shè)計(jì)咨詢、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全方位服務(wù)”,從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)核電設(shè)備的出口!暗@的確很難”。
  
  自2014年以來,中國(guó)核電企業(yè)也多次呼吁整合核電資源,國(guó)家層面給予支持,以便能夠在國(guó)際核電舞臺(tái)上與美國(guó)等核電強(qiáng)國(guó)“掰手腕”。
  
  一位核電企業(yè)高層對(duì)本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)稱,昨日常務(wù)會(huì)議提到的“通過國(guó)際合作開拓第三方市場(chǎng)”是重點(diǎn)。
  
  鋼鐵、建材的新空間
  
  “以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業(yè)為重點(diǎn),針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需要,支持企業(yè)利用國(guó)內(nèi)裝備在境外建設(shè)上下游配套的生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’!
  
  這是中國(guó)裝備“走出去”的另一大重點(diǎn)。
  
  提到鋼鐵行業(yè),產(chǎn)能過剩是這幾年繞不開的話題。據(jù)冶金規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)介紹,目前,僅工信部通過的305家規(guī)范企業(yè)的產(chǎn)能就超過了11億噸,另外還有200多家企業(yè)沒有統(tǒng)計(jì)。
  
  除了少部分產(chǎn)能直接關(guān)停淘汰,大量的過剩產(chǎn)能還得繼續(xù)尋找出路!皣(guó)內(nèi)產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩,消費(fèi)在7.5億噸左右已基本到了峰值,國(guó)內(nèi)根本消化不了!1月28日,西本新干線高級(jí)研究員邱躍成向本報(bào)記者說。
  
  鋼鐵大省河北此前就已經(jīng)作出嘗試,即借用國(guó)際上的發(fā)展空間,將過剩產(chǎn)能化為有效產(chǎn)能。
  
  目前,河北鋼鐵集團(tuán)已在國(guó)際產(chǎn)能合作領(lǐng)域有所突破。該集團(tuán)利用旗下海外礦山南非PMC公司和南非市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),已經(jīng)正式啟動(dòng)了一個(gè)500萬噸南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。
  
  但并不是所有鋼企都有海外合作基礎(chǔ)。此前,國(guó)內(nèi)鋼企將更多精力放在獲取更多鐵礦石資源上,而如此大規(guī)模計(jì)劃轉(zhuǎn)移產(chǎn)能方面,大多數(shù)鋼企突破并不多。
  
  在邱躍成看來,目前國(guó)家層面推行的“一帶一路”政策,可能為中國(guó)鋼鐵的國(guó)際產(chǎn)能合作提供新的空間!啊粠б宦贰邔⑸婕爸衼唶(guó)家、東南亞國(guó)家乃至更遠(yuǎn)的非洲基礎(chǔ)設(shè)施投資,國(guó)內(nèi)企業(yè)可借此到國(guó)外新建或整合當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè),輸出國(guó)內(nèi)的現(xiàn)有鋼鐵設(shè)備!
  
  他認(rèn)為,在國(guó)際產(chǎn)能合作過程中,政策層面也會(huì)有相應(yīng)的退稅、專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方面的扶持。
  
  專項(xiàng)資金支持
  
  對(duì)于“走出去”的企業(yè),如何做好政策保障,尤其是資金方面的保障最受關(guān)注。常務(wù)會(huì)議明確,用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有政策,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)支持一批重大項(xiàng)目。
  
  此外,將按照市場(chǎng)原則,拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道,支持企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票或債券募集資金,發(fā)揮政策性金融工具作用,為重大裝備和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”提供合理的融資便利。
  
  為解決企業(yè)“走出去”的資金難題,政府層面已作出多角度部署。
  
  去年12月,國(guó)務(wù)院曾提出加大金融對(duì)企業(yè)“走出去”的支持,其中提到簡(jiǎn)化境外上市、并購(gòu)、設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)等核準(zhǔn)手續(xù);其次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用,發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)作用,吸收社會(huì)資本參與等,為企業(yè)“走出去”提供長(zhǎng)期外匯資金支持;最后還提出要完善人民幣跨境支付和清算體系,穩(wěn)步放開短期出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng),服務(wù)企業(yè)“走出去”。(來源:我的鋼鐵)

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