據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年前11個(gè)月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口煤炭（即煤及褐煤）1121.1萬(wàn)噸，較去年同期（下同）減少13.2%；價(jià)值46.4億元人民幣，下降19.3%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸413.6元，下跌7%。
　　
　　一、2014年前11個(gè)月上海海關(guān)關(guān)區(qū)煤炭進(jìn)口的主要特點(diǎn)
　　
　　除絕大部分以一般貿(mào)易方式進(jìn)口以外，還呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
　　
　�。ㄒ唬�11月份當(dāng)月進(jìn)口量連續(xù)第5個(gè)月同比減少。2014年11月份，上海海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口煤炭79萬(wàn)噸，同比減少24.2%，環(huán)比增加1倍，單月進(jìn)口量自2014年7月份以來(lái)連續(xù)5個(gè)月保持同比減少態(tài)勢(shì)。同期，上海海關(guān)關(guān)區(qū)煤炭單月進(jìn)口平均價(jià)格自10月份由跌轉(zhuǎn)漲后，11月份進(jìn)口平均價(jià)格繼續(xù)上漲，為每噸487.7元，同比上漲20.6%，環(huán)比上漲84%。
　　
　�。ㄈ�）自最大進(jìn)口來(lái)源地東盟比重下降，自俄羅斯進(jìn)口量激增。2014年前11個(gè)月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)自東盟進(jìn)口煤炭828.2萬(wàn)噸，減少24.4%，占同期關(guān)區(qū)煤炭進(jìn)口總量的73.9%，比重較去年同期降低10.9個(gè)百分點(diǎn)，為同期關(guān)區(qū)煤炭進(jìn)口最大來(lái)源地。其中，自印度尼西亞進(jìn)口795.7萬(wàn)噸，減少23.8%，占同期自東盟煤炭進(jìn)口總量的96.1%。同期，自俄羅斯進(jìn)口126.9萬(wàn)噸，激增2.2倍;自澳大利亞進(jìn)口85.3萬(wàn)噸，增加29.6%。
　　
　�。ㄋ模└髦饕�企業(yè)類(lèi)型進(jìn)口均出現(xiàn)減少，其中國(guó)有企業(yè)進(jìn)口仍占主導(dǎo)地位。2014年前11個(gè)月，國(guó)有企業(yè)通過(guò)上海海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口煤炭561.1萬(wàn)噸，減少15.3%，占同期關(guān)區(qū)進(jìn)口煤炭總量的50.1%，比重與去年相比減少1.2個(gè)百分點(diǎn)。同期，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口530.9萬(wàn)噸，減少13.7%，占47.4%。
　　
　�。ㄎ澹┖置簽樽畲筮M(jìn)口品種，各品種價(jià)格均有所下跌。2014年前11個(gè)月,上海海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口褐煤593.2萬(wàn)噸，減少12%，為關(guān)區(qū)煤炭進(jìn)口最大品種；其進(jìn)口平均價(jià)格為每噸305.4元，下跌3.4%。同期，進(jìn)口煉焦煤以外的其他煙煤240.7萬(wàn)噸，減少16.1%，其進(jìn)口平均價(jià)格為每噸470.8元，下跌7.5%；進(jìn)口煉焦煤129.7萬(wàn)噸，減少11.3%，其進(jìn)口平均價(jià)格為每噸784.4元，下跌15.5%。
　　
　　二、2014年前11個(gè)月上海海關(guān)關(guān)區(qū)煤炭量減價(jià)跌的主要原因
　　
　�。ㄒ唬﹪�(guó)內(nèi)煤炭需求持續(xù)低迷，企業(yè)進(jìn)口意愿下降。隨著近年來(lái)我國(guó)水電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的普及以及對(duì)環(huán)保要求的更趨嚴(yán)格，國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)增幅進(jìn)一步放緩。2014年10月份，我國(guó)全社會(huì)發(fā)電量為4446.4億千瓦時(shí)，環(huán)比減少95.6億千瓦時(shí)，月環(huán)比下降2.2%。鋼鐵、水泥等其他相關(guān)下游主要耗煤行業(yè)產(chǎn)量同比均維持在5%以內(nèi)的低速增長(zhǎng)，部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量甚至出現(xiàn)同比下降走勢(shì)，大幅降低了耗煤量和耗電量，其中冶金行業(yè)產(chǎn)量增速回落明顯，生鐵產(chǎn)量10月份完成5701萬(wàn)噸，同比減少3.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止10月底，我國(guó)煤炭企業(yè)庫(kù)存仍高達(dá)8900萬(wàn)噸，而全社會(huì)煤炭庫(kù)存已持續(xù)35個(gè)月在3億噸以上。據(jù)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，10月份全國(guó)煤炭銷(xiāo)量27936萬(wàn)噸，同比減少7.8%1。國(guó)內(nèi)煤炭需求持續(xù)低迷，庫(kù)存高企，煤炭銷(xiāo)量減少，導(dǎo)致下游企業(yè)進(jìn)口動(dòng)力不足。
