鋼鐵、光伏，兩大支柱性產(chǎn)業(yè)雙雙沒落，江西新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展將向何處去？

　　2014年12月11日至13日，2014中國（江西）國際麻紡博覽會(huì)在江西省新余市舉行，這是國內(nèi)首次以發(fā)展麻紡產(chǎn)業(yè)為主題的國際性博覽會(huì)。可以看出，新余意在走出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

　　新余官方提供的材料顯示，新余市共有麻紡企業(yè)320家，已初步形成了苧麻種植、脫膠、紡線紡紗、織布、家紡品、服裝加工較為完整的麻紡產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全市年加工夏布60萬匹，年生產(chǎn)夏布床上用品100萬件(套)，分別占全國總產(chǎn)量的三分之一，其中90%以上的夏布用于出口。預(yù)計(jì)到2018年，江西麻紡全行業(yè)可實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元。新余市分宜縣被授予全國唯一的“中國夏布之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

　　目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為全國產(chǎn)能過剩最為嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè)，地處江西省新余市的新余鋼鐵股份有限公司（以下簡稱新鋼股份）上一年度的虧損高達(dá)10億元；此外，遭遇歐美“雙反”的光伏產(chǎn)業(yè)日子也難過，賽維LDK太能陽高科技有限有限公司（以下簡稱賽維）上年度虧損達(dá)40多億元。

　　在此困境下，麻紡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)可能是新余的另一條發(fā)展道路。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)沒落

　　新余是江西省下轄的一個(gè)地級(jí)市，位于江西西部，是一座因鋼而立的城市。

　　從新余市的設(shè)立，可以看出鋼鐵產(chǎn)業(yè)在新余市的位置。歷史數(shù)據(jù)顯示，新余市鋼鐵產(chǎn)業(yè)一度占全市GDP的70%，對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)達(dá)到58%。坊間戲稱“新鋼打個(gè)噴嚏，新余就要感冒”。

　　新余市工信委一位負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，新鋼股份的“歲數(shù)”比新余還大，如果包括家屬在內(nèi)，新鋼股份的生活區(qū)內(nèi)人口達(dá)十萬人，堪稱一座小城市�！耙虼耍瑲v任新余市政府的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)新鋼的發(fā)展都十分重視。”

　　從新余市歷年政府報(bào)告可以看出，新余市政府對(duì)新鋼股份的發(fā)展，寄予了厚望。2011年，新余市政府工作報(bào)告顯示，“十一五”期間，新余仍然朝著做大做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的方向邁進(jìn)，鋼產(chǎn)量達(dá)850萬噸，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)600億元。

　　但是，隨著國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩，鋼鐵企業(yè)面臨巨大的調(diào)整壓力，不少鋼鐵企業(yè)陷入持續(xù)虧損的狀態(tài)。新鋼股份2012年財(cái)報(bào)顯示，企業(yè)當(dāng)年虧損額高達(dá)10億元。盡管2013年新鋼股份實(shí)現(xiàn)了整體扭虧，但是鋼鐵這個(gè)新余最大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沒落已顯而易見。

　　盡管新余市歷任領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)，新余鋼鐵產(chǎn)業(yè)在新余的支柱地位不會(huì)改變，但面對(duì)鋼鐵行業(yè)嚴(yán)峻的形勢(shì)，新余市必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打破一鋼獨(dú)大的局面。

　　事實(shí)上，早在2005年，新余就引進(jìn)了賽維LDK等一批新興企業(yè)。資料顯示，新余在2012年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加植占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)60.5%，2013年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)64.2%。

　　光伏產(chǎn)業(yè)艱難

　　2005年初，以生產(chǎn)勞保防護(hù)用品起家完成原始積累的彭小峰，在充分考察了歐美的生物能、風(fēng)能和太陽能等新能源領(lǐng)域后，決定開辟新的領(lǐng)域，建立自己的太陽能硅片制造基地。當(dāng)年7月，彭小峰正式創(chuàng)立賽維，從事太陽能硅片生產(chǎn)和高純度多晶硅及太陽能組件制造。2006年3月，賽維投產(chǎn)75兆瓦硅片。2007年6月1日，賽維成功在美國紐約證交所上市。2007~2010年，賽維躍升為世界上產(chǎn)能最大的太陽能硅片生產(chǎn)商，并不斷向光伏產(chǎn)業(yè)的上下游拓展，致力于打造一個(gè)“垂直一體化”的光伏企業(yè)，即全產(chǎn)業(yè)鏈制造模式。

