2014年已過去20多天了，國家統(tǒng)計局有關(guān)2014年中國經(jīng)濟(jì)各項數(shù)據(jù)已公布，《中國煤炭報》、《中國電力報》、《中國能源報》，這三份有關(guān)中國能源行業(yè)的報紙上，關(guān)于2014中國的煤炭、電力、石油、新能源方面的各項重大事件已都進(jìn)行了充分的報道和分析，所以本人不在這里去重復(fù)這一切了。只想就2014年中國煤炭的價格談?wù)勛约旱目捶�。這個問題不僅是2014年中國煤炭市場的根本性的事件，并且2014年發(fā)生的事情，到2015年還在深深的影響著中國的煤炭市場�？赡芤驗橹袊鴤鹘y(tǒng)只有春節(jié)過完了，新的一年才開始吧，所以2014年發(fā)生的事至今在發(fā)揮著它的作用。

　　2014年四月份，本來煤價已出現(xiàn)了向上行的苗頭，可是在五月底，神華宣布降價后，煤價從六月份一路下行。在七月底市場還傳出神華準(zhǔn)備八月份在原有價格基礎(chǔ)上，按兌現(xiàn)率執(zhí)行每噸優(yōu)惠十元的降價信息，但是就在這個信息在市場上傳出的當(dāng)天又傳出神華不降價反而每噸漲價五元的信息，后又傳出每噸漲十五元的信息�？墒黔h(huán)渤海動力煤價格指數(shù)7月30日為489,8月13日為481,8月20日為479,8月27日為478，八月份的煤價比七月份降低了10元/噸，說明神華還是執(zhí)行了按兌現(xiàn)率優(yōu)惠的降價措施。不然環(huán)渤海動力煤價格不會在八月份繼續(xù)下行。直到八月底，神華通知各單位，九月份每噸煤上調(diào)五元，9月3日的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)就回到了482，比8月27日的478上調(diào)了4元/噸，說明這一次神華是真的往上調(diào)整價格了。隨后到12月10日，環(huán)渤海動力煤指數(shù)上調(diào)到524。

       在十一月底的西安會議上，中煤協(xié)提出了529元/噸煤的長協(xié)價目標(biāo)，可是遭到了電力行業(yè)的抵制，長協(xié)合同簽不下來。過完元旦后，環(huán)渤海動力煤價格就開始下行了，12月31日為525,1月7日為520,1月21日為518。以上講的是環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)，而市場上的實際成交價無論在上漲的時候還是下跌的時候，都與環(huán)渤海動力煤的價格指數(shù)有10-25元/噸的差距。也就是說，漲的時候，實際成交價比指數(shù)價要高，跌的時候，實際成交價比指數(shù)要低。以目前來說，指數(shù)為518，而市場的實際成交在495左右。

　　那么，是什么原因造成了2014年中國煤炭價格的這種走勢呢？是市場這只看不見的手和政府這只看的見的手博弈的結(jié)果。而2014年中國煤炭市場，特別是動力煤市場最顯著的特點，就是政府出面干預(yù)市場。

　　為什么這么說？

　　因為七月底，神華從宣布優(yōu)惠到宣布漲價到最后又繼續(xù)下調(diào)價格的過程就可以看到政府出手了，但是沒起作用。經(jīng)過一個月的協(xié)調(diào)，政府終于迫使神華讓步，從九月起，神華和政府步調(diào)一致了。煤炭市場價格的下跌趨勢被止住了。

　　九月份煤炭價格下跌的趨勢被止住并并軌，政府方面并不僅僅是讓幾個最大的煤企改變了價格政策，同時出臺了恢復(fù)進(jìn)口煤關(guān)稅、煤炭質(zhì)量管理辦法等一系列措施，但這些措施中最重要的是神華、中煤、同煤宣布減產(chǎn)。這些措施從年底數(shù)字來看，在減產(chǎn)供應(yīng)量方面是起到了重要的作用，比如進(jìn)口煤，2014年比2013年減少了4000萬噸，這對支撐國內(nèi)的煤價起到了重要作用。

　　對于政府以有形之手干預(yù)市場究竟怎樣評價，持不同理論的觀點的人會有不同的看法，甚至是完全對立的看法。今天在這里我們不去探討理論問題，只從去年的煤炭市場形勢來評論這個問題。

　　2014年因全國性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速緩慢，因而使全國的用電量增速出現(xiàn)了更大的回落，從年底公布的數(shù)字可以看到，2014年全國火電設(shè)備利用小時僅4700小時，比2013年回落了300多個小時，全國用電增速僅3.8%，是歷年來最低的�；痣娫O(shè)備利用小時減少就意味著動力煤使用量的減少，所以2014年中國煤炭產(chǎn)能的過剩不僅是供應(yīng)量的過剩，也是需求量的不足造成的雙重過剩。

