又一個(gè)能源投資熱地？沉疴纏身的煤化工產(chǎn)業(yè)似乎有了翻盤(pán)的新籌碼。

    新疆伊寧，一架造價(jià)4500萬(wàn)美元的灣流G550私人飛機(jī)正沖向這片偏遠(yuǎn)的河谷。天山山脈上覆蓋著厚厚的積雪，較低處的山坡看起來(lái)像得了銹病，干燥，貧瘠，那是靠天吃飯的旱天田。伊犁河的轉(zhuǎn)彎處，楊樹(shù)林如哨兵般矗立，長(zhǎng)方形的土墻小屋依次排開(kāi)。

    十余名當(dāng)?shù)卣�商人士翹首以待的，是一位民營(yíng)企業(yè)家，慶華集團(tuán)董事長(zhǎng)霍慶華。2013年8月底，投資120億元的慶華煤制氣并入西氣東輸管網(wǎng)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的煤制氣項(xiàng)目。

    該項(xiàng)目位于半山腰，占地6平方公里，鐵塔林立、管道縱橫的工廠在陽(yáng)光下反射著耀眼光芒。

    拔得頭籌的霍慶華卻憂心不減。"我把全家老小的性命無(wú)限期押在了煤制氣上，卻沒(méi)有銷(xiāo)售議價(jià)權(quán)，這讓我寢食難安。"他對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)。

    就在同一天，距伊寧直線距離2000多公里外的陜西榆林，山東兗礦集團(tuán)董事長(zhǎng)張新文正興致勃勃地調(diào)研100萬(wàn)噸/年煤制油示范項(xiàng)目的進(jìn)展情況。他告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，"這是兗礦的1號(hào)工程，未來(lái)發(fā)展的重要支點(diǎn)。"

    即便如此，這個(gè)項(xiàng)目也未贏得過(guò)多掌聲。煤化工產(chǎn)業(yè)以煤為原料，經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣、油、甲醇、烯烴等產(chǎn)品，屬于高能耗、高水耗、高污染的"三高"行業(yè)，其發(fā)展前景一直爭(zhēng)議較大。

    中國(guó)工程院金涌院士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，將固體燃料變成氣體和液體燃料并不具備經(jīng)濟(jì)性，而且水資源合理利用將是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。

    今年8月底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》，刪除了煤制烯烴、煤制甲醇等煤化工項(xiàng)目。這意味著，國(guó)家層面已開(kāi)始對(duì)該行業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新梳理。

    雪上加霜的是，原油期貨價(jià)格80美元/桶是煤化工產(chǎn)業(yè)的盈虧點(diǎn)，但今年7月底以來(lái)，美國(guó)原油期貨一路下跌，到10月底跌破80美元，此后仍持續(xù)下跌，屢創(chuàng)新低。

    "煤化工產(chǎn)業(yè)到了緊要關(guān)頭。"霍慶華說(shuō)。

    爭(zhēng)議

    53歲的霍慶華身材微胖，以煤炭交易起家，推崇軍人文化。2009年，他來(lái)到伊寧，一眼就看中了地表下的煤和水量充足的伊犁河。120億元的大手筆煤制氣投資，相當(dāng)于2013年伊寧全市生產(chǎn)總值的3/4。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)58%，接近能源安全警戒線。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)天然氣對(duì)外依存度也將高達(dá)35%。這無(wú)疑在能源戰(zhàn)略層面提升了煤化工的重要性和緊迫性。

    同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格一路走低，迫使內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等國(guó)內(nèi)富煤省區(qū)的煤企轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)煤炭就地加工轉(zhuǎn)化，提高煤炭附加值。工信部原材料工業(yè)司石化化工處副處長(zhǎng)張凡對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，煤炭?jī)r(jià)格低，煤化工項(xiàng)目便有利可圖，這是煤企轉(zhuǎn)型并投身煤化工的最主要因素。

    煤化工項(xiàng)目投資額較大，還能解決大量就業(yè)，地方政府對(duì)煤化工也有相當(dāng)大的積極性。于是，近十余年來(lái)，中國(guó)煤化工行業(yè)掀起了一波建設(shè)高潮。除能源企業(yè)外，本與能源毫無(wú)關(guān)系的聯(lián)想控股也于2010年9月與山東省棗莊市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將分兩期投資180億元，建設(shè)以百萬(wàn)噸烯烴及精細(xì)化工為主業(yè)的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

