榆林能源化工基地建設對于打造陜西經(jīng)濟升級版具有舉足輕重的作用。它的兩個主要載體榆神工業(yè)區(qū)和榆橫工業(yè)區(qū)是如何選址的？煤化工在基地建設中扮演著什么角色？如何搞好煤化工？帶著這些問題，記者專訪了榆林市副市長、榆神工業(yè)區(qū)管委會主任姜國璋。
　　　　
　　記者：據(jù)我了解，您在擔任現(xiàn)職前是榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任，榆橫工業(yè)區(qū)和榆神工業(yè)區(qū)的規(guī)劃布局您都參與了。當初為何要把煤化工園區(qū)選在馬扎梁和大保當這兩個地方？
　　　　
　　姜國璋：十年前，榆林能源化工基地還沒有一個大的載體。當時榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃了甲醇、聚氯乙烯等化工項目，但離城太近，我到職后，經(jīng)過認真調研，提出將原來規(guī)劃的能源化工區(qū)調整為非能源產業(yè)區(qū)，重新為煤化工園區(qū)選址。煤化工園區(qū)必須集中布置，同時要放在煤礦集中區(qū)，但榆林煤田的煤是整體、成片的大面積儲存，找一個合適的地方并不是一件簡單的事。我們按照當時提出的“離煤近但不能壓煤，離水近但不能污染水源，離中心城區(qū)近但不能造成污染，面積大且交通方便，不占村莊、不占農田”的基本思路，先在五萬分之一地圖上進行分析，又跑了很多地方現(xiàn)場踏勘，在地圖上標注好后找專家咨詢，最后榆橫工業(yè)區(qū)選在了橫山縣的馬扎梁。
　　　　
　　到榆神工業(yè)區(qū)后，由于錦界工業(yè)園面積小，沒法承載更多的能源化工項目，我們也是按這個原則將榆神工業(yè)區(qū)新園區(qū)選在了大保當清水溝一帶，這也是僅有的不壓煤、面積較大的區(qū)域。
　　　　
　　現(xiàn)在，這兩個園區(qū)已成為榆林能源化工基地的核心載體，一大批煤化工項目相繼落地。在榆林特別是礦區(qū)再要找適合煤化工項目集中布置的地方已經(jīng)很難了。
　　　　
　　記者：在榆神工業(yè)區(qū)的規(guī)劃布局中，您為何要提出建設四大示范基地？
　　　　
　　姜國璋：作為榆林能化基地的重要載體和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，榆神工業(yè)區(qū)的建設應該站在立足榆林、面向全國、服務世界的高度來謀劃，要在資源型城市“四化同步”發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮引領示范作用，所以我們提出“四大基地”的奮斗目標。一是打造全國能源科技示范基地。榆林能源資源富集，組合配置好，有可利用的大面積荒地，同時，交通便利，水資源豐富，具備大力發(fā)展化工產業(yè)的良好條件。近年來，已有一大批能源化工項目落地，特別是榆神工業(yè)區(qū)緊跟全球能源科技創(chuàng)新主流，已成為國內外能源化工新技術試驗區(qū)，全國乃至世界的先進技術已經(jīng)在這里集聚，完全有條件成為全國能源科技示范基地。二是打造全國煤礦采空區(qū)綜合治理示范基地。榆林儲煤面積達2萬多平方公里，煤采完后將形成大面積的采空塌陷區(qū)，采空區(qū)的治理對榆林來講，是一個繞不過去的大問題，做好采空區(qū)綜合治理對榆林綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展具有很大的戰(zhàn)略意義。按照先搬后采的原則，我們在礦區(qū)中心的大保當鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃了移民安置區(qū)，把煤礦采區(qū)上邊分散居住的群眾統(tǒng)一安置，騰出大面積空間，對采空區(qū)進行統(tǒng)一的生態(tài)恢復、立體化開發(fā)，實現(xiàn)采空區(qū)治理的產業(yè)化。三是打造全國工業(yè)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范基地。我們堅持產城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合開發(fā)的思路，以工業(yè)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化和第三產業(yè)發(fā)展。