　　
　　（二）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)充足，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌。2014年以來(lái)，國(guó)際煤炭供應(yīng)量充足，亞洲煤炭市場(chǎng)已處于供應(yīng)過(guò)剩狀態(tài)，但許多國(guó)家的煤炭產(chǎn)量仍持續(xù)增長(zhǎng)。作為煤炭主要供應(yīng)國(guó)的印度尼西亞的煤炭生產(chǎn)商，在煤炭行業(yè)不景氣的大環(huán)境下，采取以量補(bǔ)價(jià)措施，希望通過(guò)增加產(chǎn)量來(lái)彌補(bǔ)價(jià)格較低帶來(lái)的損失，進(jìn)一步加劇煤炭?jī)r(jià)格下跌。印尼UNTR公司公布的數(shù)據(jù)顯示，前9個(gè)月，該公司的煤礦累計(jì)完成煤炭產(chǎn)量8990萬(wàn)噸，同比激增14.5%。環(huán)球煤炭電子交易平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛?月份交割的煤炭現(xiàn)貨下跌15%至每噸64.5美元。國(guó)際煤炭市場(chǎng)價(jià)格大幅走低，帶動(dòng)進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下跌。
　　
　　三、值得關(guān)注的問(wèn)題及相關(guān)建議
　　
　　（一）自澳大利亞進(jìn)口煤炭免征新關(guān)稅，進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的影響值得關(guān)注。為進(jìn)一步規(guī)范和扶持國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)，2014年以來(lái)我國(guó)對(duì)煤炭行業(yè)新政頻出。10月15日起，取消無(wú)煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國(guó)稅率。但由于與我國(guó)簽有自由貿(mào)易協(xié)定，最大的煤炭進(jìn)口來(lái)源地印度尼西亞依然享有零關(guān)稅政策。同時(shí)，另一重要進(jìn)口來(lái)源地澳大利亞已與中國(guó)簽訂了中澳簽署自由貿(mào)易協(xié)定意向書(shū)，中國(guó)已同意取消煉焦煤關(guān)稅，將動(dòng)力煤關(guān)稅先從6%降到4%，并在2年時(shí)間內(nèi)逐步取消。但短期內(nèi)關(guān)稅效應(yīng)不會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，關(guān)稅恢復(fù)政策對(duì)進(jìn)口煤市場(chǎng)的影響值得關(guān)注。
　　
　　（二）國(guó)內(nèi)煤炭庫(kù)存持續(xù)高企，企業(yè)大面積虧損需引起警惕�！笆�一五”以來(lái)全國(guó)煤炭投資熱情高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近8年的時(shí)間煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資3.2萬(wàn)億元，形成全國(guó)煤礦總產(chǎn)能40億噸左右，產(chǎn)能建設(shè)超前3~4億噸，未來(lái)一個(gè)時(shí)期產(chǎn)能還將不斷釋放，可能在2016年達(dá)到峰值。在當(dāng)前煤炭消費(fèi)速度放緩，需求疲軟的情況下，產(chǎn)能的集中釋放導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)較大面積的虧損。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有8個(gè)省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國(guó)煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上，截至10月底，全社會(huì)煤炭庫(kù)存已持續(xù)35個(gè)月在3億噸以上。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，A股41家煤炭企業(yè)剛剛披露的三季報(bào)顯示，31家公司在前三季度出現(xiàn)了凈利潤(rùn)同比不同程度的下滑，其中，有9家企業(yè)呈現(xiàn)虧損。煤炭行業(yè)的大面積虧損，在嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，將進(jìn)一步限制企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)等方面的資金，對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展形成嚴(yán)重的負(fù)面影響。（來(lái)源：中商情報(bào)網(wǎng)）