    截至2014年7月，全國(guó)共有10個(gè)煤制油商業(yè)化或示范裝置處于建設(shè)或前期準(zhǔn)備階段。到2018年，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)1878萬(wàn)噸/年的煤制油總產(chǎn)能。

    煤制氣未來(lái)數(shù)年將迎來(lái)井噴式增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家天然氣發(fā)展"十二五"規(guī)劃，2015年中國(guó)煤制氣產(chǎn)量將達(dá)到150億-180億立方米，預(yù)計(jì)2020年煤制天然氣產(chǎn)量達(dá)到600億立方米。

    但問(wèn)題接踵而至。由于一些地區(qū)盲目上馬煤化工項(xiàng)目，結(jié)果不僅造成大量的重復(fù)建設(shè)，而且加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一些項(xiàng)目建成后不能正常生產(chǎn)，設(shè)備閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。

    據(jù)公開(kāi)資料顯示，神華集團(tuán)位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯(8.78, 0.03, 0.34%)的煤制油項(xiàng)目，過(guò)度抽取地下水，導(dǎo)致該處的農(nóng)牧地區(qū)水位下降近百米，更有違法偷排超標(biāo)污水。

    業(yè)內(nèi)人士介紹，目前內(nèi)蒙古、陜西等地的煤化工項(xiàng)目，大部分采用與農(nóng)業(yè)用水置換方式來(lái)發(fā)展煤化工，這并非良策。據(jù)了解，1000立方米煤制氣約消耗約6噸水、3噸煤；一噸煤制油約消耗10?15噸水、5噸煤，一噸煤制甲醇約消耗10噸水、1.6噸煤，是石油化工項(xiàng)目用水量的3?5倍。

    二氧化碳排放也是個(gè)大問(wèn)題。中化化肥有限公司投資管理部原副總經(jīng)理張金陽(yáng)向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者介紹，制取每千立方米煤制氣，排放二氧化碳約4.5噸？5噸。如果未來(lái)煤制氣年產(chǎn)量達(dá)到1000億立方米，每年將新增二氧化碳近5億噸。

    2014年11月12日，中美雙方共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。

    根據(jù)中國(guó)工程院推算，到2020年，國(guó)內(nèi)將新增7000多萬(wàn)噸石油消費(fèi)，如果全用煤制油解決，二氧化碳排放量將再增加4億噸左右，環(huán)境與輿論壓力將會(huì)較大。同時(shí)，煤制油是規(guī)�；�建設(shè)，會(huì)對(duì)局部地區(qū)產(chǎn)生較大影響。

    業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年中國(guó)石油新增消費(fèi)量2000萬(wàn)噸左右，二氧化碳排放超過(guò)歐盟和美國(guó)的總和，達(dá)到100億噸。中國(guó)人均碳排放量首次超過(guò)歐盟，達(dá)到7.2噸。

    即使不計(jì)前述外部成本，"一擁而上的結(jié)果，使部分煤化工產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生跳水式下跌"。兗礦集團(tuán)水煤漿氣化國(guó)家工程研究中心主任郭寶貴對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，甲醇在2008年最高銷(xiāo)售價(jià)5000元/噸左右，但現(xiàn)在價(jià)格只有3000多元/噸，全國(guó)甲醇裝置開(kāi)工率不到6成。

    值得一提的是，發(fā)展煤化工可以配套煤炭資源已是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。榆林一位官員曾公開(kāi)表示，"中央、省里的企業(yè)來(lái)都是盯著資源，沒(méi)資源都不會(huì)來(lái)。"這不僅加劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到全國(guó)合理控制能源消費(fèi)總量。
   
    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所研究員周健奇告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，一些企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)論證，對(duì)于一些存在的問(wèn)題重視不夠，困難考慮不足，就盲目上馬煤化工項(xiàng)目；一些地方政府出于GDP和投資數(shù)字考慮，對(duì)此也往往盲目支持鼓勵(lì)，結(jié)果肯定不佳。

    成敗

    亂象與爭(zhēng)議之中，監(jiān)管方出手規(guī)范，煤化工很快從"天堂"跌回"人間"。

    從2006年至今，國(guó)家相關(guān)部門(mén)相繼發(fā)布了多個(gè)關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。今年7月中旬，國(guó)家能源局對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》特別提到，年產(chǎn)超過(guò)20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。體量在其下者，則禁止建設(shè)。