　　新能源光伏產(chǎn)業(yè)隨即被作為千億產(chǎn)業(yè)來打造，并帶動(dòng)了新余市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長。以2011年為例，賽維上繳稅收13.6億元，成為新余市財(cái)政貢獻(xiàn)第一大戶。圍繞著賽維，大批光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在新余形成了大規(guī)模的光伏產(chǎn)業(yè)集群。2011年，整個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)120.16億元，增長28.8%，占工業(yè)的比重為33.9%，貢獻(xiàn)率為49.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過了新余的另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——鋼鐵。

　　不過，2011年之后，隨著美國對(duì)我國光伏業(yè)進(jìn)行“雙反”，光伏業(yè)遭遇了寒流。賽維連續(xù)虧損，頻頻傳出破產(chǎn)信號(hào)。

　　新余市工信委新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位負(fù)責(zé)人向記者表示，新余市政府為了支持這幾大支柱產(chǎn)業(yè)，相繼成立了新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟�！奥�(lián)盟只是起到一些外圍的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并不能實(shí)質(zhì)性地幫助這些企業(yè)。”

　　2012年8月，新余啟動(dòng)了“中國戶外照明之都”百家戶外照明企業(yè)簽約儀式，計(jì)劃通過5年發(fā)展，使新余市戶外照明產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到千億元，稅收30億元以上。這是繼鋼鐵、光伏之后，新余又力推的一大千億產(chǎn)業(yè)。不過，這只是曇花一現(xiàn)。此后，新余市政府在推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，從未提及過戶外照明產(chǎn)業(yè)。

　　麻紡有望突圍

　　新余市一位前政協(xié)副主席向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，新余是一座新興城市，工業(yè)發(fā)達(dá)，但是文化根基不深，于是新余希望運(yùn)用“拿來主義”，充實(shí)自己的文化。

　　新余市在仙女湖景區(qū)旁，啟動(dòng)了仙女湖抱石文化創(chuàng)意園項(xiàng)目，并作為新余市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，占地面積約460畝，規(guī)劃建筑面積8萬平方米，總投資4億元。新余市還同步出臺(tái)了《抱石文化創(chuàng)意園政策扶持辦法》，對(duì)入園的企業(yè)和個(gè)人從租金、稅金等方面進(jìn)行減免，并對(duì)具有一定職稱的藝人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　新余抱石文化創(chuàng)意園于2014年12月1日開園。記者來到園區(qū)發(fā)現(xiàn)，入駐園區(qū)的藝術(shù)家不到10位，不少藝術(shù)家的藝術(shù)館還在裝修，整個(gè)創(chuàng)意園并未完工。

　　新余本地知名藝術(shù)家陳祖煌在創(chuàng)意園內(nèi)有一座美術(shù)館，面積1000多平方米。陳祖煌對(duì)未來這里能否形成文化產(chǎn)業(yè)，并不看好�！斑M(jìn)入這里，一是要具有國家級(jí)藝術(shù)協(xié)會(huì)的會(huì)員（資格），二是要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”陳祖煌說，這就堵住了不少中青年藝術(shù)家發(fā)展的道路。

　　在離新余數(shù)十公里之外的地方，建立一個(gè)高規(guī)格的文化創(chuàng)意園，到底能不能帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕�產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展？

　　新余一位文化領(lǐng)域的官員認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)并不是收集一批藝術(shù)家、一批藝術(shù)作品，陳列在一個(gè)園區(qū)里，像搞展覽一樣，這是藝術(shù)展，不是文化產(chǎn)業(yè)�！罢嬲�的文化產(chǎn)業(yè)，是要帶動(dòng)普通老百姓進(jìn)行文化類的消費(fèi)，形成一定的經(jīng)濟(jì)鏈條�！�

　　“我們不單純做文化產(chǎn)業(yè)，我們將麻博會(huì)放在創(chuàng)意園舉辦，是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化的融合�！毙掠嗍幸晃还賳T向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，新余市的麻紡產(chǎn)業(yè)體量雖然不大，但是依托傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，融合現(xiàn)代的文化創(chuàng)意，一定有廣闊的市場空間。

　　江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長麻智輝在接受記者采訪時(shí)表示，新余應(yīng)該采取多元化的發(fā)展方式，不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄托在一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)上。從目前新余的情況來看，要充分發(fā)展有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，比如利用紡織的優(yōu)勢(shì)，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）