在高標準打造大保當現(xiàn)代化小鎮(zhèn)的同時，配套發(fā)展工業(yè)旅游、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)，一些移民從事生態(tài)農牧業(yè)，一些移民從事煤化工和現(xiàn)代服務業(yè)，成為產業(yè)工人，實現(xiàn)工業(yè)區(qū)內部產業(yè)發(fā)展和農民致富良性互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是打造全國太陽能光伏產業(yè)發(fā)展示范基地。煤炭總有枯竭的一天，榆林要持續(xù)發(fā)展，必須未雨綢繆，謀劃好替代產業(yè)。榆林光照足，土地資源豐富，同時，大面積的儲煤區(qū)都是風沙草灘區(qū)，利用煤礦備采區(qū)和采空區(qū)發(fā)展太陽能光伏產業(yè)的條件得天獨厚。我們把太陽能板支架適當抬高，就不影響地面植物生長，這樣就把采空區(qū)生態(tài)治理、農牧業(yè)和光伏產業(yè)發(fā)展有機地結合起來，實現(xiàn)了土地利用的最大化。隨著太陽能轉化率不斷提高，太陽能光伏產業(yè)將逐步成為榆林重要的接續(xù)產業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源向新能源過渡，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　　　
　　這四大示范基地相互關聯(lián)，只有礦區(qū)居民先搬出來，才能恢復生態(tài)、發(fā)展產業(yè)；只有科技引領、產城融合，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、百姓富裕。
　　　　
　　記者：您認為榆林煤炭產業(yè)如何轉型升級？
　　　　
　　姜國璋：煤炭易開采，污染大，附加值低，在能源生產和消費革命的大背景下，挖煤、賣煤的老路子已經(jīng)走不通了，必須搞煤炭深加工，才能讓煤炭資源實現(xiàn)最大價值。在當前煤價下跌、經(jīng)濟下行的形勢下，化工產品市場需求仍然旺盛，僅神華包頭煤制烯烴一個項目，去年就實現(xiàn)利潤24億元。榆林煤含硫低、含灰低、揮發(fā)分高、發(fā)熱量大，是得天獨厚的化工原料，煤化工下一步發(fā)展的關鍵在于技術創(chuàng)新。我國煤化工起步晚，但發(fā)展很快，技術越來越先進，轉化率越來越高，耗水、污染都越來越小。近幾年的實踐證明，榆林經(jīng)濟轉型升級必須走高端煤化工之路。我們正在整合全國的科技資源，成立混合所有制科研聯(lián)合體，對國內外最新煤化工技術進行目標化攻關。隨著技術的不斷突破，榆林經(jīng)濟將實現(xiàn)新的跨越。
　　　　
　　記者：您認為榆林搞好煤化工的當務之急是什么？
　　　　
　　姜國璋：首先要抓好蘭炭產業(yè)。蘭炭生產投資小，工藝簡單，見效快。按目前國內先進的生產工藝，每加工一噸原煤純利潤近200元，企業(yè)一年多就能收回投資，非常適合民營企業(yè)投資建設。過去我們用煤發(fā)電，浪費了煤中的油和氣，后來我們走煤炭分質利用的路子，先提取煤中的輕組分油和氣，留下的重組分蘭炭可作為潔凈煤替代無煙煤使用，也可作為鋼鐵行業(yè)高爐噴吹原料、化工產業(yè)的還原劑等使用，甚至可以發(fā)電。同時，每加工一噸煤可提取煤焦油100公斤、純煤氣120立方，如能將榆林一大部分煤進行干餾，將為國家能源戰(zhàn)略調整作出巨大貢獻。而且，每加工一噸原煤可創(chuàng)造產值500元，3年以后，我市原煤加工量如果達到2億噸，蘭炭一個產業(yè)就可為全市貢獻產值近1000億元，創(chuàng)造利潤300多億元，將推動榆林煤炭產業(yè)進入第二個春天。
　　　　
　　記者：這些年，您一直為煤化工產業(yè)發(fā)展努力，您為何這樣執(zhí)著？
　　　　
　　姜國璋：我已搞了大半輩子煤炭工業(yè)，對煤化工有感情，也有興趣。上世紀80年代，我任神木煤炭局局長，煤炭開采、回收煤焦油的路子就是那時候走出來的。后來，無論在榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還是榆神工業(yè)區(qū)，我一直在研究煤化工新技術、新產品，就是希望在煤化工發(fā)展上探出更多新路子�，F(xiàn)在煤價跌至低位，正是發(fā)展煤化工的大好時機，只要煤化工搞好了，榆林經(jīng)濟就一定能持續(xù)健康發(fā)展。（來源：陜西日報）