    政策面的迅速降溫并未減少輿論對(duì)煤化工的質(zhì)疑。大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司在內(nèi)蒙古克什克騰旗開(kāi)發(fā)的煤制氣項(xiàng)目，是令批評(píng)人士"談煤(化工)色變"的典型案例之一。

    作為國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的全國(guó)首個(gè)煤制氣示范項(xiàng)目，自2009年開(kāi)工起，大唐克旗項(xiàng)目就因?yàn)榧夹g(shù)路線問(wèn)題而屢屢停產(chǎn)。2013年，大唐煤化工板塊虧損超過(guò)21億元，負(fù)債高達(dá)到597億元。2014年1月，大唐克旗又傳出因中毒事故而導(dǎo)致人員傷亡的消息。

    "大唐克旗已成為中國(guó)煤化工的'恥辱'。"張金陽(yáng)歸納了該項(xiàng)目失敗的五大原因：電力企業(yè)搞化工隔行如隔山；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺；煤質(zhì)不適用；公司管理運(yùn)作不規(guī)范；生產(chǎn)流程不順暢，用電力企業(yè)思維運(yùn)營(yíng)化工企業(yè)。

    煤質(zhì)是其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。不同煤質(zhì)需要不同的氣化爐爐型，簡(jiǎn)單復(fù)制某個(gè)樣本項(xiàng)目的設(shè)備流程和技術(shù)是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的誤區(qū)。張金陽(yáng)表示，大唐克旗使用的是魯奇碎煤加壓氣化技術(shù)的氣化爐，如果當(dāng)初選址鄂爾多斯或榆林，使用煙煤而不是現(xiàn)在的褐煤(粉煤)，那肯定是另一番景象。

    可以對(duì)比的是，同樣使用魯奇爐的慶華伊寧煤制氣項(xiàng)目，由于選擇的是塊煤，其能源轉(zhuǎn)換率、單位水耗、單位產(chǎn)品能耗均優(yōu)于"十二五"煤制氣示范項(xiàng)目的指標(biāo)。

    新疆慶華能源集團(tuán)總經(jīng)理許忠對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者介紹，常見(jiàn)煤制氣生產(chǎn)需將煤炭磨成粉再溶解于水，水的固定碳含量必須超過(guò)60%，經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，慶華決定放棄本身水分就占到40%多的褐煤。通常情況下，塊煤多少和開(kāi)采方式有關(guān)，一般露天開(kāi)采塊煤率較高，慶華使用的煤炭塊沫比為7:3，井口開(kāi)采煤炭塊沫比為4:6。

    不過(guò)，大唐克旗項(xiàng)目的管理層人士認(rèn)為，褐煤與魯奇爐不匹配的言論屬于"無(wú)稽之談"。他向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示："設(shè)備有問(wèn)題就解決，這很正常。我們從3月到8月運(yùn)行了5個(gè)月，沒(méi)發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題。"

    遭到詬病的還有污染問(wèn)題。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，在大唐克旗生產(chǎn)期間，由于污水處理不達(dá)標(biāo)，60公里外都會(huì)聞到一股刺鼻的嘎斯味道。

    煤經(jīng)氣化合成氨、醇、烴等物質(zhì)的污水中，含有醇、酸、酮、醛、酯等有機(jī)物；污水中的化學(xué)需氧量和生化需氧量均較高，有的生化降解有很大難度，因此污水處理是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。同時(shí)，煤化工項(xiàng)目會(huì)排放大量的二氧化碳、二氧化硫和二氧化氮等廢氣，也給環(huán)境蒙上了陰影。

    但環(huán)境問(wèn)題并非完全無(wú)解。在慶華煤制氣項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者看到成群的野鴨在濃鹽水蒸發(fā)塘中游弋。其廠區(qū)全部生產(chǎn)廢水進(jìn)入生化污水處理系統(tǒng)，最后形成中水，再進(jìn)入廠區(qū)循環(huán)使用。為防止中水氨氣產(chǎn)生異味，慶華還特意安裝了過(guò)濾系統(tǒng)。
   
    受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只要舍得投入，煤化工環(huán)保問(wèn)題是可以解決的。在國(guó)外，如南非薩索爾公司的污水治理成本高達(dá)40元/噸，處理完的污水可以直接飲用。新疆慶華能源集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理朱文堅(jiān)向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者介紹，為解決污水問(wèn)題，慶華投入17億元到環(huán)保中，占設(shè)備投資的20%左右，污水處理成本26元/噸，形成的中水主要用于廠區(qū)綠化和循環(huán)用水。