　　2014年中國煤炭行業(yè)面臨嚴(yán)酷局面是十幾年來從未出現(xiàn)過的。據(jù)有關(guān)方面的報道，2014年中國煤炭行業(yè)全行業(yè)虧損，截止2014年10月，僅神華一家的利潤就占全行業(yè)利潤80%的份額。可見中國煤炭行業(yè)虧損狀況之嚴(yán)重。在這種情況下政府出來用價格行為來為市場托底，的確對穩(wěn)定中國的煤炭行業(yè)起到了很好的作用，避免了全行業(yè)遭受斷崖跳水式的沖擊。有專業(yè)人士稱目前中國煤炭行業(yè)的狀況已到了可以造成金融風(fēng)險的程度。所以為了制止這種風(fēng)險的發(fā)生，政府用有形之手來干預(yù)市場是完全正確的，是非常必要非常及時的。完全符合第十八屆三中全會提的市場和政府都要起作用的經(jīng)濟(jì)運行方針的。

　  但是，市場就是市場，政府有形之手的干預(yù)是無法改變市場的必然運行軌跡，這一點很快就在西安會議上的得到了反應(yīng)，五大電力并不接受4+1模式確定的529元/噸的長協(xié)價格，結(jié)果是西安會議無果而終。

　　五大電力為什么不接受這個價格，原因可能很多，但根本的原因和2014年9月份為什么能夠接受當(dāng)時的價格的原因是一樣的，小供應(yīng)商也即我們俗稱的散戶。不過表現(xiàn)形式有所不同。2014年9月時，這些小供應(yīng)商都還沒有出現(xiàn)，而在煤價回升到520元/噸以上時，這些小供應(yīng)商又全部活躍在各個港口了，以目前為例，大客戶的價格是以環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)下線再下浮5-10元為結(jié)算價，以1月21日的指數(shù)價低位515元/噸來推，實際結(jié)算價在505-510元/噸，而小供應(yīng)商的港口平倉價在490-495元/噸，相差15元/噸。

　　為什么2014年9月時這些小供應(yīng)商沒有出現(xiàn)，而現(xiàn)在又重新活躍了呢？就是因為當(dāng)時價格水平還不足以讓他們獲得利潤，而從9月份價格提高后，已使他們有了獲利的空間，至少可以保本了，所以這些小供應(yīng)商就重新活躍起來了。

　　去年九月份政府這只有形的手之所以取得了成功，完全是在春節(jié)后煤炭價格一路從600元跌到了8月27日的470元/噸，這130元/噸的跌幅將絕大部分的小供應(yīng)商擠出了市場，據(jù)報道，內(nèi)蒙古2014年比2013年減產(chǎn)1億噸煤，應(yīng)該說絕大部分都是在這段時間里的這些小供應(yīng)商的產(chǎn)量。沒有了這些搭便車的人，所以2014年9月開始的政府這只有形的手通過幾大巨型煤企拉抬價格，穩(wěn)定市場的操作取得了成功。但是也為自己的失效埋下了伏筆。我想如果西安會議上529元/噸的長協(xié)價格落實了，那么前面提到的2014年內(nèi)蒙減少了的1億噸產(chǎn)量必然會重返前線，參與市場搏殺，屆時的狀況必將慘不忍睹。

　　中國煤炭市場目前的關(guān)鍵問題在產(chǎn)能過剩不在價格。只要能控制住供應(yīng)量，價格自然就上去了，所以調(diào)控價格只能一時起作用，不能永遠(yuǎn)起作用，人為的把價格調(diào)高，只能出來越來越多的搭車者，最終是車子開不動了，也無人愿意來開了。

　　而解決產(chǎn)能過剩問題也不僅僅是讓幾個大企業(yè)減產(chǎn)就能有效果的，需要徹底的解決中國煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)問題，這個結(jié)構(gòu)問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)業(yè)集中度過低；二是有一大批僵而不死的企業(yè)；三是低質(zhì)煤產(chǎn)能的大量存在。

　　指出上面這些問題就是我們對2015年展望。我們希望政府有關(guān)部門在2014年主動干預(yù)市場取得的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在2015年里繼續(xù)積極地干預(yù)市場。但是一定要看清市場形勢，找準(zhǔn)進(jìn)攻方向，采取恰當(dāng)?shù)氖侄危瑸橹袊�煤炭市場的正常運行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。