    不過(guò)，在金涌院士看來(lái)，煤化工項(xiàng)目最后剩下的濃鹽水畢竟存在污染，理應(yīng)對(duì)其蒸發(fā)后的廢棄物進(jìn)行深層礦層掩埋，或者用水泥形成固化池再進(jìn)行深層掩埋，但相關(guān)處理費(fèi)用很高，因此，目前多數(shù)企業(yè)采用直接擱置的辦法，對(duì)當(dāng)?shù)厮�源和土壤或�(qū)⒃斐梢欢ㄎ廴尽?/p>

    此外，他認(rèn)為，二氧化碳排放無(wú)可避免，但只要控制住二氧化硫、二氧化氮，問(wèn)題就不是很大。

    "做好煤化工環(huán)保工作，企業(yè)必須有足夠投入，購(gòu)置環(huán)保設(shè)備后，還需要真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。同時(shí)要建立公眾監(jiān)督機(jī)制，讓公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入環(huán)保局的實(shí)時(shí)監(jiān)控信息平臺(tái)，最大限度實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督。"霍慶華對(duì)環(huán)保工作十分自信。他表示，民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)承壓力更弱，更知道錢(qián)應(yīng)該用在何處。

    10月中旬，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者在大唐克旗項(xiàng)目了解到，該項(xiàng)目已拒絕非邀請(qǐng)外來(lái)人員參觀。最新消息是，大唐國(guó)際準(zhǔn)備在2014年底完成煤化工及相關(guān)資產(chǎn)的剝離。此前，雄心勃勃的聯(lián)想控股、國(guó)電也相繼傳出逐漸退出煤化工產(chǎn)業(yè)的消息。

    轉(zhuǎn)機(jī)

    "長(zhǎng)期來(lái)看，原油期貨價(jià)格維持在80美元/桶以上的可能性非常大。中國(guó)原油緊缺是長(zhǎng)期的，不可逆轉(zhuǎn)。"張新文表示，如果規(guī)劃合理，煤化工產(chǎn)業(yè)還是有利可圖的。

    可以佐證的是美國(guó)大平原煤制氣項(xiàng)目。該項(xiàng)目自1984年投產(chǎn)，是目前國(guó)外唯一投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的煤制氣項(xiàng)目，但投產(chǎn)后遭遇全球天然氣價(jià)格長(zhǎng)期低迷，企業(yè)一直處于虧損或微利狀態(tài)。2003年，國(guó)際油氣價(jià)格大幅上漲后，大平原項(xiàng)目才實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定盈利。

    除氣價(jià)因素外，目前大平原項(xiàng)目能保持盈利，還有兩個(gè)主要原因：煤價(jià)較低，噸煤價(jià)格約合110元，與神華榆林項(xiàng)目180元/噸煤價(jià)成本相比，該項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率提高了約2個(gè)百分點(diǎn)；二氧化碳得到了很好利用，該項(xiàng)目每年副產(chǎn)270萬(wàn)噸二氧化碳，以原油價(jià)格的7%出售給油田用于驅(qū)油，按照原油價(jià)格80美元/桶估算，二氧化碳價(jià)格約為40美元/噸，副產(chǎn)的二氧化碳可提高其收入約20%，內(nèi)部收益率可提高5個(gè)百分點(diǎn)。

    國(guó)內(nèi)企業(yè)也有不俗表現(xiàn)。2008年底，神華集團(tuán)在內(nèi)蒙古建成了世界首套煤炭直接液化(汽油)項(xiàng)目。2011年，該項(xiàng)目投產(chǎn)首季即盈利超億元。

    "兗礦榆林項(xiàng)目噸油生產(chǎn)成本約4000元，生產(chǎn)負(fù)荷46%為盈虧點(diǎn)。"兗礦集團(tuán)副總經(jīng)理孫啟文向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，煤價(jià)低時(shí)，兗礦可以靠煤制油多盈利，如果煤價(jià)高，可以通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部收益。因此，兗礦下決心把煤制油項(xiàng)目推上馬。

    朱文堅(jiān)表示，按照銷(xiāo)售給中石油1.6元/立方米(含稅)的煤制氣價(jià)格計(jì)算，慶華一期項(xiàng)目滿負(fù)荷生產(chǎn)才能保本。

    沖擊多數(shù)人想象力的還有一種產(chǎn)品。2014年7月，由清華大學(xué)和山東玉皇化工有限公司合作研發(fā)建設(shè)的世界首套萬(wàn)噸級(jí)聚甲氧基二甲醚工業(yè)化裝置，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，通過(guò)了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的國(guó)家級(jí)專(zhuān)家鑒定委員會(huì)鑒定。

    金涌院士等專(zhuān)家認(rèn)為，煤化工應(yīng)著重生產(chǎn)"三烯三苯"，即乙烯、丙烯、丁烯，苯、甲苯、二甲苯，解決此類(lèi)稀缺產(chǎn)品的供應(yīng)。根據(jù)現(xiàn)狀，聚甲氧基二甲醚是煤化工發(fā)展的重要方向之一。此舉能大幅解決中國(guó)新增消費(fèi)石油難題，又可化解當(dāng)前的甲醇過(guò)剩問(wèn)題，還十分有利于減排。

    據(jù)介紹，石化企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的石油，絕大部分屬于重質(zhì)油，如按一般方法生產(chǎn)輕質(zhì)油，則會(huì)產(chǎn)生大量焦炭。而采用加氫技術(shù)，每煉一噸重質(zhì)油可多生產(chǎn)14%的輕質(zhì)油，同時(shí)大幅減少焦炭的產(chǎn)生。按照中國(guó)石油消費(fèi)每年4億多噸計(jì)算，每年可多增加輕質(zhì)油5000多萬(wàn)噸。

    聚甲氧基二甲醚以甲醇為原料，屬于煤基含氧燃料。與煤制油替代原油工藝路線相比，每噸聚甲氧基二甲醚的原煤消耗僅為煤制柴油的一半左右。"如果按20%的比例調(diào)和到常規(guī)柴油中，每年將替代常規(guī)柴油3000多萬(wàn)噸。"清華大學(xué)化學(xué)工程系教授王金福對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，此舉可很大程度上解決中國(guó)未來(lái)新增消費(fèi)石油難題。

    好處非只如此。如果全國(guó)推廣在常規(guī)柴油中添加聚甲氧基二甲醚，在無(wú)需改造發(fā)動(dòng)機(jī)的前提下，平均能夠減少40?70%的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放，能夠使全國(guó)大氣污染排放總量降低12?20%，這將對(duì)中國(guó)環(huán)境改善作出重要貢獻(xiàn)。

    山東玉皇化工有限公司董事長(zhǎng)王金書(shū)按目前行情測(cè)算，每噸聚甲氧基二甲醚會(huì)產(chǎn)生2000多元的效益。

    此外，中國(guó)烯烴類(lèi)產(chǎn)品自給能力相對(duì)不足，比如，塑料乙烯、己二腈等重要原料都需要從海外大量進(jìn)口。如果基于煤制甲醇平臺(tái)，研發(fā)攻關(guān)此類(lèi)產(chǎn)品，將會(huì)大幅提升煤化工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    瓶頸

    但王金書(shū)并不快樂(lè)。

    2012年5月，神華集團(tuán)西北油化品銷(xiāo)售有限公司在內(nèi)蒙古包頭成立，主要負(fù)責(zé)鄂爾多斯煤制油與包頭煤化工的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。這是中國(guó)煤制油項(xiàng)目首次獲得成品油批發(fā)資質(zhì)，意味著煤制油正式進(jìn)入成品油市場(chǎng)。

    這讓王金書(shū)在內(nèi)的很多煤化工企業(yè)負(fù)責(zé)人羨慕不已。"聚甲氧基二甲醚項(xiàng)目前期投入較大，且終端產(chǎn)品是調(diào)和柴油，若依靠單個(gè)企業(yè)力量很難將新產(chǎn)品市場(chǎng)化。"他迫切希望能與石化企業(yè)成立合營(yíng)公司，但進(jìn)展緩慢。

    中國(guó)分別在2004年和2007年開(kāi)放了成品油零售和批發(fā)市場(chǎng)，但大型國(guó)有石油集團(tuán)壟斷了90%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，造成市場(chǎng)主體單一，難以跟上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的快速變化，資源不能有效配置，從而導(dǎo)致石油市場(chǎng)供求關(guān)系脆弱。

    "中國(guó)煤化工行業(yè)發(fā)展遭遇兩頭難。"孫啟文認(rèn)為，一方面，國(guó)家在煤礦開(kāi)采方面沒(méi)有政策傾斜，但卻按照石油產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取煤化工油氣產(chǎn)品的稅收。另一方面，由于煤化工企業(yè)基本沒(méi)有油氣銷(xiāo)售資質(zhì)，必須進(jìn)入大型國(guó)有石化集團(tuán)的銷(xiāo)售系統(tǒng)，導(dǎo)致缺少話語(yǔ)權(quán)。這嚴(yán)重阻礙了煤化工項(xiàng)目的規(guī)�；�生產(chǎn)。

    受訪業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的M15甲醇汽油，要為其中使用的85%的汽油繳納兩次消費(fèi)稅。甲醇汽油的增值稅率為17%，而不是國(guó)家鼓勵(lì)、推廣類(lèi)產(chǎn)品的13%或零。一噸甲醇加上消費(fèi)稅、增值稅，成本要增加1800元，抵消了甲醇燃料的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

    慶華集團(tuán)將煤制氣項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展寄托在油氣管網(wǎng)放開(kāi)上。2014年2月，國(guó)家能源局印發(fā)的《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法(試行)》明確指出，在有剩余能力的情況下，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向第三方市場(chǎng)主體平等開(kāi)放管網(wǎng)設(shè)施，這標(biāo)志著中國(guó)油氣管網(wǎng)從此進(jìn)入第三方準(zhǔn)入時(shí)代。

    朱文堅(jiān)認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)口天然氣價(jià)格在2.5元？4元/立方米，慶華煤制氣銷(xiāo)售價(jià)格僅為1.6元/立方米。如果國(guó)家能源局的這一規(guī)定能夠得到落實(shí)，他們就擁有與終端消費(fèi)用戶直接進(jìn)行議價(jià)的能力，無(wú)疑會(huì)增加煤制氣項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和生存空間。

    石化企業(yè)把控著銷(xiāo)售終端，一定程度上決定了煤化工企業(yè)選擇什么樣的項(xiàng)目。金涌院士強(qiáng)調(diào)，國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)政策，打破石化企業(yè)壟斷，促進(jìn)石化企業(yè)與煤化工企業(yè)之間的緊密合作。

    國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)缺失也是阻礙煤化工產(chǎn)業(yè)商業(yè)化的重要原因。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，北京地區(qū)的民營(yíng)加油站油價(jià)比國(guó)有加油站平均每升優(yōu)惠0.5?0.6元，還贈(zèng)洗車(chē)等服務(wù)，其原因是使用了甲醇汽油。

    2009年，中國(guó)頒布了《車(chē)用燃料甲醇》《車(chē)用甲醇汽油(M85)》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為甲醇從化工產(chǎn)品向燃料轉(zhuǎn)變提供了合法依據(jù)，掃清了前進(jìn)道路上的最大障礙。不過(guò)，有關(guān)車(chē)用甲醇汽油(M15)以及產(chǎn)品研發(fā)、調(diào)配、經(jīng)營(yíng)、裝卸、試點(diǎn)、示范等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)直到今年仍未出臺(tái)，也未設(shè)立甲醇燃料監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重影響到甲醇燃料的推廣速度。

    "可以肯定，甲醇汽油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如能及時(shí)出臺(tái)，將在很大程度上緩解甲醇過(guò)剩的局面。"郭寶貴說(shuō)。

    作為未來(lái)煤化工發(fā)展重要方向之一的聚甲氧基二甲醚，也存在類(lèi)似問(wèn)題。華東理工大學(xué)化學(xué)工藝和過(guò)程系統(tǒng)工程專(zhuān)業(yè)教授劉殿華對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，由于聚甲氧基二甲醚的密度較大，添加量大會(huì)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)造成一定的影響，因此需要按比例與柴油調(diào)和，就需要嚴(yán)格制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范這一市場(chǎng)。這類(lèi)似于巴西的乙醇汽油，他們由蜂蜜、糖蜜等做出的乙醇汽油，各自都有標(biāo)號(hào)，消費(fèi)者一目了然。

    部分專(zhuān)家認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有資源獲取優(yōu)勢(shì)，為了企業(yè)的利益和發(fā)展，他們?cè)谕顿Y上相當(dāng)謹(jǐn)慎，建議推行混合所有制，讓煤化工產(chǎn)業(yè)更具活力。（來(lái)源：財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊）